金融界五负责人释放金改信号

本报特约记者 陶短房 ●陈 佳 存款利率放开可能两年内实现；人民币国际化还有很多家庭作业没做好；人民币离岸中心还得要市场承认；民营银行要制定“生前遗嘱”；中国已成为仅次于美国的全球第二大农业保险市场；“如果说中国大妈疯黄金，台湾的大妈可能就是疯人民币”。11日，就“金融改革与发展”话题，中国人民银行行长周小川等答记者问，中外记者与相关负责人的互动问答中，透出如上述诸多信息。《华尔街日报》11日说，中国金融改革步伐有多快？今 天路径似乎更清晰了。 记者会上，周小川表示，存款利率放开，很可能在最近一两年就能实现。《华尔街日报》称，中国政府近期以来多次公开表示将加速其利率市场化步伐，中国去年取消了银行贷款利率下限，允许银行自行决定贷款利率，因此存款利率何时放开一直是各方焦点。而就人民币国际化问题，周小川表示，人民币如果真是走向国际化，还有很多家庭作业没做好。从央行角度讲，不去过多推行人民币的使用，而是从政策上、实力上、信心上逐渐创造条件，使人民币可以被大家选择使用。对于推广人民币使用方面央行并不事先安排速度、节奏、时点。 台湾旺报和香港信报财经新闻的记者都对人民币话题十分关注。旺报记者提问称，“如果说中国的大妈是疯黄金，台湾的大妈可能就是疯人民币，台湾的人民币存款去年已达到2000亿，增速比香港都快，但人民币回流的投资渠道相当少，此外，目前台湾能够存人民币的每次限额只有两万元。”信报记者则对放宽香港居民每天兑换两万人民币额度及人民币离岸中心问题十分关注。周小川表示，对于在台湾的人民币业务发展来讲，已经很快了。但一要稳步发展，同时央行主要鼓励方向是支持实体经济活动，有直接贸易投资的发展，同时根据发展程度逐步放宽政策。香港的人民币业务不仅在香港，在国际上都有一个中心的作用。实际上是不是“中心”需要市场承认，香港有明显优势，地位还会进一步发展。 银行业方面，路透社11日称，中国已确定5个民营银行试点方案，阿里巴巴、腾讯等民营资本都参与试点。对于更多细节，记者会上，中国银行业监督管理委员会主席尚福林表示，将允许具备条件的民间资本依法设立民间银行。这些民营银行要建立完全由资本说话的公司治理机制，突出特色化业务、差异化经营，重点是服务小微，服务社区功能等。此外还要制定“生前遗嘱”，防止经营失败后侵害消费者、存款人和纳税人的合法权益，并且监管上要防止试点银行成为股东的融资工具。 证券方面，沪指周一收挫近3%，创下8个半月最大单日跌幅。美国“市场观察”网11日称，中国证券监督管理委员会主席肖钢表示，股市波动是客观存在的现象，中国资本市场的市场化程度还不够高，改革需要一个过程。他还说，今年将进一步扩大合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)的规模，并推动中国的证券公司和基金公司到海外发展。 澳大利亚环球凯歌传媒集团有记者对中国保险监督管理委员会主席项俊波提问说，中国农业保险发展迅速，已成为仅次于美国的农业保险市场，今后是否鼓励更多合资和外资保险公司参与？项俊波表示，去年中国农业保险的承包农作物达到11亿亩，占全国播种面积的45%。去年东北洪灾保险赔款达到38.56亿，黑龙江最高农村居民赔款是一个种植大户获得352万元赔款，人均赔款达到5336元。谈到外资参与，中国一直持积极支持态度，但关键看其覆盖面，农业保险要到农田、菜地、麦地去看，若外资在当地没有机构，要考虑其服务承接能力。 路透社等11日称，去年中国发生芦山地震、东北洪涝等严重自然灾害，巨灾保障需求越来越强烈，但中国并没有这项制度。报道援引项俊波的话说，根据一项问卷调查，中国82%的民众赞同和支持建立巨灾保险制度。国际上，巨灾保险赔款一般占灾害损失的30%-40%，中国还不到1%。汶川大地震直接经济损失8451亿元，保险只赔20多亿元，占0.2%。他表示，巨灾保险是个世界级难题，保险价格往往很高，群众买不起，但如果价格过低，保险公司赔不起。中国将稳步推进云南和深圳的巨灾保险试点工作。云南主要是保房屋，搞农房的地震保险试点。深圳是保人，政府救助、巨灾基金和商业保险三位一体，承包地震、台风、海啸等一般性巨灾及特殊性风险，覆盖深圳市每一个人口。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲对记者表示，外汇管理改革最重要的是转变理念。他说，每个行为，打酱油、买醋都有不同管理方法，要从重在管理行为转变为对主体进行监管。金融机构或企业，有各种行为，需要综合起来，对主体进行监管，此外从有罪假设转变为无罪假设也是转变之一。▲