以产权分明处理名校办民校

朱胜国

通过行政手段对名校办民校降温并整改，确属当务之急。但笔者以为，在紧急叫停名校办民校的同时，我们还应该找到替代性措施，以保证义务教育健康发展。

不可否认，名校办民校混淆了国有教育资源和民有教育资源的概念，动用公立学校的有形和无形资产谋取非正当经济利益，刺激了家长的择校心态，加重了学生的经济负担，也影响了学校形象。但我们应该看到，名校办民校之所以有生存空间，除了部分家长为子女购买优质教育的欲望和支付能力，也是政府投入不足的体现。名校借助民校来发展壮大，有主动适应市场的动机，也有被逼无奈的因素。

义务教育就是要保证每一位学龄阶段的儿童享受到法定的教育产品。从这个意义上说，政府集中力量办好一批名校甚至努力把每所学校都办成名校，应该是分内的事情。但政府保证每个学龄阶段的儿童享受到合格的义务教育，并非一定都要由政府全资办学。大力鼓励民间资本投资教育领域，不仅可以减轻政府财政压力，还可以进一步激活教育市场。

当然，政府既要用财政资金举办公办教育，又要允许民间资本进入教育领域，不可避免地存在公立学校和私立学校在办学质量、生源和优秀师资上的竞争问题。对于这些矛盾，以静态的眼光和压制的行政手段是难以解决的。一方面，政府可以加大对基础教育的投入力度，真正把现有的名校办大办强；另一方面，也要下功夫研究和借鉴民办学校办学体制中的成功经验，提高公立学校对良好师资和生源的吸引力，使公立学校和私立学校的不同优势都能得到充分发挥。

对于已成事实的名校办民校，可以改造成真正的民办学校（或股份制学校）。在教育管理上，政府可以针对不同学校的产权性质明确管理重点。对完全意义上的民办学校，把管理重点放在教育方针路线、教学质量、师生权益的保障上；对国有资本和民间资本合作兴办的股份制学校，除以上内容外，还应确保其教育收益的国有部分不流失，在分配上科学合理。对纯粹的公立学校，政府则应全面管理，确保国有教育资源尽可能地为义务教育服务，并不断增值。

（摘自《晶报》）