新形势下事业单位财务管理创新探讨

张红荣

摘 要：随着社会经济的发展，对事业单位的财务管理工作也提出了新的要求。事业单位和企业不同，事业单位具有非盈利性的特点，因此，在财务管理工作中也存在一定的特殊性。分析了新形势下事业单位财务管理工作的现状，提出了新形势下事业单位财务管理创新的方法。

关键词：新形势；事业单位；财务管理；创新

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：16723198（2014）03013602

1 新形势下事业单位财务管理的现状

1.1 部分事业单位领导的财务观念落后

目前，我国很多事业单位的领导，并没有对事业单位的管理工作产生足够的重视，财务管理的能力和意识相对较为薄弱，对相关的政策认识和学习不足。事业单位领导作为事业单位的管理人员，如果无法正确认识到财务管理的重要性，也就无法正确引导事业单位的发展。新形势下，事业单位财务管理必将向着更加专业化和科学化的方向发现，而这种发展趋势，要求管理人员更新财务管理的观念。

1.2 财务管理制度不健全

目前，我国事业单位的存在财务管理制度不健全的情况，具体表现在预算观念不强等方面。我国事业单位的财务预算，受到基数递增预算方式的影响严重，即使是在财政体制改革不断深入的情况下，很多事业单位也仍旧采传统的预算方式，在编制和执行的过程中，仍然表现出过于粗放的特点。而且事业单位还表现出专项资金分配不合理的现象，存在管理不严、分配随意等问题。这些问题，都是由于事业单位财务管理制度不健全，工作人员工作状态放松导致的。

1.3 资产管理有待加强

长期以来，我国事业单位的资产管理就存在一些问题，比如货币资金管理漏洞和固定资产管理不规范等。第一，货币资金管理漏洞，往往导致事业单位的资金存在安全隐患。在事业单位日常运作过程中，对会计和出纳等职位并没有严格的区分，导致各个工作岗位之间的权责不明确，加上事业单位对会计和出纳工作的监督不力，部分事业单位的资金管理出现漏洞，导致白条抵库和公款私存等现象的出现。第二，固定资产管理不规范，这是目前事业单位中普遍存在的问题，对固定资产的存量和流量管理不严，出现了重构建、轻管理的现象，在固定资产的使用、维护和管理等方面存在不规范现象，导致规定资产的使用效率低下和严重的资源浪费。

1.4 事业单位财务管理人员素质有待提高

以往很多事业单位的工作人员，通过自身工作的便利，给亲属安排工作。其中很多事业单位的财会人员就是通过家庭关系进去的，也有一部分是转业的军人等。这些人通常没有接受过正规的财会培训，缺乏会计专业的理论基础，业务技能也普遍较差，尤其是学习和接受新事物的能力较差。在事业单位中，财会管理人员的素质，不仅影响到事业单位的形象，更是决定着事业单位财会工作的发展。

1.5 事业单位的内控制度有所缺失

目前，我国大多数事业单位虽然都设置了相应的内控岗位，但是也有很多单位的内控岗位形同虚设。很多内控岗位的工作人员都不是会计专业人员，这就导致很多内控的措施无法实现。新形势下，对事业单位的财务管理工作提出了很多新的要求，事业单位为适应这种发展趋势，就必须要建立健全内控制度，采取行之有效的内控措施。

2 新形势下事业单位财务管理创新的方法

2.1 事业单位领导人员加强学习

要实现事业单位财务管理工作的创新，首先就要从领导人员入手，只有领导层充分重视财务管理工作，财务管理工作才能够真正的实现创新和发展。尤其是在新形势下，事业单位的管理人员必须要加强学习，明确事业单位财务管理的重要性，发现财务管理中存在的问题，有针对性的提出整改措施。在事业单位财务管理工作中，最重要的是成本管理，领导人员要树立成本观念，加强对事业单位的成本管理，最大限度的降低事业单位运行的成本风险。另外，随着市场化的不断深入发展，事业单位管理人员还应该要加强市场观念，充分利用市场环境，不断扩充事业单位资金来源，提高事业单位的经济实力。同时，事业单位领导人员应该要加强对财务管理人员的管理，选拔高素质人才进行到事业单位财务管理中去，坚决辞退没有会计资格证人员。

2.2 加强事业单位的经费管理

事业单位的资金有限，想要实现资金效益的最大化，就必要加强对资金的管理。加强对事业单位经费的管理，首先就要更新财务管理的理念，在决策指挥和方案制定工作中，强调经济效益的理念，体现出勤俭节约的观念。事业单位内部，要力求做好花小钱，办大事，充分利用有限的资金，实现经济效益的最大化。财务管理部门更是应该明确自身的职责，做好相关财政政策的宣传工作，为事业单位财务管理提供有效的方法，为其他部门提供咨询服务，全面提高事业单位人员的财务管理和利用的能力。同时，财务管理人员也要加强自身建设，加强部门内部的管理和监督，确保每一笔资金都能够被充分利用。

2.3 提高财务管理人员素质

提高财务管理人员素质，是实现财务管理创新的重要前提。提高财务管理人员的素质要从三个方面入手，首先，要加强人员选拔工作的把关，确保每一位财务管理人员持证上岗，努力选拔创新型人才进入到财务管理工作中去。其次，在工作中，要加强对财务管理人员的培训，不断提高财务管理人员的创新意识和创新能力。最后，要建立健全财务管理人员监督和鼓励机制，充分调动工作人员的积极性和创造性，为财务管理创新提供物质保证。

2.4 完善预算编制

目前，我国许多事业单位仍然采用传统的预算编制方式，这种传统的预算编制已经无法满足现代事业单位发展的需要。事业单位想要谋求更好的发展，就必须要实现预算编制的创新。将事业单位整年的各项开支进行细化，实现对具体项目使用资金的具体预算，在充分考虑到各方面情况的基础上，预留部分款项，确保资金预算充足。新的预算制度的实施，对实现财务管理制度的创新具有重要意义。endprint

2.5 创新财务分析方法

财务分析工作是事业单位财务管理的重要组成部分。新形势下，为实现财务管理制度的创新，就必要建立健全事业单位财务分析制度，充分利用信息化手段，实现对资金的动态管理。根据事业单位实际工作的需要，进行多层次的分析，分析财务工作中的利弊关系，对发展趋势进行预测，不断改进事业单位财务管理工作，为事业单位决策提供科学依据。实现对财务分析方法的创新，不仅能够提高资金的使用效率而且对促进事业单位内部财务管理制度创新具有重要意义。通过科学有效的财务分析，能够更好的发挥出财务管理的作用。

2.6 规范事业单位的内耗支出

事业单位要实现财务管理制度的创新，就必要加强对单位内部的管理和监督，严格规范日常工作中的各项收费工作，加强对收支情况的管理，明确各项收费和支出的名目。在新形势下，尤其强调要规范接待费用的管理，减少招待费等费用的支出。目前，我国事业单位对相关人员违纪行为的处罚普遍较轻，导致相关人员的纪律性不足，增加了事业单位的内耗支出。新形势下，事业单位必须要加强对单位内部的管理，规范各项收支经费，确保财政资金的合法性和真实性。更好地促进财务管理工作的发展，实现财务管理制度的创新。

3 结语

总而言之，随着社会经济的发展，事业单位财务管理制度越来越严格。目前，我国事业单位财务管理中仍然存在许多问题，比如管理理念落后、管理制度不健全、资金管理不规范等。这些问题在一定程度上限制了事业单位财务管理制度的发展，不利于财务管理制度的创新。因此，事业单位管理制度想要实现创新，就必要从多个方面入手，切实规范事业单位财务管理工作，在良好的财务管理环境中，事业单位财务管理工作才能取得更好的发展。事业单位财务管理制度的创新是一个老课题，但是随着经济形式的不断发展，又会产生很多新问题，因此，相关的研究工作也应该与时俱进。

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