搭建与延伸基层“连心桥”

小俊+徐波

2012年12月初，江苏省江阴市郊外的中铁五局二公司海港大道项目部刚刚例行完早点名，工委主任兼党群工作协理员周凯来到办公室，打开电脑，点开党群工作协理员飞信平台，将当天及近期的工作重点和简短的问候通过短信发给项目部及各工班协理员。在他的办公室，笔者看到办公桌上厚厚几本《党群工作协理员工作制度汇编》《党群工作协理员工作手册》，墙上的工作职责牌、党群工作协理员组织图、公示牌、工作流程图、党群工作协理员工作记事牌等格外醒目。

“去年6月份，项目部被局党委选树为中国中铁股份公司党群工作协理员在五局的唯一试点，感觉到压力很大。”项目部党工委书记刘建新对笔者直言不讳，“刚开始，我们对这项工作把握不准、认识不深，随着前期局党委和公司党委工作组的几次督导检查，对我们的工作促进非常大”。

目前，该项目部共有协理员15名，其中，公司党委给项目部和两支自建型架子队各配备了1名兼职党群工作协理员。项目部党工委结合实际，在每支架子队中分别委派了1名党员代表，根据劳务工人数，给每个劳务工班分别委派了1至2名工会协理员。

通过不断探索实践，如今项目部确立了“党工委主抓、党群工作协理员到队（劳务队伍、工班）、党员代表及工会协理员到点（劳务工）”的工作思路，形成了分工协作、责任到人、层层落实的网格化管理模式，并且做到了项目部协理员职责清晰、目标明确、工作有标准、有流程、有追溯、有考核，为更好地推进党群协理员工作打下了扎实的思想和制度基础。

为了更好地履职显能，项目部党工委对协理员提出了“四勤”工作法，即勤思考、勤走访、勤说话、勤动手。党群工作协理员在工地现场张挂党群工作协理员展板、组织机构流程图，在开展工作之时佩戴协理员安全帽和胸牌，将党群协理员姓名、电话及职责对外公开，亮明身份，主动接受员工、劳务工监督，还设立了“劳务工之声”信箱。项目部广泛开展了“农民工之星”“优秀劳务队伍”评比表彰，为劳务队伍提供文体娱乐活动竞技平台，并每周举办一次劳务工夜校活动。

在“四勤”工作法的指导之下，自去年6月以来，项目部党群工作协理员开展劳务工思想状况问卷调查1次，共收集意见建议22条，组织举办了3期安全质量培训和8期技术技能培训，协理员排查安全隐患48次，与劳务工交心谈心58次，处置劳务工矛盾纠纷3起，开展劳务工文体活动3次，集中慰问3次，帮助23名劳务工解决在生活、工作上遇到的困难，为劳务工送去价值4万多元的防暑降温药品，组织为特困劳务工捐款2 240元。

与此同时，通过协理员的组织和督促，项目部建立起了《劳务工工资发放办法》《劳务用工管理办法》《劳动纠纷应急预案》，促进劳务管理组织化。党群工作协理员与劳务队伍还签订了《廉政建设协议书》《不拖欠劳务工工资承诺书》，监督劳务工工资发放过程，关心劳务工身心健康，真正起到了项目与劳务工之间的“连心桥”的作用。

据项目部经理谢锐介绍：“党群工作协理员试点，对我们来说就是一场及时雨。江阴项目属于垫资项目，到项目竣工之时业主只拨付50%的工程款，造成在施工过程中现金流严重短缺。针对在资金压力巨大的情况下如何稳定劳务队伍，营造和谐氛围，各位党群工作协理员在稳人心、聚人力、促和谐方面功不可没。”

在资金压力巨大的情况下，项目部未发生一起劳动纠纷和上访事件，去年7月项目党工委被江阴市交通运输局党组评为“先进基层党组织”，成为了江阴市交通运输局开展党的群众路线教育实践活动联系点，江阴市信访局、综治办等单位多次组织党员干部到项目部学习交流。谈到这些成绩，项目部党工委书记刘建新一直强调这些都与党群工作协理员工作密不可分：“党群工作协理员、党代表、工会协理员都是身兼多职，工作任务重、压力大，但是他们仍然能坚持对农民工关爱、对项目关心和对企业负责。”

既要让马儿跑，也要让马儿吃好草。为了做好协理员的关怀和鼓劲工作，项目部党工委在激励上增加了月度“协理员之星”“党员之星”“群安员之星”的评选与表彰，对表现优秀、工作积极的协理员进行表彰奖励，并通过一句话暖人心、一杯水送幸福、一片心充满关爱的“三个一工程”，为协理员排忧解难，以充分发挥他们的主观能动性。

（责任编辑：李万全）