企业厂务公开工作必须要做到“三个结合”

陈 平

(马钢股份公司销售公司 安徽马鞍山 243000)

企业厂务公开工作必须要做到“三个结合”

陈 平

(马钢股份公司销售公司 安徽马鞍山 243000)

厂务公开有利于提高我们党的执政能力，有利于为政府职能转变创造条件。是依法反腐倡廉的重要保障，是建立现代化企业制度实现良性企业管理的重要组成部分。搞好厂务公开，必须与建立现代化企业制度、完善企业监督机制、提高企业经济效益相结合。

厂务公开；加强民主管理；提高效益

实行厂务公开是实现邓小平理论和“三个代表”重要思想以及深入贯彻落实科学发展观的具体实践。是依法反腐倡廉的重要保障；是新形势下企业民主管理工作的创新和发展；是建立现代化企业制度实现良性企业管理的重要组成部分；是企业职工代表大会制度的充实和延伸；是以关系企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题以及涉及职工切身利益的问题为重点。厂务公开的推行，加强了企业管理、扩大了基层民主，推动了社会主义民主政治建设，促进了我国改革发展稳定的大局，构建了和谐企业、增加了重大流程透明度。搞好厂务公开，必须要注意抓好实际工作中的“三个结合”。

1 推行厂务公开要与建立现代企业管理制度相结合

江泽民总书记曾经指出，我们社会国家，共产党所领导的改革开放和经济建设必须全心全意依靠工人阶级，在任什么时间都要坚持决不能动摇。在进一步国有企业改革，建立现代企业制度过程中，也要坚持这一点。党的十四届三中全会在确定国有企业改革时就是要求国有企业要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。党的十八大提出在依靠工人阶级的同时，要不断完善和健全以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，保障职工参与管理和监督的行使职权权。就目前企业现状而言，产权基本清晰，企业自主经营，企业的权利和责任也明确。企业与党政机关脱钩以后，政企分开也正在实现。建立现代企业制度是社会发展的必然趋势，是社会发展的必然要求，在国企改革与发展中，建立现代企业制度就显得十分必要和紧迫。实行厂务公开、民主管理、健全现代化企业制度是企业来实现生存与发展的中心内容。当前，完善现代企业制度的关键问题，是怎样来完成产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学、自主经营、自负盈亏，坚持中国共产党领导的社会主义方向，坚持公有制经济主导地位。要不断完善和健全企业法人治理结构体系，才能实现科学管理在企业组织形式。

新的《工会法》在第六条里明确规定“工会依照法律，通过职工代表大会或者其它形式。组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督”。因此，职工代表在现代企业制度中要参与企业管理、参与企业监督，要参加董事会，监事会。推行厂务公开制度，必须切实尊重职工的主人翁地位，充分发挥职工群众的积极性、能动性、创造性，实现由“要我公开”到“我要公开”的转变。把厂务公开工作纳入有章可循规范操作的健康发展轨道，坚持以“强化基础、突出重点、步步深入”为工作方针，积极拓展公开渠道，形成人人参与的管理制度。

工人阶级是一个统一的整体，国有企业的领导者、经营者也不例外。要使职工群众源头参与民主管理和民主监督，是贯彻“三个代表”重要思想、落实以人为本的科学发展观的重要途径，是实现职工主人翁地位的具体实践。因此必须把厂务公开和建立现代企业制度、加强企业管理结合起来，也就是要通过厂务公开真正能够扎扎实实地推动企业改革发展的方方面面，建立起实效的监督机制、决策机制、运行机制，建立和完善现代企业管理制度，使企业在市场经济潮流中不被淘汰，从而取得一定主导作用。

2 推行厂务公开要与整体企业监督机制相结合

我们党的十五届六中全会指出：党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。其中第八条决定专门提出了坚持清正廉洁，反对以权谋私。习近平总书记指出：要实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好，党风廉政建设和反腐斗争是党的建起的重大任务。推行厂务公开制度，强化了民主监督有助于推行企业党风廉政建设和反腐斗争。应当说，国有企业的监督机构不算少，企业内部的审计制度，职代会制度，党委领导下的纪律检查制度。为什么还必须要搞厂务公开民主监督呢？我们知道，我国实行了社会主义市场经济体制以后，国家给予一定的自主权，企业的生与死要靠自己在市场竞争中拼搏自负盈亏，它们的领导者或经营者拥有一定的特权。这种权力是在一定范围内行使的，它必须受到法律的监督和制约，在企业内部还应受职工群众的监督和制约，但是事实证明，原有的监督机构在实践过程中效果往往不甚理想，甚至有许多漏洞。试想，让下级监督上级或同级监督同级，一些重大经济活动不透明，不公开，如何监督，也无从监督，而失去监督和约束的权力往往是伴着腐败同时滋生的，其危害也是巨大的。因此，要克服缺点，解决认识实际困难问题，就必须从监督方法上下决心。推行厂务公开，要将企业经营管理理念、进一步改革发展、加强企业领导班子建设，为职工多办实事，在一定范围内公示牵涉到企业职工自身利益和企业领导层党风廉政建设等方面的重要措施，扩大企业领导层策化和管理的透明度，使企业的广大员工积极参与制定政策、参与控制过程、参与督察和厂务公开活动，不断推进和完善企业内部监督机制的有效办法。

另外，厂务公开的要点是公开，实质则是监督。及时地将容易滋生腐败的领域公开亮相，接受职工群众的监督，就可以更好地遏制腐败的产生和蔓延，促进厂务公开工作的正常运行。实践证明，国企领导只有坚持社会主义、坚持党的领导，廉洁奉公，经常召开职工代表大会，遇事同职工商量，群众就会拥护他，能够使企业的改制和发展顺利进行。为此，把厂务公开与建立和完善企业监督机制相结合，是有益于企业的巩固和发展，是有益于企业采取民主管理的方式，是有益于企业的廉政建设工作作风的改进。

3 推行厂务公开要与提高企业经济效益相结合

邓小平南巡讲话和中共十四大的召开，标志着我国经济体制改革进入了一个崭新的历史阶段，建立社会主义市场经济体制和现代企业制度，成为改革的中心任务和明确目标。改革进入了深层次，这一阶段的改革，让市场机制得以充分发挥作用，整个国民经济充满生机和活力，获得前所未有的效率和效益。我们的党以“三个代表”、科学发展观贯穿了中国特色社会主义为主题，以加快、稳健转变经济发展模式为主线，是关系到我们社会主义国家发展全局的战略抉择，要符合国际、国内政治、经济形势的变化，提高的经济发展水平，就必须要把发展的立足点转到提高质量和经济效益上来。这种情况下，职工群众更加关心的是企业的生产经营与经济效益，更为关注企业的改革与发展。于是职工们开始关心原材料的采购和产品的销售情况，开始了解企业的生产经营水平和方向，开始学习世界上最新的科学和技术知识，企业上下全部以经济效益为中心。因为职工们非常清楚，企业经济效益的提高与国家利益和个人利益是紧密相连的。那么厂务公开与提高企业经济效益是否相矛盾呢？答案是否定的。厂务公开的目的说到底是为了搞好企业，不是为了公开而公开。厂务公开的立足点还是要放在推动企业的改革和发展上，企业的改革和发展也正是为了提高生产力，提高企业的经济效益。实行厂务公开、民主管理是企业取得社会化最大资源的根本保障，是企业获得最佳经济效益的有效前提。一些企业在推行厂务公开以后，企业经营者把企业现状、发展前景、指导思想等一切关系企业生死存亡的重要事项全部暴露无遗，使职工立竿见影看到了自身缺点和不足，感觉到企业目前存在的困难和每个人的危机,大家马上增强了忧患意识，真正把个人的前途与企业的命运紧密结合起来。一个企业一个厂，如果就像茫茫大海中的一条船,那么这条船上的人，除了每个人分工不同，还有什么目的达不到呢！不言而喻，这些企业取得的将是最大的效益与成功。我们说，推行厂务公开，确实要注重工作实效，通过解决好涉及企业多方面利益调整的错综复杂的矛盾，促进企业经济效益的不断提高，这是一个大方向，也是推行厂务公开的根本目的所在。

总之，搞好厂务公开有利于提高我们党的执政能力，有利于为政府职能转变创造条件。为此，推行厂务公开如果不与现代企业制度结合起来，那它则会成为无源之水，无本之木，就会失去生机。同样，建立和完善企业民主监督机制是推行厂务公开的永恒的动力。而提高企业经济效益，发展生产力，改善人民的生活则是推行厂务公开，深化企业民主监督的最终目的。

[1] 杨建华.怎样当好基层工会主席[M].北京：北京燕山出版社 2011

[2] 潘坚铮.贴近生产激发工会组织活力[J].安徽冶金科技职业学院学报，2013.1

Openness of Enterprise Affairs Must Live up to Three -combinations

CHEN Ping

openness of enterprise affairs can do good to enhancing the governance capability of the Party, and creating conditions for government's function transformation. Also it is a powerful guarantee for combating corruption and building a clean government legally. Finally it is an import part of building a modernized enterprise system and realizing good enterprise management. To do well openness of enterprise affairs, it must be combined with establishing modernized enterprise system, consummating enterprise's supervising system, improving enterprise's economic benefits.

openness of enterprise affairs strengthening democratic management improving benefits

2013-10-02；改回日期：2013-10-22

陈平(1963-)男，马钢股份公司销售公司工会，政工师。

F272.93

B

1672-9994(2014)01-0059-03