浅谈党校外请师资管理

○苏 毅

《中国共产党党校工作条例》指出，队伍建设是党校事业发展的关键。党校队伍建设的重点是教师队伍建设，要按照专职为主、专兼结合的原则，选聘实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业管理人员、专家学者担任兼职教师。近年来，上海市委党校在把专职教师队伍建设作为一项基础工程常抓不懈的基础上，善请、善管、善用外请教师，在“五个结合”上下功夫，取得了立竿见影的效果。

一、党政领导干部与专家学者相结合

党政领导干部、企业管理人员、专家学者相结合体现了教学工作分类别、分层次的原则要求。2009年制定了《中共上海市委党校关于建立健全本市党政负责同志到市委党校讲课、作报告、同学员座谈制度的实施办法》，邀请俞正声、韩正、殷一璀等领导讲授“开学第一课”，加强了党委对党校工作的领导，有助于学员及时、全面、准确把握各个阶段形势和任务以及重大法律政策，了解党委、政府中心工作和决策部署。“2+X”专题班围绕市委市政府的中心工作，邀请各条线领导干部、著名专家学者，集聚高端资源对市委市政府前沿性工作进行探索。目前，办班内容已涉及教育、医疗体制改革、知识产权、城市规划、“世博”安保、涉台工作、舆论引导、金融中心建设、航运中心建设、应急管理、食品安全、社区管理与公共服务等各个领域。今年，拟举办的几期“2+X”专题班都将邀请到市领导作开班动员讲话。在高端班次中，多邀请高层次的领导干部和知名的专家讲课、作报告。

二、国内与国外相结合

国内与国外相结合体现了开放式办学的要求。上海作为社会主义现代化国际化大都市，各项工作都要与“国际化”这一定位相匹配，党校教学工作也不例外。以项目合作形式，邀请代表国际公务员培训一流水准和发展趋势的哈佛大学肯尼迪政府学院培训团队，为2008年市管领导干部任职班、第36期中青年干部培训班两个重要主体班，实施了为期一周的高级公共管理培训。与牛津大学合办中英社会管理创新专题研讨班，并邀请英国皇家艺术与人文学会院士、牛津大学中国决策者领导力发展项目部主任、牛津大学凯洛格学院研究员艾伦·哈德森教授来校，为在校学员作题为“英国福利政策的挑战及对策”的专题报告。经过几年的积累，我校与美国哈佛大学、英国牛津大学等20多个外国公务员培训机构或著名大学建立了相对稳定的合作交流关系。2012年7月，习近平同志在全国党校校长会议上肯定了各级党校在促进开放式办学、扩大党校社会影响上取得的新成绩和进步，对上海市委党校给予了表扬，他说：上海市委党校与美国哈佛大学、英国牛津大学、意大利国家行政学院、新加坡公共服务学院等20多个外国培训机构或著名大学建立了相对稳定的合作关系，在培训、科研和学者互访等方面广泛开展了合作。

三、新开发与师资库遴选相结合

近些年，上海市委党校一直致力于上海市外请教师师资库的建设，并与中央党校、兄弟党校等知名培训机构形成共建共享机制。每两年召开一次外请教师座谈会，及时交流反馈授课过程中的问题和疑问，在获得外请教师一手资料的基础上，维护了师资库的正常运行。师资库的建设为及时、有效、有针对性地选择合适的教师提供了重要保障。但在实际工作中，由于社会转型期新情况、新问题层出不穷，信息时代知识更替的日新月异，反映在教学中需要不断增设新课，而这些新课不一定能在原有师资库中找到相关教师，就需要新开发。时下畅销书籍排行榜上《大数据》一书引发社会热议，在搜集了各类与之相关的书籍资料后，我校邀请了国际数据科学的倡导者之一、“The International Workshop on Dataology and Data Science”创办者、上海市政府信息化专家委员会专家、中国计算机学会大数据专家委员会成员、复旦大学计算机科学技术学院教授、数据科学研究中心主任朱扬勇为在校学员作题为“大数据热让我们冷静”的专题报告。“第六次科技革命”新词汇持续引起社会关注，于是我校特别邀请了中国科学院中国现代化研究中心主任何传启研究员来校为主体班学员作了题为“第六次科技革命的战略机遇”的形势与任务报告。

四、严格要求与热情服务相结合

管理是管控更是服务，严格要求与热情服务相结合体现了外请教师管理科学化的要求，是制度约束和人性化管理的统一，是坚持原则性和灵活性的统一。严格要求不是板着脸，而是要在资格条件和授课要求上严格把关。资格条件是底线，要拥护四项基本原则，在思想观点上与中央确立的基本路线、方针、政策保持一致；个人品行修养得到各方面公认；治学严谨、科学规范，善于把理论与实践结合起来开展教学；具有较强的表达能力，课堂效果好；敬业负责，能遵守教学管理规定。此外，要求授课前一周须提供相关课件或者授课提纲（内容涉及国家安全、国家秘密等其他不适宜公开的除外）；严格按照规定时间授课，不迟到、不拖堂，2小时以上的课程课间留出15分钟休息时间，授课结束前应有至少30分钟互动讨论时间；采用现代化培训方式开展教学，提高教学的参与性。对不遵守规章制度、教学态度和教学效果差、学员满意率比较低的外请教师，不再邀请其参与教学活动。热情服务既要微笑、周到、细致，更要表达出尊重。提前把授课时间、地点、教学计划、学员名单等信息发送教师，以方便外请教师了解该班次的整体教学进程和学员的基本情况。关心外请教师在校期间的生活，对其提出的合理需求及时解决。

五、培养与使用相结合

精品课程是不断打磨出来的，而且越磨越精。对于符合资格条件和授课要求的外请教师，要不拘一格进行塑造和培养，有条件的情况下为其量身打造精品课程。近些年，从上海市委党校这个平台上走出来的外请名师越来越多，为干部教育事业整体师资力量的提升贡献了力量。市委政法委副书记、市维稳办主任何品伟的“当前上海社会稳定形势分析”，市人大财政经济委员会副主任委员朱匡宇的“领导力与执行力”，中共杨浦区委原书记、区人大常委会原主任，原上海世博局党委副书记、副局长陈安杰的“领导干部要保持奋发有为的精神状态”等课程都是在我校首次开讲。这些课在不断反馈优化，不断打磨出品牌精品后，收到来自全国各地党校的邀请。如果培养是投入的话，那么使用就是回报。对外请教师尤其是名师大家要会综合利用，把有限的资源发挥到极致。“周五形势与任务报告会”多邀请名师大家主讲，现在转型为“科学发展上海讲坛”，扩大受众面，打造品牌平台。对外请名师大家来校讲课、作报告进行广泛宣传报道，提升党校社会影响力。在与部分老师沟通后我们录制了相关课程作为教学观摩片，组织学员和校内专职老师观摩学习。针对领导干部学习贯彻党的十八大精神专题研讨班1-7期，进行全程录音、录像，同时专门组织我校教师集中参与听课，并对录音资料进行整理，汇编成内部学习资料。

总的来说，在邀请外请教师授课上，首先要“善请”，做到党政领导干部与专家学者相结合、国内与国外相结合、新开发与师资库遴选相结合；其次是“善管”，做到严格要求与热情服务相结合；最终是“善用”，做到培养与使用相结合。

（责任编辑 周 巍）