医学院校加强服务型党组织建设的探索与思考

孙大麟

[摘 要]医学院校加强服务型党组织建设，要深切把握服务型党组织建设的基本要求，紧密结合医学院校的改革发展和具体实际，积极探索加强服务型党组织建设的路径和方法，全面推动医疗、教学、科研、管理等各项事业再上新台阶，为实现“一流医学院”的建设目标和共筑伟大“中国梦”提供坚强组织保证。

[关键词]医学院校；服务型党组织建设；探索与思考

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）01-0047-03

党的十八大报告提出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。这是我们党在新形势下对执政规律的深刻认识和把握，也是各级党组织密切党群、干群关系的重要战略部署。医学院校党组织是党在教育医疗战线工作和战斗力的基础，是党联系广大师生医护员工的桥梁和纽带。医学院校加强服务型党组织建设，对于培养社会主义合格建设者和可靠接班人、推动高等医学教育事业的科学发展，具有重大而深远的意义。

一、深切把握医学院校服务型党组织建设的基本要求

基层服务型党组织建设，重心在基层，关键在服务，对象是群众。加强医学院校服务型党组织建设，一是坚持学校（医院）党组织的领导核心与政治核心地位不动摇，充分履行党组织的职责使命，找准党组织工作与学校（医院）事业发展和师生医护员工利益的结合点和着力点，把工作重心放到保证方向、服务中心、参与决策、建设队伍、强化监督上来，努力为高等医学教育事业的科学发展提供优质、高效的服务。二是树立以人为本、服务为先的理念，进一步突出服务主题，改进工作作风，在改善医疗服务、推进教育改革、提升科研水平、加强队伍建设、维护校园安全与促进社会和谐等方面做好服务工作，不断改善师生医护员工的工作学习生活条件，努力解决广大人民群众反映强烈的突出问题。三是坚持把基层党组织的功能定位从注重管理转到全面服务上来，把服务态度作为基本价值取向和鲜明特征，把服务质量作为业绩考评指标和努力方向，始终贯彻基层组织服务学校改革发展大局、服务全体师生医护员工、服务广大人民群众的总要求。从而使医学院校党的建设工作真正落到实处、取得实效。

加强医学院校服务型党组织建设，要坚持从医学院校的学科特点和具体实际出发，着眼于解决突出问题，创新工作理念、思路和方法，努力建设服务意识强、服务功能完善、服务形式多样的学校（医院）基层党组织。其一，要以“增强党性、提高素质”为重点，优化领导班子配备和党员干部队伍结构，建设本领过硬、作风优良的服务队伍。其二，要创新务实管用的服务载体，按照体现时代发展特征、贴近医教研工作实际、符合师生医护员工特点的要求，积极探索因校（院）制宜、灵活多样、务实管用的基层党组织活动载体，完善公开承诺、党员示范岗、志愿者服务等制度，激发党员服务群众的内在动力。其三，拓宽运转协调的服务渠道，以党组织服务带动其他各类组织服务，深化以党的建设带动工会、共青团、妇委会等群团组织建设活动，形成党组织与群团组织联系服务群众的强大合力。

加强医学院校服务型党组织建设，要以“直面需求、科学长效”为导向，建立健全服务机制，规范完善制度保障。一要建立健全联系服务群众的长效机制，构建领导班子成员定点联系下属单位、党员干部定期联系普通员工、基层党组织经常联系身边群众等联系服务体系，做好服务群众工作，帮助解决实际问题。二要创新党内激励、关怀、帮扶机制，完善岗位责任、服务承诺和定期走访交流等制度，推动党员干部心往下沉、人往下走，开展经常性的联系服务活动。三要健全完善常态化民情收集、办理和反馈机制，规范问题处理机制，提高服务效率。四要强化服务型党组织建设考核评价，科学设计考评指标，建立与现代管理理念相匹配的绩效考评模式，采取党组织自评、群众测评、上级党组织考评相结合的办法，把考评结果与绩效考核、评先选优、提拔任用等相挂钩，加强考核评价力度。五要加大运行保障力度，建立稳定的经费保障制度，健全党组织工作机构，加强党组织活动阵地建设，为党组织和党员服务群众创造良好条件。

二、交大医学院对加强服务型党组织建设的实践探索

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立服务理念。交大医学院党的群众路线教育实践活动自2013年9月中旬正式启动以来，结合具体实际大胆创新学习的方式方法，采取个人自学与集中学习相结合，专家理论辅导与实践案例分析相统一，领导上党课与基层作交流相促进。通过各种形式的学习教育和深入讨论，使全体党员普遍接受了一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使广大党员干部的宗旨意识和服务理念更加深入人心。

以围绕中心、服务大局为宏旨，全面推进医学院的内涵式发展。近年来，交大医学院党委坚持以围绕中心、服务大局为宏旨，以建设一流医学院为目标，以体制、机制创新为突破口，全面推进医学院的内涵式发展。紧密对接国家战略需求和国际医学科学前沿，先后成立上海交通大学医学科学研究院、转化医学研究院和中国医院发展研究院，围绕人类重大疾病的重要问题开展跨学科研究和转化医学研究，有效推动基础医学与临床医学的整合与发展，为国家医疗卫生事业改革提供决策参考。近5年来，共获纵向科研项目总经费15.1亿元、国家自然科学基金项目总数1525项、国家科技奖数15项、医学学科SCI收录论文数4119篇、国家级精品课程和双语课程11项，各项指标在全国医学院校均名列前茅并逐年上升，尤为突出的是王振义院士荣获2010年国家最高科学技术奖。在卫生部3批国家临床重点专科建设项目中，共获批51个国家临床重点专科和2个国家临床重点专科培育项目，各附属医院的医疗卫生服务能力明显提升。

以凝聚力量、促进和谐为根本，努力为广大师生医护员工服务。近年来，交大医学院以创新思想政治教育模式为抓手，加强大学生思想政治教育，提高医学生综合素质和爱校荣校意识。通过E班平台建设、班导师队伍建设、班导师工作中心与工作室建设，全面深化思政工作内涵和班导师制建设。进一步做好“选苗育苗工程”的培养和选拔工作，加强对优秀大学生的培训锻炼。深入开展“医学知识进校园”等各类品牌活动和学生志愿服务活动。继续做好大学生就业、帮困资助、园区建设、心理辅导等管理和服务工作。以“引领党支部”、“培育点党支部”、“五好党支部”建设为载体，加强和改进基层党组织和党员队伍建设。以组织有活力、党员起作用、群众得实惠为目标，规范完善基层党建工作责任制等制度，加强对基层单位落实党建责任制的指导和检查。以“工青妇”等群团组织为桥梁，做好教职代会、共青团、妇委会、学代会等方面的换届改选和定期例会工作，充分发挥师生医务员工在学校（医院）管理中的主体地位和作用，实现科学决策、民主决策、依法决策。认真抓好离退休干部思想政治建设和党组织建设、退休职工困难帮扶和特邀党建组织员队伍建设等工作。

以服务病患、便民利民为目标，不断提高医疗服务的效率和水平。近年来，交大医学院附属瑞金医院遵循“促进学科发展、完善临床路径、优化诊疗方案、满足病人需求”的原则，已推出15个多学科联合门诊，并将逐步推广这一诊疗模式，为老百姓提供实实在在的优质服务。附属仁济医院为缓解急诊中班（副班）工作时段病人有时相对集中的问题，决定将急诊中班医师下班时间延迟至晚上12点，并制定针对病人密集的应急预案，以最大限度缓解急诊压力。附属新华医院开通“新华医院主题活动”微信公众平台，积极打造全新互动沟通的交流方式和信息传递渠道，传播医院文化，广开职工言路，了解职工诉求，促进医院和谐。附属第九人民医院针对基层反映的问题未能得到及时反馈和处理的现象，详细制定处理基层反映问题的时间节点、相关流程等制度。附属第三人民医院根据群众反映，积极整改临床医学院宿舍网线杂乱问题，为全体住宿学生统一安装网络端口，减少学生自行安装网络的不便和拉线导致的安全问题。附属上海儿童医学中心完善会议制度，严格控制会议时间与合并同类会，强调开必要会、开短会，并对各部门会议效率及内容进行考核评议；推进全新协同办公平台建设，简化办事流程，提高服务质量，提高行政办公效率和信息公开度。

三、进一步加强服务型党组织建设的思考

第一，加强学习，提高认识。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务，医学院校党组织要明确学习重点、突出核心内容，丰富教育形式，抓好各级干部学习贯彻十八大精神的专题培训，抓好普通党员群众的学习教育，开展认真学习党章、严格遵守党章的活动，充分发挥十八大精神在实际工作中的指导作用。为此，一要以党委中心组（扩大）学习和双重民主生活会为载体，提高领导班子思想政治建设的针对性和有效性，切实推动领导方式和管理模式的转变。二要以中央“八项规定”和上级党组织的要求为重点，以踏石留印、抓铁有痕的干劲不断深入推进作风建设，落实联系服务群众和改进作风的各项制度和措施，引导党员干部自觉践行优良作风，树立良好形象。三要扎实推进党的群众路线教育实践活动，针对存在问题进一步细化整改方案，落实有关改进措施，破解事关改革发展和广大师生医务员工利益的关键问题，确保本次教育实践活动顺利推进，取得实效。

第二，聚焦内涵，提升质量。今后几年，医学院校以交大医学院来说，将面向国家战略和人民生活的重大需求，坚持科技创新驱动，在未来科技发展的重点领域、优先主题、前沿技术、基础研究等方面谋求跨越，在人类重大疾病防治水平和医疗卫生服务能力方面实现进一步提升，在深化医学教育教学改革、着力推进卓越医学教育体系建设方面取得新突破。为此，一要牢固树立“创新是动力源泉”思想，深化体制机制创新。进一步增强忧患意识、机遇意识和创新意识，拓宽工作思路，研究改革对策，破解发展难题。加强医学院事业改革发展的顶层设计和系统布局，以优化管理体系为重点，突破院系、学科之间的壁垒，理顺院本部与附属单位的关系，扎实推进教育教学改革、学科结构优化、人才队伍建设、转化医学研究等工作，提高学科资源的优化配置和有效整合。二要全面把握“发展是第一要务”的精髓，更加注重内涵建设。充分发挥学科优势，前瞻谋划学科发展，着力提升核心竞争力，深入推进卓越医学教育体系建设。加强科研管理，完善激励机制，提高科研产出效率和成果转化率。加强基地平台建设，探索协同创新发展模式，保持科研项目发展良好态势。加强国家临床重点专科和医学院临床专病诊治中心建设，推进中国医院发展研究院建设。推进与国际一流医学院校和科研机构的友好合作，切实提高国际化办学水平。三要深刻领会“人才是第一资源”的要义，深入推进人才队伍建设。大力培育尊重人才、爱护人才、人尽其才、才尽其用的校园文化，扎实推进医学院人才高地建设。积极落实国家和地方人才计划，加大人才引进力度。推动“海外高层次创新人才基地”建设，实施海外名校访学研修计划。优化人才培养体系，加强优秀人才储备，促进人才队伍可持续性发展。围绕转化医学发展需求，打造一支兼具临床和科研能力的卓越医学人才队伍。

第三，夯实基础，发挥作用。深入推进服务型党组织建设，以“转变作风、提高效率、树立形象”为目标，继续开展“三亮、三评、三比”活动；坚持和完善党政领导干部基层联系点制度，切实增强党员干部服务基层、服务群众的意识和能力；加强对基层党组织工作的分类指导，深入推进联系服务群众制度化、长效化。以“完善制度、严格管理”为原则，进一步健全党的基层组织体系，提高基层党组织和党员管理的水平。按照“有主题、有讨论、有共识”的要求，严格党内组织生活，提高组织生活质量。加大在高层次人才、骨干师资、优秀青年科研人员和医务人员等群体中发展党员工作的力度，提高发展党员质量。加强理想信念和宗旨教育，加强党性锻炼，严明党的纪律，保持党员队伍的先进性和纯洁性，引导党员立足岗位创先争优，充分发挥先锋模范作用。

第四，凝聚民心，服务师生。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，大力弘扬为民、务实、清廉作风。加强领导班子的思想建设和作风建设，坚持和改进院领导联系基层和调查研究工作。扎实推进党的群众路线教育实践活动，切实推动广大干部特别是领导干部转变工作作风，切实提高做好新形势下群众工作的能力。加强对统一战线成员的思想引领，引导统一战线成员始终做到与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。坚持生活关心和政治引导并重，不断完善困难帮扶机制，不断加强思想教育和组织建设，协调推进离退休干部工作。推进民主管理，发挥教代会和工代会作用，突出教职工主人翁地位，关心好教职工的切身利益。总结共青团工作经验，发挥共青团作为助手和后备军的作用。

总之，医学院校党组织要结合学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，结合学校（医院）改革发展的具体实际，不断加强服务型党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现“一流医学院”的建设目标和共筑伟大“中国梦”提供坚强组织保证。

作者系上海交通大学党委副书记、医学院党委书记、教授

责任编辑：周奕韵