改善支付结算环境 建设普惠农信银行

王忠民

加快“迅通工程”建设，切实改善农村支付结算环境，消除农村金融服务空白难题，是农村金融机构应尽的职责和义务。

近年来，平昌县农村信用合作联社坚持服务“三农”宗旨，把建设农村支付结算环境作为工作的重中之重，认真落实亲民惠民政策，积极承担社会责任，以信息科技系统为支撑，加快电子化建设步伐，通过发行蜀信卡、布放自助取款设备、POS机和EPOS机，以及设立便民金融服务点等多种方式，加快渠道建设，全面改善农村支付结算环境，实现了“户户有银行卡、村村有EPOS、镇镇有ATM、城区有刷卡无障碍示范街”的“四有”目标，有效满足了农村居民的取款、转账、缴费等基础性金融服务，得到了上级组织的充分认可，被中国人民银行成都分行评为四川农村支付结算“讯通工程”建设工作先进集体。

一、提高思想认识，明确“迅通工程”建设目标

为切实改善农村支付结算环境，提升金融服务水平，平昌县农村信用合作联社认真按照中国人民银行成都分行、省联社以及省联社巴中办事处的要求，以“惠农兴村”工程为载体，加快“迅通工程”建设步伐，扎实开展“六个一”活动，即：一户一卡（蜀信卡）、一户一评（评级授信）、一村一机（“e迅通”）、一村一点（金融服务点）、一村一员（金融服务联络员）、一社（信用社）一台（ATM机），并把此项工作作为“一把手”工程，提高思想认识，强化组织领导，制定建设规划，明确建设目标，突出建设重点，加大工作力度，建立了组织有力、执行有效的“迅通工程”建设工作机制。

二、利用科技手段，全面加强“迅通工程”建设

（一）加快网络平台建设，改善支付结算环境。平昌信用联社充分利用大小额支付系统、农信银、网内汇兑、民工汇、柜面通等系统，以及与成都农商行和交通银行开通的办理柜面存取款业务，提升金融服务水平和服务质量。为广大农民群众提供了优质、高效、快捷的跨行资金转账、代理收付、通存通兑和柜面存取款业务，实现银行营业网点的资源共享，方便客户就近选择网点办理业务。

（二）大力发行蜀信卡，拓展支付结算方式。为方便农民存取款，平昌信用联社将农村支付服务环境建设与政府其他支农惠农补贴政策结合起来，充分利用“新农保”、“新农合”以及各类财政补贴发放契机，加大宣传力度，大力发行蜀信家园卡、蜀信，福农卡、城乡养老卡等，并充分利用网点遍布城乡的优势，深入每一个村、每一户农户发放蜀信卡，努力推动实现户户有银行卡，以满足农民转账、汇款、消费甚至是小额资金融通等农民支付服务需求。截止2013年10月末，共发行蜀信借记卡37万张，实现了一户一卡目标。

（三）大力布放自助设备，延伸支付结算窗口。平昌信用联社按照一个信用社安装一台自助取款机的要求，加大了自助设备的安装、推广力度，把支付服务窗口向前延伸。在增加自助设备的同时，还在全县的大集镇增设了36个大堂经理，维护营业秩序，解答客户咨询，对不同业务需求的客户实行分流引导，提高业务离柜率，不仅有效缓解了网点柜面压力，也满足了农户支付结算需求。截止2013年10月末，共安装自助设备66台，其中安装取款机26台，安装存取一体机39台。

（四）加快布放POS机，丰富支付结算方式。平昌信用联社结合县域客户分布情况，通过对县域及重点乡镇市场进行全面调查、梳理，对重点商户进行走访，签订协议等方式，扎实抓好特约商户的布放和市场营销工作。做好存量客户的回访、跟踪服务工作，及时了解客户需求，指导客户刷卡消费，培养客户消费习惯，促进特约商户签约户数以及消费卡发卡量、消费交易额三增长，以此减少现金收付量。截止2013年10月末，共在大型超市和客流量大的重点乡镇布放POS机239台。有效促进了农村信用社电子银行、银行卡业务的发展，扩大了市场占比，提高了竞争能力。

（五）大力布放EPOS机，实现支付结算全覆盖。平昌信用联社把电话支付终端“e迅通”（EPOS机）作为改善偏远乡村支付结算的重要手段，并以此为载体，以设立农村金融服务联络员为桥梁，按照“一村一部‘e迅通、一个‘惠民兴村金融服务示范点、一个金融服务联络员”的要求，努力实现了户户有卡、有评级授信，村村有机、有服务点，每个乡镇信用社有ATM机的金融服务新格局。农民足不出户就能办理账户查询、小额存取现、贷款还款、消费、转账等业务。截止2013年10月末，共布放EPOS机676台，其中布放有线EPOS机322台，无线EPOS机354台，在全市率先实现了“村村通”，并通过了市人民银行的现场验收。EPOS机电话支付终端的安装，填补了全县农村金融服务空白，使农民“足不出村”即可享受到与城市人一样方便、快捷、高效和普惠的金融服务，打造了农民家门口的“便民银行”，加快了惠农新村建设和统筹城乡发展步伐，为实现社会效益和农村信用社自身效益“双赢”奠定了坚实的基础。

三、强化风险管控，提升“迅通工程”服务水平

一是加大维护力度，确保正常运行。为加强对电子银行机具的管理，平昌信用联社采取“一对一”的方式，对内落实专人管理，对外实行维修外包，并开通了110联网报警系统，二是加强业务培训，强化风险防范。平昌信用联社采取“点对点”和“一对一”的培训方式，加强了对客户的操作培训，使代理商户掌握了操作要点，并明确收费标准。同时，加大巡查和推广力度，加强风险防范，严防各类事故案件发生。三是加大考核力度，提高运行效率。为防止电子银行机具安装只上数量，不上质量，确保迅通工程起到实实在在的效果，平昌信用联社制定了电子银行机具考核办法，将电子银行机具推广台数、台均交易笔数和台均交易金额等作为推广考评考核的主要指标，并纳入年度综合考评，确保电子银行设备的正常运转，提高了运行效率。