医院资产管理内部控制的重要性

王玲

摘要：资产管理在医院整体管理中举足轻重，其管理水平的高低直接影响着医院的各项财务指标，为医院管理者的决策提供正确的依据和参考。因此，本文从管理理念、三大类资产的内部控制和信息化管理方面对医院资产内部控制的重要性作出阐述。

关键词：医院 资产管理 内部控制 重要性

国有非盈利性医院属国家事业单位，医院资产属于非经营性国有资产，是指医院占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产，包括国家调拨给医院的资产，医院使用国家财政性资金形成的资产，按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产等[1]。加强医院资产的管理，减少国有资产的流失，已成为医院在可持续发展中不容忽视的一大问题，笔者结合实际浅谈医院资产管理内部控制的重要性：

一、资产管理理念是医院内部控制的核心

医院管理者对医院资产内部控制的理念和认识，决定了医院资产管理的结果。领导应高度重视对资产的管理，设立专门的资产管理部门，配备专业财务人员，充分发挥财务人员在医院管理中的作用。从思想和行动上改变“重财力轻物力，重购置轻管理”的管理理念。建立健全医院资产管理办法及内部控制制度，如资产的购置、保管，使用，调拨，处置等相关制度，做到有章可循，实行规范化管理，明确责任，落实到人。为医院发展提供坚实的物质保障。

资产管理水平取决于人员素质和业务能力，医院偏重于临床医技人员，轻视了对财务人员的培养，财务人员在医院内部控制中承担着重要角色，医院资产要管好用好，需要财务专业知识作基础，依托网络信息系统严格设计合理的资产管理流程。发动全院职工的共同参与，提高资产管理意识，确保其安全与完整，最大限度提高其使用效率的同时为医院创造更多的经济效益。

二、科学严谨的控制活动是医院资产管理的根本

（一）医院固定资产内部控制重要性

医院固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中，专用设备单位价值在1500元以上），并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产占医院资产的大多数比例，是医院进行医、教、研活动的重要物质基础，其先进程度决定着医院医疗水平和运营能力，管理水平影响其使用效率和可创造效益，高精端医疗设备是准确分析和诊疗的工具，医院收入的大部分源于专业设备， 是社会效益和经济效益的重要保证， 是医院良性可持续发展重要条件。固定资产的购置意味着大笔资金的流出，应制定科学有效的管理流程：

1、事前科学论证

首先应在前期进行项目预算、论证及可行性研究，纳入计划管理；否则会导致设备的闲置或综合利用率低，造成资金浪费；在询价及确定供应商时加强控制及监督；验收程序严谨仔细、专业。

2、事中控制监督

使用中严格执行医院固定资产各项相关制度，实行使用部门负责人负责制，可以找专人管理但不能转移责任。及时办理资产登记、维修、移交、处置，例如可以应用条形码技术，辅助财产清查，减少劳务成本。实行固定资产三级核算，避免有物无账、有账无物的情况出现，致使国有资产流失，也容易兹生腐败。固定资产是医院经济实力的体现，对其粗放式管理致使实物与账面不符。医院收入大部分来源于固定资产的价值转移，价值核算不准确影响医院财务报表数字不实，会计信息失真就无法给医院的决策者提供正确的参考依据，影响医院的整体战略实施和发展。

3、事后分析评价

对固定资产的综合利用率进行分析与评价，对其价值及时评估，对不产生效益或是毁损的设备及时请示领导进行妥善处置，这样就降低了科室的资产使用成本。要重视资产效益分析，相关的分析指标如资产周转率，资产收入率等。

（二）医院无形资产内部控制的重要性

无形资产是指医院持有的没有实物形态的可辩认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。内涵建设是医院发展的必然趋势，新技术、新项目的不断研发，各种奖项，论文的发表，医院的声誉、高素质人才、科研成果这些都是医院的无形资产。医院应把无形资产纳入财务管理和资产管理，保证无形资产安全完整。无形资产占总资产的份额逐渐在加大，是医院综合实力的增长点。以有形资产做基石，依托于坚实的物质条件转化为无形资产，而无形资产再转化为有形资产的过程，即是无形资产增值的过程，也是医院进行内涵建设的最终体现。

（三）医院流动资产内部控制的重要性

流动资产是指可以在一年内变现或耗用的资产。包括货币资金，应收账款，库存物资等，医院流动资产占资产的份额比重较大，安全高效的周转率取决于医院对这部分资产的管理水平。建议借鉴“零库存”的仓储管理理念，只要保证畅通的物流配送，保证供应及时，只储备少量合理的库存物资，最大限度降低储备定额，提高存货周转率，增加流动资金使用率，减少运营成本，进一步加强成本控制。对于价值较大的易耗品，可以采用以旧换新的方式，避免出现人走物也走的情况发生。

三、高效的信息化管理是医院内部控制的基本途径

实行资产信息网络化管理。为提高资产管理质量和效率创造有利条件，充分利用先进的网络技术，链接各使用部门实现信息共享，共同监督促进，即时清晰展现资产的分布和使用情况，为医院管理者提供有效的决策依据，促进医院长期规划的实施和发展。

参考文献：

[1]财政部会计资格评价中心.高级会计实务[M].经济科学出版社，2013，1：504

[2]关兵.论医院无形资产管理[J].解放军医院管理杂志，2006，13（7）：591-592

[3]何丹萍.浅谈综合性医院的实物资产管理[J].法制与经济，2008，179：128-130endprint