春风拂地十年暖利剑斩荆百事兴
2014-03-28本刊编辑部
2003年3月24日,国务院国资委正式成立。有效地解决了国有资产“所有者缺位”、企业国有资产多头管理和政出多门的问题,建立起自上而下的国有资产监督管理机制,并为建立全国性国有产权进场交易制度奠定了组织基础。同年12月31日,《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称“3号令”)正式出台。规定,“企业国有产权转让应在依法设立的产权交易机构中公开进行,不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。”并对国有产权转让场所、转让方式、转让程序、以及相关主体的法律责任等方面进行规范和明确。并在2004年2月正式实施。
号令产权扬劲帆,中流击水拓锦绣。3号令的出台使困境中的产权市场忽如一夜春风来。从2004年至今的十年里,中国产权市场有了突飞猛进的发展,在国有企业改制的大潮中,3号令的强制进场制度保护了国有产权的保值增值,同时产权市场受惠于这一制度以及政府的政策支持等使产权市场逐渐羽翼丰满,为在资本市场日益兴盛的今天振翅高飞奠定了基础。剑出十载东风劲,镌刻产权百世图。此时,产权交易为整个社会资源配置服务的作用也引起了国内和国际的关注,走上了蓬勃发展十年路。
规范创新促发展,一路走来一路歌。尽管现在来看,3号令在某些方面还存在不足,但其充分考虑了国有产权交易的特点和规范国有产权交易行为的要求,是对地方国有产权进场交易探索实践的总结和提升,核心要点就是要让国有产权在政府部门的有效监管下通过专业化的市场平台进行阳光交易,使企业国有产权转让有法可依、有章可循。3号令的颁行使中国产权市场进入了一个全新的发展时期,为产权市场在之后的创新和多领域发展奠定了基础。
十年磨一剑,众志铸辉煌。如今,我们回首这十年,在艰辛中喜悦,在磨砺中成长。对于产权未来的发展,我们已经有了更多的规划,但这一切无不源于2004年3号令的出台。在回味这十年的发展的同时,我们要欣慰的说,一路有你,真好。
(本刊编辑部)