墨菲定律对政府网络舆情应对的启示

夏 艳

(安徽广播影视职业技术学院， 安徽 合肥 230011)

墨菲定律对政府网络舆情应对的启示

夏 艳

(安徽广播影视职业技术学院， 安徽 合肥 230011)

墨菲定律为政府对网络舆情的应对处理提供了借鉴：其一，网络舆情在全面考验政府及其官员，任何微小的源头都有可能掀起狂风巨浪，政府必须建立网络舆情的长效监测机制。其二，网络舆情有鲜花也有毒草，要认清两者的差别和各自的内在规律，政府应该加强对网络舆情的分析和解读。其三，对网络舆情的控制不当经常会引发严重的社会问题，政府在其中要尽量掌握主动话语权，采取多种措施积极应对网络舆情可能造成的负面影响。

政府；网络舆情；墨菲定律

墨菲定律(Murphy’s Law)是美国的一名工程师爱德华·墨菲发现的一种心理学效应，其核心内容是“凡是可能出错的事有很大几率会出错”，指的是任何一个事件，只要具有大于零的几率，就不能够假设它不会发生。它被广泛应用于工程建设和企业管理界等多个社会及生活领域。同样，它也能运用到新闻传播的领域，为政府对网络舆情的应对处理提供借鉴。

一

墨菲定律的核心内容强调的就是小概率事件同样可能发生，而一旦发生就可能会造成消极的后果，永远不要抱着侥幸心理去面对事件的发生。微博等自媒体形式的兴起，在不断地加大民间舆论场在舆论博弈中的筹码。面对纷繁复杂的网络舆情，作为传统社会话语权的掌控者之一的政府不能视而不见、置之不理或漫不经心，而是要充分认识到网络舆情本身的重要性以及理性应对它的迫切性。许多开始看似杂乱无章的网友发言，最终却掀起一阵又一阵舆论旋风，而起因往往是一个不起眼的小细节的曝光。

“表哥”杨达才事件就是个典型的例子。杨达才命运的戏剧性源于一个微笑。2012年8月26日，陕西省延安市境内包茂高速公路安塞段发生特大交通事故，事故造成36人死亡，3人受伤。陕西省安监局原局长杨达才在事故现场露出微笑而被关注，网民进而通过网络图片发现其在不同场合佩戴多款名表。随后，陕西省纪委介入调查，杨达才因“存在严重违纪问题”被撤职，查出其存款超1 600万元。

无独有偶，早在2008年，南京市江宁区房产局原局长周久耕发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的言论，招致网友“人肉”，曝光他在参加会议时口衔1 500元人民币一条的“南京九五至尊”香烟。纪委介入后，查出他5年受贿25次达上百万元，最终因受贿罪被判刑11年。

这两位政府官员的“遭遇”，都是由不经意的细节所引发出来的，又一次证明了网民的“火眼金睛”及网络强大的“病毒式”传播威力，也印证了墨菲定律中所强调的偶然中的必然性。类似“网络反腐”事件的陆续出现，使得不少政府官员对网络“又恨又怕”。一些人甚至说，以前是网友见面“见光死”，现在是干部露脸“见网死”。其实，政府官员对网络“恨”是肯定不对的，“怕”倒未必是坏事了。复旦大学新闻学系教授李良荣对此的看法是，网络舆论带来的最大好处就是使政府官员对公众产生敬畏感，全民监督官员，改善国家治理。他还做了个统计：“网络舆论有鲜明的指向性，90%指向政府和政府官员。”[1]

面对如此强大的网络舆论，政府在应对方面需要进一步加强网络舆情的监测工作，尽量防患于未然。须知，千里之堤，溃于蚁穴。政府在面对网络舆情时，要真正能放得下架子，拉得下脸面，不忽视任何问题的苗头，尽可能在舆情发生的最初阶段就能敏锐感知，并做出相应的正确反应，不让事情朝消极方面发展，一发不可收拾。

墨菲定律启示一：网络舆情在全面考验政府及其官员，任何微小的源头都有可能掀起狂风巨浪，政府必须建立网络舆情的长效监测机制。

二

墨菲定律并不是一种强调人为错误的概率性原理，而是通过分析偶然性中的必然性来进一步探究客观事物发展的内在规律，从而尽量减少事物消极发展的几率。每个网络舆情事件都不可能是突然间凭空出现的，都有它发生、发展的前因后果。也就是说，网络舆情的发生往往都有征兆，如果政府能及时监测和感知，那么接下来的工作重心就必须放在对监测结果进行科学、理性、全面的分析和解读上。

网络舆情草根性出身的特点，决定了其良莠不齐的现状。当许多网民被一些过激言论或不实消息轻易挑动起冲动情绪，民间舆论场一时陷入泥沼时，作为官方舆论场中坚力量的政府更需要积极发挥澄清事实、引导舆论的作用，绝不能因为害怕引火上身或故意漠视网民行为从而使事态向更糟的方向发展。对付网络舆情中可能出现的“群体极化”现象，需要政府对事实的澄清，对舆论的引导，而澄清事实、引导舆论的前提就是对网络舆情监测结果的正确分析和解读。

怎样对网络舆情监测结果进行分析和解读呢？政府必须有评判网络舆情的正确价值观，并且能够坚持自己的立场，不轻易被外界的声音所迷惑、左右。将公务费用支出“全裸”的白庙乡政府、吃盒饭的县委书记、骑自行车送女上学的副市长……这些本应成为政府标杆的人或事，在网络舆情当中却并没有获得一面倒的赞声，反而饱受作秀的质疑和非议。这种时候官方舆论场的态度就尤为重要，不是要政府强压着网民的言论，而是应该不卑不亢地把事实摆出来，对网民动之以情、晓之以理，最终用积极的价值观引导民间舆论场的言论。政府官员在客观分析解读网络舆情时，更要做到问心无愧，要有经得住围观、扛得住“吐槽”、忍得住委屈的心胸和素养[2]。

墨菲定律启示二：网络舆情有鲜花也有毒草，要认清两者的差别和各自的内在规律，政府应该加强对网络舆情的分析和解读。

三

墨菲定律对客观事物发展的悲观主义认识，并不意味着我们在应对它的时候只能采用消极的方法。相反，我们应该认识到，正因为事件存在消极发展的可能，才更应该用积极的态度去勇敢面对，力争扭转劣势，让事物向好的、可控的方向发展。用在这里，就是说明政府在面对网络舆情时掌握主动权的重要性。当今中国，两个舆论场的存在已被广泛认同，而对于这两者之间的矛盾与冲突，学术界、业界乃至政府都没有回避。但这绝不意味着它们真的是完全对立的双方。两个舆论场的隔阂和对话并存，它们之间重叠的部分越大，舆论引导的针对性和有效性越强。因此，政府必须直面网络舆情，积极采取措施打通两个舆论场，促进官民顺畅沟通和良性对话[3]。

措施一，政府面对网络舆情应及时响应，信息公开。对于网民通过网络平台提及的涉及政府或官员形象的事情，相关政府机构应及时做出响应，并以信息公开来阻止谣言的蔓延。保障公民的知情权，才能够凸显政府新闻执政力。新闻执政力实际上基于一个词——自信，一个强大的政府一定是一个自信的政府，一个强大的新闻媒体也是一个自信的新闻媒体。能够使公民有知情权，激发他们的参与热情，防止谣言的传播都是新闻执政的突出表现[4]。只有在开放的话语平台上，让真相与谣言“掐架”、事实与臆度“拆招”[2]，才能塑造良好的政府形象，提高政府的公信力。

措施二，政府面对网络舆情应行政问责，动态反应。在许多“网络反腐”的事件中，网络舆情的威力在很大程度上推动了纪检部门的查处力度。例如2012年轰动一时的雷政富事件，不雅视频于7月20日下午曝光，并通过网络迅速发酵。在网友的监督之下，仅过了63小时，重庆官方即宣布将雷政富免职，并进行立案调查，在行政问责方面向网民交了一份满意的答卷。在这之前2011年6月的“微博开房”事件，也体现了政府应对网络舆情的高效反应能力。江苏溧阳市卫生局原局长谢志强，在网友众目睽睽之下，发微博和情妇相约酒店开房，聊天记录在网上直播。次日，谢志强即被免职，接受调查。这样的政府行动力不仅受到网民的普遍好评，也为政府自身清除了毒瘤。

措施三，政府面对网络舆情应善用技术，拓宽途径。及时掌握网络时代层出不穷的新技术，是新型政府对官员的必然要求，也是社会历史发展的需要。例如在微博这种传播形式的使用上，许多的政府部门及政府官员率先垂范，政务微博成为官民沟通的新场域，微博问政蔚然成风。“北京微博发布厅”政务微博群、“上海发布”微博平台、广州市官方微博平台“中国广州发布”等政务微博群的先后开通，开启了网络问政新里程[5]。再如对PS这种技术的使用上，屡次出现官员视察的“悬浮照”，做出的画面拙劣粗陋，难以取信于网民。2013年10月底曝出的安徽宁国市领导视察敬老院的照片，就是其中的典型代表。另外，引入专业、独立的第三方网络舆情监测机构，可帮助政府提高舆情监测技术，增加舆情分析的专业化水平，以及提供更有效的舆情应对策略。

墨菲定律启示三：对网络舆情的控制不当经常会引发严重的社会问题，政府在其中要尽量掌握主动话语权，采取多种措施积极应对网络舆情可能带来的政府形象危机。

四

民间舆论场的崛起是不可遏制的大势所趋，它与官方舆论场的博弈也会愈加激烈。要想让两个舆论场的重叠部分越来越大，舆论引导的针对性和有效性越来越强，其关键在于政府在其中的角色优化和作用发挥。

从墨菲定律给我们的启示来看，政府及其官员在看待网络舆情时不妨敏感一些、“悲观”一些；在解读网络舆情时需要理性一些、全面一些；在应对网络舆情时应该积极一些、有效一些。政府应当通过网络平台问需于民、问计于民、问政于民，并始终牢记民心可敬、民意可畏、民气可用，充分发挥网络舆情的积极作用，从而使政府在传统话语权优势难以承继的今天，更适应网络新媒体传播环境中对社会话语权的重新分配，努力塑造一个公信力、影响力、执政力都过硬的服务型的政府形象。

[1]陈竹沁. 新媒体让“个人私领域问题可以瞬间转换为公领域问题”[N]. 南方都市报，2013-08-05.

[2]王朝阳. 吹尽风烟月自明[N]. 人民日报，2012-08-03.

[3]廖玒. 帮领导干部读网[M]. 人民网舆情监测室. 如何应对网络舆情？——网络舆情分析师手册. 北京：新华出版社，2011.

[4]杜骏飞. 政府危机传播与舆论引导[EB/OL].(2009-06-19)[2013-08-25].http://cpc.people.com.cn/GB/64107/64110/9508128.html.

[5]上海交通大学公共关系研究中心，舆情研究实验室. 2011中国微博年度报告[R]. 上海：上海交通大学，2011.

责任编校：徐希军

Murphy’sLawandGovernment’sResponsestoNetworkPublicOpinions

XIA Yan

(Anhui Broadcasting Movie and Television Vocational College, Hefei 230011, Anhui, China)

Murphy’s Law provides lessons for the government to draw from in its responses to network public opinions. First, since network public opinions test the capability of the government and officials and may result in disturbance, the government must develop a long-term supervision mechanism. Secondly, there exist different kinds of network public opinions and the government must analyze and interpret them carefully by telling their differences and their intrinsic rules. Third, improper handling of network public opinions often lead to serious social problems so the government should try its best to hold its discourse power and take measures to deal with the negative effects brought about by network public opinions.

government; network public opinions; Murphy’s Law

2013-11-29

夏艳，女，安徽合肥人，安徽广播影视职业技术学院讲师，硕士。

时间：2014-6-17 14:29 网络出版地址：http://www.cnki.net/kcms/doi/10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2014.03.010.html

G206

A

1003-4730(2014)03-0043-03