区域性优质职业教育数字化资源共享的影响因素*

一、问题的提出

信息化的高速发展，为学校教育和社会教育带来前所未有的变革。开放优质教育资源，实现优质教育数字化资源的更广范围的共享，是学习型社会发展的需要和必然趋势，也是构建节约型社会的必然要求。

高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分，教育部在2014年工作要点中指出，改革资源配置方式，大力促进教育公平。其中提到“要以教育信息化扩大优质资源覆盖面，充分发挥市场作用、调动社会各方面力量，加快促进信息技术和教育教学的深度融合”。2014年教育部教育信息化工作的核心目标之一，就是“探索扩大优质教育资源覆盖面有效机制”。广东省珠三角地区经济发达高职院校发展迅速，但各类职业院校的师资水平、教学资源方面依然存在一定的差异。

区域性高职教育资源的共享可以提升区域高职教育的水平，可以增加高职院校实际可供使用资源的总量和类型，提高教育资源的利用率，充分发挥各职业院校的专业优势，优化资源结构，形成规模优势和整体优势，实现区域高职教育的协调发展，从而从整体上增强高职教育服务区域经济社会的能力。

本文以珠三角地区为例，探讨区域内推进优质职业教育数字化资源共享的影响因素，以期为推动区域优质资源共享提供有益的借鉴和参考。

二、研究内容及方法

本文结合国内外相关文献研究的调研分析，初步归纳出影响区域数字化教育资源共享的影响因素；然后结合高等职业教育的特点，在珠三角地区抽取样本进行问卷调查和访谈；最后根据统计分析结果归纳出影响区域性优质职业教育数字化资源共享的主要因素。

本研究主要采用文献研究法、调查研究法（问卷调查和访谈法）收集数据，并通过社会分析软件SPSS进行数据分析。

三、文献研究及结果分析

（一）国内外相关文献分析

国外教育资源共享的案例很多，如美国的教育资源中心项目（CERES）、加拿大的Edu Source项目等，以及一些高校如麻省理工学院（MIT）的网络课件开放工程（OCW）。国外网络教育资源共享的特点主要是组织主体多元化，如政府提供主要经费、公司提供技术支持等，以及评价方式的多元化等。在美国的学区间合作资源共享方面，学者乔纳森·B·休斯认为学区间资源共享中几个重要的影响因素是：互利、资源的竞争以及成本。在我国，北京学院路地区高校教学共同体已有21所高校成员单位，这些学校已经实现了区域性优秀教学资源的共享。目前该高校教学共同体建设了包含跨校选修课、跨校辅修专业、共同体辅修专业的多层次一体化的素质教学课程体系，共享周边高校优秀的师资力量和教学资源，是国内区域性教学资源共享的典型案例。

本文依据对中国知网（CNKI）的中国期刊全文数据库、中国优秀硕士论文全文数据库、中国优秀博士论文全文数据库，将1979年至2014年3月的数据以“资源共享”、“区域”、“因素”等关键词进行高级检索，结果如表1所示。

表1 文献检索结果

剔除重复和相关度不大的文献，对其中相关度较大的文献进行内容归类分析，学者丁新认为，观念、共识、规则和机制是资源共建共享的四个必要因素；任友群主张从系统科学的角度来考察优质教育资源的共享，将系统的核心要素归为共享内容对象和共享的行为主体。本文结合文献分析的结果，拟从共享主体、共享对象、共享平台以及共享机制四个方面构建内容分析类目表进行内容分析，选取6篇相关度较大的文献，将各学者的观点综合整理，结果如表2所示。

（二）影响因素提取

结合以上文献分析，本研究根据系统科学的理论，将资源共享的要素概括为四个方面：一是有共享意愿的机构或个人，即共享主体；二是有适合共享的资源，即共享对象；三是实现共享交易的平台，即共享平台；四是共享的机制。

表2 资源共享因素文献内容分析

1.共享主体

参与组织共享的行为主体，在区域职业教育资源共享中，参与的行为主体主要包括政府、高职院校、教师以及相关企业。共享主体相关的影响因素有：观念与共识；政府的政策引导、财政支持；激励机制等。

2.共享的对象

共享的内容对象，包含优质教育资源本体、技术标准以及资源质量的评价。其影响因素有：资源制作的成本分担、技术标准以及对资源的评价等。

3.资源平台

资源共享的技术支撑平台，要稳定、高效提供资源的应用、共享、交易等服务，其影响因素有：平台的易用性、平台的激励机制等。

4.共享机制

包括共享的管理机制、共享交易与协议、知识产权等方面的内容。解决资源共享各方的成本分担与利益分配，维持资源共享的效率和效益。其影响因素有组织管理机制、知识产权、共享的利益分配与成本分担等。

本研究尝试从以上四个方面提取12个影响因子，并通过调查研究方式，对这些影响因子的重要性进行分析。

四、调查研究及结果分析

本研究根据以上文献分析，提取共享主体、共享对象、共享方式以及共享机制四个方面的影响因素，进行问卷调查。同时针对这四个方面的因素，选取政府教育部门，高校的领导层、教师层，以及校企合作的企业相关负责人等进行了半开放式访谈，其中实地访谈9人，网络访谈4人，并对访谈内容进行分析。

本研究根据里克特量表设计了问卷，抽取广州、佛山、深圳等珠三角地区28所高职院校教师实施问卷调查（如图1）。通过现场问卷和网络问卷的方式，共发放问卷267份，回收有效问卷252份，有效率为94%。对问卷进行数据统计与分析，结果如表3。

图1 问卷统计分布情况

表3 问卷各影响因子得分统计表

通过以上因子问卷分析，对共享的四个方面因素具体分析如下：

（一）共享主体因素

在对共享主体因素的三个因子的调查中，“因子2政府的支持”得分4.72分，标准差为0.62，在所有考察因子中得分最高，说明参与调查的教师一致认为，“政府支持”在资源共享中至关重要。在开放性问题“您认为目前学校间教育资源共享程度不高的原因？”调查中，有28%的教师提到支持政策不够。通过对校企合作的企业负责人的访谈发现，企业的主要目标在于追求利润，如果缺乏相关政策的支持，那么必然导致其在参与资源共享方面的积极性不高，不利于共享的推进。

在对共享意愿的调查中，有42%的教师表示支持“合作单位内免费”共享，25%的教师赞成有偿共享，33%的教师赞成“部分有偿共享”，可见资源共享意愿方面已达成共识，具体的共享方式有待商榷。在激励机制方面，有91.6%的教师更期望“所在学校与岗位薪酬挂钩”，可见只有让教师们享受到共享的回报，保障原始资源开发者的利益，肯定共享的价值，才能激发共享的积极性，使其乐于共享。

（二）共享对象因素

在共享对象的三个因素中，“因子4资源制作的成本分担”得分较高，平均得分为4.54，标准差为0.65，说明在资源制作过程中，成本分担依然是重要因素。此外，“因子5资源的技术标准”也有较高得分，因此对共享平台的服务商提出了要求。在访谈中也发现，目前很多高校有一个或两个以上的资源平台，但是由于平台间资源技术标准不同，不能共享，带来了重复建设和资源浪费的问题。

（三）共享平台因素

在共享平台方面，“因子7平台的易用性”得分较高为4.36，同时在对“共享教育资源过程中遇到的问题”这一问题的调查中，有51%的教师选择“上传平台困难”，可见共享平台技术环境的易用性是非常重要的。因此，共享平台的技术服务商要对资源共享的主体区域内各高职院校、合作企业、教师以及学生开展充分调研，进行深入的需求分析和论证。否则平台的易用性不强，会挫伤使用者的积极性，从而导致资源共享失去生命力。

（四）共享机制

在共享机制的影响因子中，“因子9组织管理机制”得分最高，为4.54，标准差为0.78。在对政府教育行政部门以及学校主管人员的访谈中，区域性共享的组织管理机制也被认为是非常重要的因素。组织管理机制的内容非常丰富，包括共享的组织体系、激励机制、评价机制等。

“因子12知识产权”得分较高，同时在关于“共享教育资源过程中遇到的问题”的调查中，有51%的教师反映为“担心自己的知识产权”，也有33%的教师反映“担心引用他人资源的知识产权纠纷”，因此，明晰和保护知识产权，在共享机制中是非常重要的。

“因子10共享的经济收益”和“因子11院校间的利益均衡”在访谈中也广受关注。在访谈中发现，目前各高职院校间合作与竞争关系并存，整体实力较强的院校在课程共享、学分互认、教师互聘等资源共享方面缺乏内在的动力，甚至可能会对本校优质教育资源实现某种程度的保护。因此，共享的经济收益就是要做好资源如何共享和交易，共享的收益如何分配，要突出优秀又要兼顾公平。同时，做好实力相对较强和实力相对较弱的院校的利益均衡，调动各高职院校的积极性，推动共享深入和广泛开展，维护共享的可持续发展。

通过以上分析，提出资源共享的关键因素，如图2所示。

图2 资源共享的关键因素

五、促进区域性资源共享的策略

根据以上因素分析，本研究提出促进区域性资源共享的策略如下：

（一）政府主导建立区域共享鼓励与保障机制

在区域资源共享的过程中，政府应积极发挥其主导职能，各地方政府部门间要建立沟通协作机制，为区域性资源共享提供顶层保障。

政府层面要通过政策引导建立各种管理与保障机制，以促进资源共享的顺利开展。需要建立知识产权的管理机制，明晰法律权利；建立资源共享的协调机制，用以解决院校间不能解决的争议；建立利益的保障机制，解决好资源共享各方的成本分担与利益分配。只有管理和保障机制健全，才能提高区域内高职院校资源共享的积极性和动力，推动共享健康持久地发展。

（二）多方共建专业标准的服务平台

区域性资源共享的重要基础保障是专业可靠的资源共享技术平台系统。目前各高校间，由于主体建设和开发标准及规范各不相同，为资源的共享、交流和传输带来了巨大的困难。因此，资源共享平台的建设需要相关教育行政部门、教育技术中心、高职院校积极参与，在行业内达成共识，以确立规范的、符合国际标准的资源共享的技术规范。

在技术要求方面，资源平台需要满足海量资源共享环境下多角色、多用户稳定的服务质量需求；需要支持适应教育教学需求的、高可用性的优质资源的生成、共享、应用与发展；要为资源在统一共享框架中提供可靠的全程化服务。

（三）高职院校要积极建立利于资源共享的校本机制

高职院校应该从服务区域经济大局和学校长远发展的大局出发，积极参与院校间的资源共享，努力探索区域资源共享的有效机制。

在推进资源共享的方面，高职院校应该积极建立并完善资源共享的校内激励机制，应该对积极参与资源共享的教师、学生和教学团队进行精神奖励，并在物质方面给予必要的利益补偿，让资源共享者的付出得到回报，以此来鼓励本校教师、学生积极参与资源的共享和交流，从而提高区域性资源共享的活力。

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