试论统计数据失真的原因和对策

苏 彬

（冀中能源邯矿集团，河北 邯郸 056003）

统计数据是统计活动的结果，它反映了所选择分析的社会现象和国民经济的概况，是数字资料以及与之相联系的所有资料的总称。因为它综合性较强，涉及面较广，于是它的质量就显得尤为重要。在飞速发展的本世纪，也是我国全面建设小康社会的新世纪，统计数据不真实的现象时有发生，而这种行为大大阻碍了我国发展的脚步，虽然有些地方采取了各种不同的措施，但收效甚微。我认为，统计数据失真的原因是多方面的。

一、原因

（一）数据信息使用“脱节”

随着现代经济的发展，出现了许多新的、传统经济所不具备的元素，这是的固有的统计项目不能完全满足现有的所有经济的需求，虽然我国已经对统计项目作出了调整，但是因为数据信息的使用者并不参与到统计数据的收集与处理工作中，他们并不能像信息的收集者那样确切的了解数据的含义，他们只是根据收集者汇总、处理的信息了解经济状况，并对此做出决策，导致信息中所体现的基层的问题不能得到完全的解决。这种统计数据信息的“脱节”现象使数据提供者掌握了主动权，为一己私利提供虚假数据，使得统计数据失去真实性。

（二）数据收集方法落后

目前，我国处于主流的统计方法是全面统计报表制度，这种方法是自下而上的收集数据，然后自下而上的汇总处理数据，这种方法，虽然全面稳妥，但是费时费力，提供资料慢，容易遗漏本应提供数据的调查单位，同时，因为是采用自下而上，层层上报的方式，容易出现干扰和误差，这使得统计数据容易失去真实性。

（三）统计工作经费不足

由于调查经费有限，统计工作的进度受到很大的限制，主要体现在人员配置和资料收集上。因为经费不足，使得在统计数据的收集和整理中缺乏工作者，有的单位甚至没有相关人员，收集处理上报数据时临时抓壮丁，数据全靠估计。同时，我国大部分地区收集数据的方法落后，不能准确的呈递数据，造成数据失真。

（四）统计人员素质低下

统计人员的素质问题主要体现在政治素质与个人素质上。目前，有些工作人员的思想素质过低，不能实事求是，对领导阿谀奉承，以领导为中心，有时候明知领导让做的事是违法的，仍昧心遵从；也有些工作人员职业素质低下，缺乏相关的专业知识与经验，不能正确收集与处理数据。

（五）监督考察管理机制不完善

目前，我国对于在处理数据上弄虚作假，对国家和人民造成巨大损失的人员的处罚极轻，根据相关法律，对于地方部门及政府中修改统计资料，编造虚拟数据的人员或单位，仅给予行政处分以及通报批评处置，这使得个别单位或个人肆无忌惮，为所欲为。而且，我国缺少相关管理监督机构，对于编造虚假资料，致使数据失真的行为的监察力度薄弱。有些机关对于此违法行为的管理指导不认真，不按法规办事。有法不依，执法不严，使得数据失真问题不能得到根治。

（六）单位领导素养不高

近些年，统计数据在地方政绩考核中所占比重越来越大，很多地方根据经济建设来考察政绩高低，这使得许多单位领导为了自己的政绩，肆意编造数据，虚拟成绩，使得上报的数据中有很大的“水分”。还有些领导为了自己的官位，也为了在上级面前表现自己，显示自己有作为，无报有，少报多，低报高，修改数据。同时一些单位的领导为了利益，为了获得贷款和补贴，虚报数据，博取同情，公开指使统计人员修改数据，编造假账。这些行为，严重的损害了国家和人民的利益。

二、对策

（一）提高对统计工作的重视

随着科技的进步，时代的发展，我国的管理制度和方法也应逐渐向现代化转变。加强管理，端正思想成为了重中之重。统计工作人员也需修正不足，端正工作态度，调整好心理，真正重视起统计工作，加强对统计工作的监督和管理。深化管理，做到责任到人，每个工作人员都担起责任，对工作负责，严格遵守法律法规，防止越权行为的发生，减少对统计数据真实性的干扰。

（二）建立健全的法律法规

不断完善相关规章制度和法律，加强对工作人员的管理，提高监察力度，使统计工作日益规范和正规。开展统计工作时坚守法律法规，不违反法律，同时建立完善健康的监管制度，利用有力的法律武器约束和管理统计工作中的违法行为，保证统计数据清晰准确，真实无误，严格遵守内部监督管理制度，维护统计工作的内部监察秩序，完善统计法规的制定。对现有的法规进行修改和补充，制定严格的，强力的法律来制约违法行为，使统计工作规范化。

（三）加强监督检查机制

增强对统计工作的监督管理，明确工作中各个人员的工作职能，坚决抵制统计工作中不正当的干扰，完善经济发展中的监督机制，建立完善健康的数据统计职业道德规范。建设强有力的统计监察执法队伍，维护法律尊严。大力支持统计执法部门的工作，提高向执法人员的职业修养和法律修养，做到秉公执法，依法执法，增强监察整办统计违法案件的力度，为统计工作营造良好的工作环境，最大限度上防止外界对统计工作的干扰。当前，应建立确实可行的制度，使统计数据真实可信，经得起怀疑和推敲，不怕检查。统计人员也应提高政治思想，提升业务质量，坚持原则，坚持不懈的同虚假、浮夸的风气作斗争，不畏强权，监守本分，这样，就能有效的遏制统计数据失真的现象并加以解决。

（四）提高统计人员整体素质

提升统计工作人员的能力，对他们进行完善的培训，增强其知识储备和职业技能，加强其思想道德教育与职业道德教育以及他们的职业技能培训，优化他们的服务意识、工作能力，使他们更全能，提高统计工作的效率。聘请专业的、高水平的学者或者有经验，有能力的人员来管理和执行统计工作，加强业务技能培训和知识教育，不断提升整个统计队伍的水平和能力，提高效率。坚定统计工作人员的政治信念，提高其个人素养，保障整个社会的经济发展。

综上所述，我们应加强统计工作的管理，严格遵守相关法律法规，端正思想，做好相关监督监察，保证统计数据的准确性和真实性，为现代社会科学化，规范化出力。同时，与时俱进，不断完善相关法律法规，不断提高统计工作人员职业素质和知识水平，确保统计数据的准确性、真实性，推动社会经济的进步的发展，确保我国小康社会的顺利建设，加速其实现的脚步！

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