“国研中心研究丛书2014”重点书目推介

《中国新型城镇化：道路、模式和政策》

本书总结了我国城镇化的成就和问题，并指出这些成就和问题都跟我们推进城镇化的方式密切相关。过去推进城镇化的方式有几个特点：一是政府推进城镇化的动力很强大，但在思想层面上是重速度、轻质量。二是重视空间程度的扩展，轻视人口的聚集。三是农村向城市转移的速度比较快，但农业转移人口市民化比较缓慢。四是重视城市建设，轻视城市管理。五是重视主城区的建设，轻视主城区发展和城市群的协调发展。

未来中国城镇化的潜力很大，本书总结了以下五点原因：一是工业化还会继续带动城镇化。二是农业现代化、机械化的进一步发展将进一步解放劳动力。三是信息化将帮助我们提高城市智能化。四是全球化进一步推动经济增长，经济增长将会使我们的城镇化继续发展。五是改革将释放城镇化的巨大潜力。

本书明确了我国新型城镇化的具体内涵，提出三个核心词汇：高效、包容、可持续。这三个关键词之间有密切的关系，高效意味着城镇化以更少的资源、更优化的资源配置，创造更多的社会财富，将为包容和可持续发展奠定更加坚实的物质基础；包容意味着城市发展惠及面更大，成果分配更公平，将为持续的高效发展形成有力的支撑保障；可持续发展成为环境承载力资源维持高效发展的根本。

书中具体讨论了户籍制度改革、土地制度改革、财税体制改革、低碳发展、粮食安全和城乡统筹规划中的问题等。

推介人：侯永志（国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长）

《中国发展对世界经济的影响》

本书由七个专题构成。一是将中国经济增长对世界经济增长的贡献做了分析，其中有很多量化的分析结果，得出很多重要判断。二是我国目前正在推进的“两型社会”建设和生态文明建设对世界的影响。三是中国对外贸易的增长给世界经济带来的影响。四是中国利用外资对世界经济的影响。五是中国对外直接投资的作用与影响。六是中国参与区域合作和全球治理的作用与影响，包括建设自由贸易区、跨区域的自由贸易区和参与全球的区域性合作，对全球的区域经济一体化产生的重要影响。七是人民币的国际化可能对全球经济体系的影响。

本书通过综合分析得出了一些主要的观点和判断，并在此基础上总结了两个方面的建议。同时指出，在面对这些成就和问题时，我们的战略定位至少从国际战略上来说要有六个方面的调整。

本书有三个特点：一是过去研究中国经济和世界经济的关系，往往是世界经济如何影响中国，现在要倒过来思考，中国经济发展本身对世界经济是一个重要的影响因素，这是本书的研究视角。二是全球意识，不仅仅思考中国发展，更多要从世界发展的需要来制定我们的策略。三是研究方法的问题。四是政策倾向，要服务于政策研究和制定的需要，突出问题导向。

推介人:赵晋平（国务院发展研究中心对外经济研究部部长）

《中国企业国际化及全球竞争力》

本书的研究背景是当前中国企业面临前所未有的困难，同时也面临前所未有的机会。前所未有的困难是中国企业的生存地板被抬得越来越高，天花板越来越逼近。在这样一种背景下，企业基本上是在夹缝中生存，怎么办？两个出路，一是要创新，通过创新打开天花板，打开生存和发展的空间；另一个出路就是在更大的范围配置资源，寻求发展的机会，这就是开放。

本书认为国际化是提高企业竞争力的重要路径。书中从两个方面进行实证分析，一方面是中国企业到外面去，另一方面是外国的企业到中国来，考察所得的结果是两方面均可提高企业竞争力。

本书集中研究了六个行业，除电解铝行业外，其余五个行业中的绝大多数企业，包括钢铁、石化等领先的企业，其全球竞争力和国际企业相比都有很大差距。下一步，提升企业的国际竞争力应该成为重要战略。

如何推进企业的国际化并最终提升企业的全球竞争力，基于实证研究和理论分析，本书总结了几点建议。其中，最主要的是按照十八届三中全会指出的“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。政府要通过改革，特别是对企业管理体制的改革，为企业发展创造更好的体制和政策环境。同时，企业自身也要适应国际化、全球化发展的需求，制定国际化发展战略，在与外国企业同台竞争的过程中不断提升、发展自己。

推介人：赵昌文（国务院发展研究中心产业经济研究部部长）

《中国政府采购制度与运行机制研究》

本书最重要的观点是，中国政府采购进入了一个新阶段。另一个重要的讨论是关于政府采购的基本原则问题，除了公开、公正之外，主要讨论了绩效优先的问题。现在的一些研究包括重要的政府部门提出政府采购要物有所值，我们对这一看法明确提出否定意见，因为“物有所值”是具有很强主观性的观念，会为政府采购寻租腐败提供新的理论依据和政策依据。

另外，本书得出的最主要结论是，现行政府采购法要进行修改。政府采购法自2003年施行以来取得了很大的成就，推动中国政府采购进入依法采购阶段，但政府采购法起初的制定时间比较仓促，随着当前进入新阶段，政府采购法需要修改。这项研究建议得到了国务院领导的批示，相关政府部门也给予了认可。

推介人：李国强（国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长）

《新时期我国财政、货币政策面临的挑战与对策》

本书的研究背景是，当前中国经济处在由高速增长阶段向中高速增长阶段转换的关键时期，对宏观调控带来一系列新的挑战，这在财政、货币政策方面都有所表现。

课题组总结了我国过去10年财政、货币制度操作的经验，在此基础上考察了日本、韩国在转换时期的操作，并对当前世界经济和我国经济热点问题进行探讨，为下一步完善财政、货币制度的操作提出建议：一是政策目标要实现区间化，使宏观调控最小化。对于经济增长和通货膨胀这两个最主要的经济指标都要设置上限和下限，在区域之内进行运行，保持政策的稳定，使得我们的宏观调控最小化，有利于市场传递稳定的信号。发挥市场机制的作用，为产业结构升级创造良好的环境。二是综合考虑不同财政政策和货币政策等各方面的因素，在此基础上搭配货币、财政政策工具来保持宏观经济运行的稳定。三是财政、货币政策都要更加体现规则的特点。四是要完善财政决策机制。五是加强财政政策和货币政策衔接领域的管理，主要是加强财政性存款、外汇储备和国债市场的管理，提高政策的协调水平。

推介人：张俊伟（国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员）

《新时期我国消费新增长点研究》

本书从书名来看，关键词有两个“新”：新时期、新增长点。

从结构来看，本书划分为两大部分：主报告、专题研究报告。主报告从扩大消费新增长点的必要性、可能性，主要新增长点具体的领域和存在的问题等四个方面进行整体系统的分析。专题研究报告从市场特征、人口结构、信息消费等六个方面进行阐述，指出在这六个领域存在新的增长点。

从内容来看，本书认为，改革开放以来消费增长对经济社会的持续快速发展发挥了重要作用，一轮轮的消费升级是经济快速健康发展的重要基础。为什么在当前发展阶段再次提出扩大消费的问题？因为我国经济站在新的起点之上，发展的阶段和内外部环境已经发生了新的调整。“三期叠加”将成为我国经济发展的重要特征。

经过分析和调研，从技术创新、结构变化、结构升级、消费理念转变的趋势方面，书中指出七个能够形成和发展增长点的重要领域，主要包括信息消费，多元化消费，健康产品消费，高档商品、奢侈品消费，基于消费升级和国际传统的住行用的消费。书中对此进行了详细的说明。

本书对所有消费新增长点进行了简要测算，这些消费新增长点的培育和形成是自动实现的，目前来看扩大消费面临很多问题，特别是在体制机制上。在当前扩大消费阶段，供给失衡是发生问题的主要因素。

推介人：王青（国务院发展研究中心市场经济研究所研究员）