海峡两岸经济、文化交流合作的现状分析①

黔南民族师范学院管科系 赵刚

黔南民族师范学院政经系 李琼

自1949年中国共产党与中国国民党划海而治以来，大陆与台湾的政治、经济、文化关系在曲折中发展。1949年至改革开放前是以“政治斗争、武力对抗”为主要特点的“死水期”，相互隔绝，紧张动荡。改革开放以后已逐渐过渡为两岸民间交流日益频繁、经贸合作不断加强的“创新期”。当前，大陆与台湾的政治关系仍然是一个敏感的“高难度问题”，但经贸领域合作逐渐“解冻”，经济交流与合作的程度和广度要先于政治领域，特别是2010年大陆与台湾签订《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)以来，两岸贸易、金融、投资领域合作不断加强。在传统文化、生活方式、风俗习惯、思维方式方面文化共性较多。随着经济交往的加深，两岸文化交流也日渐加强。

1 两岸经济交流合作现状

2010年6月29日，海协会与海基会两会代表在重庆签署《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)，这是大陆与台湾开展交流合作以来最主要的成果，是经济领域合作成果的集中体现。这一协议的出台凝聚着大量的前期准备工作。2008年，马英九公开表示海峡两岸应该商议“综合性经济合作协定”(CECA)，2008年底，作为对台湾方面要求商议经济合作协议的回应，胡锦涛书记在《告台湾同胞书》30年座谈会上表示，可以与台湾签订《海峡两岸经济合作框架协议》。但这一协议名称受到岛内不同声音的质疑，后于2009年2月马英九通过媒体表示将协议名称改为《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)。正式协议签署之前，两岸海协会与海基会相关人员组织多次会谈，《海峡两岸经济合作框架协议》的最后版本才得以问世。ECFA以世界贸易组织的基本精神为基础，以进一步扩大两岸经济、贸易、投资等领域的合作为宗旨，涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济合作、早期收获等全方位的内容。在货物贸易早期收获方面，大陆对原产于台湾的539项产品实施降税措施，而台湾对大陆的降税产品清单仅包括267项。双方将在早期收获计划实施两年内分步将关税降为零。

(1)贸易。从图1看，2010年《海峡两岸经济合作框架协议》的签署对当年台湾地区出口大陆地区的规模影响显著，2010年比2009年出超增长32.87%，是2008~2012年期间增长率最高的一年。这表明，2010年6月份签署的《海峡两岸经济合作框架协议》对当年台湾对大陆的出口有较大正面影响，当然这其中不排除2008年经济危机之后全球经济逐渐恢复带来的积极效应。根据图2，可以看出大陆地区2010年比2009年从台湾的进口规模有一个较大幅度的增长。结合图1和图2，可以发现，作为产品的销售市场，台湾对大陆的依赖要高于大陆对台湾的依赖。

(2)投资。近两年，台湾对大陆投资总额连续下降，但2013年仍然保持86.8亿美元。根据商务部数据，2013年1~12月对华实际直接投资前十位国家/地区中，台湾以52.46亿美元位居第4，如图3。对台湾地区而言，大陆投资市场举足轻重。自2009年台湾开放“陆资”赴台，大陆累计对台投资8.65亿美元。2013年侨外赴台投资49.3亿美元，较上年减少11.25%；但2013年大陆资本对台湾投资金额3.6亿美元，比上年同期增长10%。2013年，侨外赴台投资、台商赴大陆投资、台湾对外投资，均为负增长，只有陆资赴台为正增长，这也从一个侧面反映出大陆地区作为一个全球第二大的经济体，世界第一大的人口体不可避免地对台湾经济社会产生深层次影响。

图1 2008～2012年台湾对大陆及香港出超情况

图2 2008～2012年大陆对台湾入超情况

(3)旅游。海峡两岸互通旅游，是从1988年开始的。1987年台湾允许台湾居民登陆探亲，由此引发台湾居民赴大陆探亲热。由于两岸隔离近40年之久，1988年的大陆探亲放行，致台湾赴大陆探亲人数井喷式发展，当年达45万人次之多。但，当年大陆赴台旅游人数不足1000人次，台湾对大陆居民赴台旅游还是严加限制的，仅允许探病、奔丧。时隔20多年后，两岸旅游业又有较大程度发展。2012年大陆共接待入境游人数1.32亿人次，实现旅游(外汇)收入500.28亿美元。其中外国人2719.16万人次，香港同胞7871.3万人次，澳门同胞2116.06万人次，台湾同胞534.02万人次，港、澳、台三地共占比79.5%。出境游人数达8318.27万人次，其中台湾以首站出境目的地人数263.02万人次位于香港、澳门、韩国之后，居于第4位。与居于第一位的香港(3495.56万人次)相比，差距显著，即使与居于第2位的澳门(2150.29万人次)相比，也有相当大的落差。从陆地面积和人口规模看，台湾在开展与大陆双向旅游领域应该更具优势，但由于两岸政治敏感因素及由此引起的旅游手续复杂性较大地影响了两岸双向旅游发展。如笔者调研的贵州省，在办理旅游通行证时，台湾比香港和澳门要多出具一份有赴台经营资格的旅行社出具的全额旅游费用(5万元以上)的发票，这使得“大陆居民往来台湾地区通行证”的办理程序更复杂，流失了部分游客。

图3 2013年1～12月实际对华直接投资前十位的国家/地区

2 两岸文化交流合作现状

“台湾文化源于中国传统文化，其中国属性最迟到清代基本定型。”甲午战争后，清政府把台湾割让给日本，直到1945年日本战败，台湾重回祖国，在日本盘据台湾的几十年里，日本文化对台湾文化有一定影响。1949年国民党退据台湾以后，台湾政权多年以来一直受到美国支援，同时美国文化和价值理念也在潜移默化中对台湾文化发挥影响。大陆与台湾分处两地，半个多世纪两岸接受着不同的文化和教育，两地人民生活习俗和观念已存在部分差异。特别是关于“台独”与“台统”的认识差异，以及所接受政治制度的中西方差异，这可能是存在于两岸人民中最主要的文化差异。1987年台湾开放台胞来大陆探亲后，台湾歌手开始来大陆表演，两岸文化交流由此开启。1992年，“大陆艺术演出团”赴台湾演出，两岸文化交流开始双向发展。2008年以来，两岸文化交流加快发展。近年，两岸文化交流主要涉及五个领域：中华历史文化的传承与分享、艺文演出、文化周及研讨会、教育交流和文化产业合作。如“2012年海峡两岸大学校长论坛暨科学技术研讨会”、“2013年海峡青年旅游学院会谈”、“2014年两岸大学生交流汉字书法艺术”、“中国好声音”设置台湾海选赛区等等。特别是2010年6月ECFA的签署促进了两岸文化的交流与合作，仅2014年7月的交流与合作即达80次左右。

3 结语

马英九上台执政以后秉持“先经后政、先易后难”的两岸关系原则，特别是鉴于东亚经济一体化进程的推进，台湾地区认识到加入东亚一体化建设中的重要性，与大陆地区签署了ECFA，ECFA对两岸经贸发展将提供更多便利，两岸贸易、金融、投资将得到更好发展。密切的经济往来将为两岸文化提炼出更多共性，有利于在两岸民众心中达成更多共识，相应的文化交流也将更加频繁。频繁的经济、文化往来对政治往来也将带来积极的影响。

[1] 王俊峰.ECFA与两岸关系和平发展[J].台湾研究集刊,2011(2).

[2] 投资台湾网.2013年“陆资”赴台创新高 台资“登陆”续减[EB/OL].http://www.iitw.taiwan.cn/topnews/201404/t20140415_6017675.htm.

[3] 国家旅游局.2013年1-12月来华旅游入境人数(按入境方式分)[EB/OL].http://www.cnta.gov.cn/html/2014-1/2014-1-16-15-52-71196.html.

[4] 胡幸福.三十年台湾旅游研究述评[J].山西师大学报,2009(5).

[5] 陈孔立.两岸之间的文化冲突[J].台湾研究集刊,2014(1).

[6] 王仲.两百年来台湾文化变迁概述[J].上海师范大学学报,2012(3).

[7] 吴伟兴.加强文化交流 推进两岸关系和平发展[J].中央社会主义学院学报,2014(2).