协同理论下区域经济发展策略思考

黄瑾

摘要：改革开放三十多年来，我国通过采用地方政府竞争以及非均衡发展策略实现了经济的快速发展，经济总量2014年首次突破十万亿美元。然而非均衡经济发展模式所导致的区域不平衡也越来越突出，地区之间的经济差距日益拉大，这给我国经济社会的长远发展带来了诸多负面冲击。在此背景之下，如何在协同理论指导下，为区域经济发展带来更多的动力，实现区域经济的平衡发展成为了我国未来发展中的一项重要课题。本文对于区域经济协同发展的基础理论以及重要意义进行了阐述，探讨了协同理论下区域经济发展的基本原则以及具体策略，以期为实现区域经济的更好发展带来有益指导。

关键词：协同发展；区域平衡；原则；对策

为了实现经济的快速发展，打造地区经济增长极，我国在上世纪80年代明确提出要率先发展东部的战略设想，同时开展地区经济竞争发展模式，通过这种做法释放出来了巨大的经济活力，推动了我国经济的蓬勃发展。但是随着经济的不断发展，地方政府竞争发展模式的弊端不断显露，各个地区为了自身的利益的最大化，缺少与其它地区的有效协同，结果导致了重复建设、产能过剩、恶性竞争等问题，不仅仅导致了资源的巨大的浪费，还使得中央调控效果受到极大的削弱。在这种背景之下，我国区域经济发展方面急需转变思路，树立协同发展新思维，减少区域经济发展中存在的内耗问题，从而全面提升区域经济发展质量。

一、区域经济协同发展理论概述

区域经济协同发展理论主要有区域分工理论、比较优势理论以及协同治理理论，对于这几个理论进行分析阐述，可以充分汲取这些理论的思想，从而为区域经济的协同发展带来了更多理论指导。

1.区域分工理论。20世纪80年代以克鲁格曼为代表的新贸易理论学派认为，在贸易规模不断变化以及不完全竞争市场内，区域分工的动因不仅仅是比较优势，同时还有规模递增所带来的收益。国际区域分工的客观基础在于技术、制度、规模经济经济等方面的不完全流动，国际分工同样适用于区域内的分工，区域内部要加强分合作，从而集聚区域经济发展内生力量。

2.比较优势理论。比较优势理论是国家贸易的基础理论之一，这一理论认为不同的地区在生产技术、资源禀赋等方面存在较大的不同，这种不同成为了区域贸易合作的基础，贸易地区都要大力自身的比较优势产业，进口比较劣势产品。这一理论在区域经济协作发展领域的具体运用是指区域各个地区经济合作要充分发挥自身的比较优势，从而实现互补效应，带动区域整体经济实力增强。

3.协同治理理论。协同理论是由赫尔曼在上世纪70年代提出的一种区域发展理论，其核心思想是基于协同学，主要探讨的是开放系统内部各个子系统之间的协同作用而形成的有序结构规律。协同作用简单来说就是指系统内各个要素之间相互作用以及有机整合的过程，在此过程之中系统内各个要素形成差异以及协同的辩证统一。在区域经济协同发展领域，区域内部各个要素之间协同配合，从而实现1+1大于2的协整效应，推动地区经济更好的发展。

二、区域经济协同发展意义

区域经济协同发展意义重大，这一点主要体现在竞争力增强、经济结构优化以及区域发展向心力凝聚等方面，而所有这些积极作用都是当前我国区域经济发展中因为协同不够所极度欠缺的，具体阐述如下。

1.增强区域经济竞争力。随着区域之间竞争的不断加剧，构筑经济竞争力成为了区域发展的重点任务，通过协同发展有利于调动区域内的各种资源要素，从而实现竞争力增强。从区域经济发展的基本规律来看，区域经济协调发展是一个地区经济发展必然趋势，区域内割裂经济要素之间的良好的互动形成了各种联系，并产生了积极影响，实现了部门功能之和大于整体的效应，弥补了单个区域经济发展的短板，实现了区域经济实力的增强。

2.利于区域经济结构优化。区域经济协同发展对于经济结构的优化具有重要促进作用，我国很多企业经济结构不太合理，仅仅依靠自身内生式的发展，经济结构优化速度必然会受到影响。通过协同发展，促进经济要素的流动，这样就能在竞争中开展合作，在合作中开展竞争，从而给经济结构的优化注入更多的动力。地区产业结构的不断演变是一个客观现实，而通过协同发展引入竞合机制，等于为经济结构的优化创造了条件，举例而言，区域合作会促进技术扩散，促进产业升级。

3.有助于地区向心力增强。区域经济协调发展对于地区向心力的增强也具有非常重要的意义，区域经济协调发展并不仅仅局限于经济领域，也不仅仅就是经济结构的优化，同时也是文化、教育、生活等各个方面的融合的，协同发展统筹了地区经济社会发展的方方面面，形成了区域经济社会发展的总体目标，将区域内的各个主体以及个人统一到了总体发展目标之下，在互惠互利的发展机制下，经济社会各个方面得到了协同，因此有助于向心力的形成。

三、协同理论下区域经济发展原则

协同理论下区域经济发展没有现成的模式可以套用以及借鉴，毕竟各个地区经济存在客观差异性，但是共享、互补以及渐进等几个基本原则却是需要必须加以遵循的，如果违背这几项原则，必然会损害到区域经济协调发展质量。

1.共享原则。区域经济发展协同发展必须要坚守共享基本原则牢牢不动摇，共享的主要内容就是区域内部各种资源的共享，区域经济发展的重要基础就是各种资源，例如矿产资源、土地资源、劳动力资源等等，如果区域内各个地区片面强化区域界线，一味追求眼前利益以及自身利益，必然会限制各类资源的共享，阻碍资源的自由流动，从而损害到地区经济发展潜力。因此协同发展理论下区域经济发展需要对于区域内的资源进行统筹规划，从区域经济发展的全局来统筹利用好各种资源，从而实现资源利用效率提升，促进区域经济更好发展。

2.互补原则。互补性原则是指区域经济发展需要充分发挥比较优势，依据优势互补的原则来进行产业结构布局，区域内部不同地区要明确自身的发展优势，并将这种优势持续强化。这样就能够较好的解决区域内部重复建设、产业雷同等问题，减少低水平的恶性竞争局面。区域经济发展互补性实质上是区域分工理论一个反映，重点需要解决的问题是产业结构雷同以及重复建设问题，而这种情况在我国区域经济法中非常普遍，往往都是看到一个产业发展趋势良好，然后各个地区就一窝蜂的进行投资，结果就是产业很快严重过剩，地区之间进行恶性竞争，损害到地区发展前景。

3.渐进原则。协同理论下区域经济发展是一个循序渐进的过程，寄希望于一朝一夕就能够实现好协同发展并不现实，无数的实践已经证明，那些在区域经济发展方面急于求成的政府无一成功。循序渐进原则要求我国区域经济发展中要做好统筹规划以及调研分析，稳扎稳打、逐步推进，在渐进发展中去不断发现问题，并进行改进，确保区域经济发展方向的正确性。

四、协同理论下区域经济发展对策

结合协同理论的基本思想以及区域经济协调发展发展，根据当前我国区域经济协调发展中存在的重点性以及普遍性问题，本文认为应该重点从以下几个方面不断努力，来推动区域经济的更好发展。

1.完善组织机构。区域经济协同发展需要加强组织机构建设，由此机构全面负责区域经济的协调发展，该机构的层次一定要高，能够对于区域内发展起到规范作用，在该组织机构成员配备方面，需要囊括区域内部各个地区的决策者，这样才能够更好的协调各方的行动。在具体职责方面，该组织结构宏观层面负责发展规划、发展政策设计，营造良好的发展环境，建立定期协调条沟通机制，就重大问题展开协商探讨。中观层面进行具体管理，包括制定年度发展计划，重要问题决策前提调研，协调解决日常问题等等。微观层面要进行具体工作的协调、发展规划的落实，进行市场建设、资源整合等等。