面对“新常态”谋求新发展以改革创新推动我国钢管工业的转型升级——中国钢结构协会钢管分会理事长李强2014年9月20日在钢管分会六届三次理事（扩大）会议上的讲话（节选）

面对“新常态”谋求新发展以改革创新推动我国钢管工业的转型升级
——中国钢结构协会钢管分会理事长李强2014年9月20日在钢管分会六届三次理事（扩大）会议上的讲话（节选）

2014年，我国经济由高速增长转入中高速增长的“新常态”，这是我国经济发展进入新阶段的最明显特征。

2014年以来，国内市场钢材、钢管需求增长缓慢，产量仍保持增长，但增速明显回落，市场总体供大于求，同质化竞争由低中端产品向高端产品蔓延，由内销向出口蔓延，钢管价格不断“探底”。

钢材出口大幅增长，但钢管出口小幅下滑，钢管产品的贸易保护主义行为在全球也愈演愈烈；虽然受铁矿石等原燃料价格持续回落影响，部分钢管企业经济效益有所好转，但成本对产品价格的支撑在不断减弱，这也导致了钢管价格持续低迷；企业普遍资产负债率较高，融资困难，且融资成本不断攀升，资金链异常紧张；行业环保压力日益加重，企业环保欠账较多，国家环保标准日益提高、监管更趋严格。

总体来看，企业所面临的生产经营形势依然严峻。

1 2014年1—7月我国钢管行业运行情况

1.1 钢管产量和表观消费量

2014年1—7月，我国钢管产量和表观消费量同比均保持增长，但增速有较大幅度回落，具体情况见表1。

1.2 钢管进出口情况

2014年1—7月，我国钢管出口呈现“量减价跌”、进口呈现“量增价涨”的态势，具体进出口量及进出口均价情况见表2。

无缝钢管出口的主要品种是管线管用无缝钢管和油井管用无缝钢管，合计占无缝钢管出口总量的80.58%，分别出口123.13万t和121.12万t，同比分别下降1.6%和8.9%。

无缝钢管共计出口到180个国家和地区，主要出口国为印度、阿拉伯联合酋长国和韩国，合计占无缝钢管出口总量的18.09%，分别出口21.34万t、17.07万t和16.4万t，同比分别增长29.08%、下降7.77%和下降22.19%。

焊接钢管出口的主要品种是管线管用无缝钢管，出口量为85.09万t，同比下降0.2%，占焊接钢管出口总量的40.66%。

焊接钢管共计出口到196个国家和地区，主要出口地为加拿大、澳大利亚和中国香港，合计占焊接钢管出口总量的17.45%，分别出口15.18万t、12.42万t和10.64万t，同比分别增长53.25%、71.74%和27.89%。

1.3 钢管行业运行中的突出问题

（1）产量居高不下，钢管价格难以提高。

2014年1—7月，我国钢管平均月产量达到713万t，预计全年产量将突破8 000万t。在需求增长放缓的情况下，产量居高不下，钢管市场供大于求的矛盾短期内难以缓解，预计后期钢管价格难以大幅回升，仍将呈现低位波动的走势。

（2）钢管企业经济效益有所改善，但盈利水平难以提高。

面对严峻的市场形势，虽然钢管企业纷纷采取了调整产品结构、对标挖潜、节能降耗等降本增效措施，尽管上游原燃材料价格持续回落，企业制造成本呈现降低趋势，但钢管价格的下跌幅度远大于制造成本的回落幅度，企业盈利水平难以提高。据中国钢铁工业协会统计数据显示，2014年1—7月，大中型钢铁企业的销售利润率为0.54%（最好为1.86%），远低于其他工业行业盈利水平。

（3）受财务费用和销售费用增加影响，期间费用大幅增长。

绝大部分企业的财务费用增长主要受融资成本上升、企业汇票贴现增加和人民币贬值企业汇兑损失增加的影响；销售费用的增长既有企业提高直销比例造成费用相应增加的因素，也有企业因销售困难带来运费补贴等费用增加有关；管理费用下降，既有企业加强内部管理、减低费用的因素，也有少数企业受降低折旧费和调整核算口径的影响。

表1 2014年1—7月我国钢管产量和表观消费量情况

表2 2014年1—7月我国钢管进出口量及进出口均价情况

（4）资金状况未能明显好转，资金周转效率有待提高。

2014年以来，由于原材料价格的持续下降，使得企业原材料库存得到有效控制，但产成品库存还相对偏高。同时企业应收账款和应付账款同比均有所增加，造成资金周转效率进一步降低，从而进一步加剧了企业资金紧张的局面。

（5）银行借款继续增加，负债水平处于高位。

据中国钢铁工业协会统计，2014年以来，大中型钢铁企业银行借款同比增长6.39%，平均资产负债率为69.27%，与2013年基本持平。目前，负债率超过平均水平的钢管企业为数不少，负债率超过80%的企业也不在少数；在整体行业盈利水平持续低迷，银行系统严格信贷审查的情况下，部分企业的资金风险进一步加大。

（6）环保压力和能源介质价格的上涨使成本压力持续增加。

新修订的《中华人民共和国环境保护法》将于2015年1月1日正式实施，新环保法创新了环境理念，在环境与发展的关系上，进行了重大调整，由“环保应当与发展相协调”，修订为“发展应当与环保相协调”，强调经济社会的发展必须与环境相协调，发展不能超越突破环境的承载能力。环保问题成为钢管行业今后一个漫长时期生存和发展的巨大挑战，难以适应这一变化的钢管企业将面临巨大的生存压力和“绿色考验”。

另一方面，随着国家推进资源、能源等财税体制改革，水、电、油、气、运费价格将会有所上升；所以，后期及未来相当长的一段时间，企业的生产成本将不断增加。

（7）企业经营状态呈现分化趋势。

从中国钢结构协会钢管分会走访并通过书面调研会员企业的情况来看，国有钢管企业和民营企业经济效益分化明显；民营企业自身经济效益分化明显；大中型国有钢管企业普遍处于微利乃至亏损边缘（产品同质化，竞争激烈）。大中型国有钢管企业的经营规模处于国内“大哥大”地位，装备水平高，产品档次好；而一些民营中小型企业反而具有一定的盈利水平，比如：为国内汽车行业配套生产精密钢管的江苏中友精密制管有限公司、江苏丰立精密制管有限公司、常熟市无缝钢管有限公司等企业，结合自身优势，走差异化的发展之路，已形成自己的品牌优势，加上负债率很低，企业效益仍保持较好的态势；一批生产大小断面方矩形焊接钢管和异型断面焊接钢管的民营企业，其产品适用于各类钢结构制造等行业需求，同样效益也不错；但是另有少数民营企业由于盲目扩张，发生资金链断裂，导致企业停产或破产。在目前的“新常态”下，全行业钢管企业的经营状况呈现分化趋势。

2 以改革创新推动企业转型升级取得新进展

2.1 转变经营理念，积极适应“新常态”的挑战

天津友发钢管集团股份有限公司（简称天津友发）2014年以来实施营销管理方面的创新突破，一方面坚持营销网络向国内外辐射，另一方面加大直接大客户的服务力度，实施强强战略合作，与中铁建设集团有限公司等多家用户签订战略合作协议，形成了点和线的全方位销售管理，保持了稳定增长的态势。

面对“新常态”，江苏省常熟市钢管协会40多家会员企业坚持“行稳致远”的经营理念，使企业在经济“新常态”的情况下持续稳定发展，2014年上半年工业总产值增长29.3%，70%的企业均有较大幅度的增长。其中，常熟盈博钢管有限公司针对“量大面广”的小直径焊接钢管产品个性化、差异化和多品种规格的需求，坚持与下游战略用户之间利益共享、风险共担，提供优质服务，经营状况与年俱进，产品广泛应用于自行车、健身器、展品器材、休闲制品和千斤顶等下游行业，产量以每年15%的速度递增。

山东墨龙石油机械股份有限公司在2014年初，结合自身优势及时调整了营销策略，提出将国际市场作为重点，加大出口比例的销售计划指标，2014年以来国际市场销售量超过60%。

渤海石油装备制造有限公司（简称渤海装备）、上海天阳钢管有限公司等企业，改变经营思路，适应“新常态”，走精品战略发展之路，坚持“芝麻绿豆一把抓”“争取一吨是一吨，多赚一分是一分”的工作思路，超前谋划、加强协作，全力在零星订单上争取合同。

为了适应国内外能源管道市场对大直径、高钢级、高质量、高强韧性焊接钢管的巨大需求，浙江金洲管道科技股份有限公司投巨资实现了国际领先水平的预精焊螺旋缝钢管生产线的顺利投产，极大地满足了国内外石油公司在产品招标预审时，预精焊工艺作为重要考察指标的要求，解决了我国产品进入国际市场时遭遇技术壁垒的障碍。

常熟豪威富轴承钢管厂在轴承管市场不景气的困境中逆势而上，投资引进国外先进工艺技术，全力建造球化炉、退火炉等高新专用设备，轴承管产品质量得到了全面提升，产品在国际市场反响良好，年销售额达到2 000万美元，为企业良性发展奠定了基础。

2.2 以需求为导向，加快产品结构调整

各企业在开发新产品和调整产品结构时，出现了新的明显特征：更加注重产品的附加值和产品的盈利性，对企业战略产品进行重新布局。如江苏银环精密钢管股份有限公司多年坚持定位于高端产品的差异化、高性能管材发展之路，坚持“瞄准高端市场，服务高端客户，生产高端产品”的“三高”战略，以建立长期战略合作方式服务于用户，研发核电U型管产品取得重大成果并替代进口实现国产化。

天津钢管集团股份有限公司（简称天津钢管）“超深复杂井用TP155V高强度高韧性套管及其特殊管串结构设计开发”项目取得了重要的成果；TP110-TDJ028镍基合金特殊螺纹油管近期在海上下井成功，下井深度达4 720 m，这是该类产品首次在海上油田下井使用。

内蒙古包钢钢联股份有限公司无缝钢管厂（简称包钢无缝）BT80-3Cr经济型抗CO2/Cl-腐蚀油套管的研制取得重大进展并已批量投入市场。

渤海装备、江苏玉龙钢管股份有限公司等企业坚持“上高端、着绿色、下海洋、进气装”研发方向，在X100、X120钢级直缝埋弧焊管开发及综合评价技术研究，高钢级、大直径、高压力超长输气管道工程关键技术与应用，X80低温抗大变形焊接钢管制造技术以及X70、X80大应变管道及海底管道用直缝埋弧焊管等方面的研究填补了国内空白。

宝鸡石油钢管有限责任公司新研发的BSG系列高抗挤套管、BSG特殊螺纹接头以及SEW膨胀管产品均取得石油行业科技成果殊荣。

常熟市异型钢管有限公司开发大中型客车用异型管、煤矿用六角钻杆管以及新型节能环保产品，余热锅炉用双翅片管和纵向一体化鳍片管，在同行业中异军突起，产品被有关设计单位选定为设计指定用品，取得良好的经济效益。

2.3 开展生产线对标，降低产品成本

各企业针对国内外同档次优势生产线对标挖潜，找出深层次问题，采取全面压减非生产费用、消减无效用工、优化排产、避让用电高峰、充分利用优惠政策、完善对标交流机制、加大对标奖励力度等管理措施，并实施节能创效、装备升级改造等技术措施，降低产品成本，提高产品竞争力，为企业扭亏、减亏发挥了重要作用。

2.4 以效益为中心，实施减产增效

半年多来，许多企业克服困难，严格自律，坚持“没有合同不生产的原则”，天津钢管、包钢无缝、攀钢集团成都钢钒有限公司、鞍钢股份有限公司无缝钢管厂等企业，对负现金流的生产线实施限产或停产，在资金紧张、市场需求低迷、同质化竞争严重的情况下，企业紧紧抓住效益这个中心，理智应对市场，理智经营企业。

2.5 破除障碍，积极推进企业改革

按照党的十八届三中全会要求，行业国有企业改革进程明显加快，宝山钢铁股份有限公司（简称宝钢股份）等企业强化顶层设计，推进干部能上能下；变革创新激励机制，切实做到收入能增能减。

徐州光环钢管有限公司面对市场、资金等多方面压力，企业机构大幅度缩减，企业内部实施减员增效，压缩库存资金等多方面改革措施，企业开始步入新的发展轨道。

江苏振达钢管集团2014年初采取债权转股的方式，由无锡市雪浪钢铁集团有限公司作为股东，改制后企业结合自身装备优势，积极调整产品结构，将资金投入高压锅炉管、气瓶管等优势产品上并取得积极效果。

2.6 加大环保投入，提高环保水平

半年多来，多数企业尤其是一些民营企业把有限的资金用到节能环保和资源综合利用方面。天津友发先后投资新建8条自动化镀锌管生产线，淘汰原有落后生产线，实现工业用水的零排放。

一大批企业新建的原料场防风抑尘网、封闭式及半封闭式棚式仓式原料厂投入使用，实施环境整体提升工程。

一批企业针对冷拔和冷轧产品以及镀锌管产品的生产特殊性，积极采取废酸、废水及废气处理系统改造，新增酸洗罩棚，配置净化塔，烟、气喷淋罐，有效控制了挥发性气体及烟气对大气的污染，注重节能减排与低成本技术的研究和应用，将节能环保技术做成了产业，在不断改善环保水平方面取得一定的成果。

邯郸市正大制管有限公司建设危废处理中心，包括酸再生处理、氯化锌生产线、蒸馏锌生产线以及氧化锌生产线，经过危废处理中心进行处理后，无污染物产生，使生产经营变得绿色环保。

2.7 电子商务的迅猛发展冲击传统营销模式

目前，国内很多钢管企业正在利用电子商务销售产品。在行业内，电子商务正在进入发展期，它对于企业拓展销售渠道，提高产品销售区域，整合市场资源起到了积极的作用。上海钢联电子商务股份有限公司旗下的钢银电子商务交易平台，依靠前期的信息和数据平台的优势，率先将钢管产品放在电商平台，经过近一年的努力，目前网上挂单量最高时达到70万t，单日交易量最高时达到3 000 t。同时面向客户，推出了多种电子商务服务内容，针对钢管企业尾货销售困难的情况，推出了尾货拍卖平台，对降低钢管企业库存起到了积极的促进作用。

电子商务交易模式，为传统的交易方式打上现代商务的印记，对于钢管行业来说是一种与时俱进的改革，突破了钢管行业的地域性限制，降低商家采购成本。

2.8 实施“走出去”战略，建立国际化市场战略布局

天津钢管、宝钢股份等企业在实施“走出去”战略中积极探索，审时度势，扎实稳步推进海外项目建设。天津钢管的美国项目，在抓好前期管加工工程投产运营管理的基础上，二期建设项目已经启动，这将为天津钢管早日建成合理的国际化海外市场战略布局奠定良好的基础。

宝钢股份泰国轧管项目在稳步推进投产、达产工作进度的同时，积极改进产品质量，不断提升产品在国际市场的竞争力。

3 我国钢管行业面临转型发展的新机遇

3.1 当前钢管行业面临的形势

（1）国民经济保持平稳较快发展，市场需求有所增长，但增幅不会太大。

近期，中央采取“微刺激”方式释放稳增长信号，与钢管消费相关的主要包括：新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网、储蓄设施、现代煤化工和石化产业基地等方面。加之2014年政府工作报告提出的全国铁路8 000亿元人民币投资建设新线6 600 km以上、完善农村“水电路气信”等基础设施，加强重点煤电基础和输电通道建设等重大工程的陆续开工建设，钢管的需求有望继续保持增长。

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快推进节水供水重大水力工程建设，集中力量有序推进一批全局性、战略性节水供水重大水力工程，这同样将拉动水力工程用管的需求。

中俄两国政府签署《中俄东线天然气合作项目备忘录》，中国石油天然气集团公司与俄罗斯天然气工业股份公司签署《中俄东线供气购销合同》，日前，中俄东线项目已正式开工，前期工程必将拉动管线管的需求。

此外，截至2014年5月15日，国务院共批准了69个城市申请的保障性安居工程新增建设用地，其余37个城市主要使用存量建设用地，保障性安居工程用地需求得到及时充分的保障，这也将拉动建筑用管的需求。

（2）国际贸易摩擦增多，出口形势不容乐观。

纵观全球主要发达经济体，如美国、欧洲地区、日本的宏观经济向好，但欧洲经济相对脆弱，复苏较为缓慢；而新兴经济体经济增速放缓，成为全球钢管需求增长乏力的原因之一。此外，中国钢管产品出口屡遭很多国家的“双反”调查，究其原因，实质就是一些国际跨国集团在其背后操纵和指使。我国钢管企业要时刻关注钢管出口环境的变化，因地制宜地调整出口产品的数量和结构，建立国际贸易摩擦预警机制，对重点国家、主要市场、核心产品进行监测，对可能发生的贸易摩擦和纠纷的产品提前做好应对工作，在尽量减少贸易摩擦的前提下进一步开拓国际市场。

（3）钢管行业在未来较长一段时间将面对“新常态”。

“新常态”，实际就是我国经济发展的新阶段，既包括经济增速的放缓，也包括经济质量的提升，最明显的特征就是我国经济由高速增长转入中高速增长；经济增长模式由粗放式增长变成创新驱动增长；推动增长的主要力量，还是要依靠转型升级、生产率的提升和多元创新。“新常态”对钢管行业的影响是深远的、长期的。这也意味着钢管行业已开始进入需求峰值的平台区，在供需增速同步放缓的背景下，预计未来几年，将在2014年的供需基础上上下波动，这将成为钢管行业供需面的“新常态”；因此，各企业要准确把握今后我国经济发展的特征，正确认识未来钢管工业发展的环境，应对新挑战，在“新常态”中寻求突破与新的发展。

3.2 企业应紧紧抓住转型发展的新机遇

“新常态”对钢管行业来说是压力，是挑战，但更是机遇。钢管企业要紧紧抓住行业结构调整、转型升级的新机遇，紧紧抓住改革创新的新机遇，紧紧抓住需求结构变化的新机遇，紧紧抓住发展绿色钢铁的新机遇，加快结构调整，谋求以改革创新求发展。

一是真正转变发展理念，提高企业运行质量和效益。

二是积极面对市场，优化品种结构，提升企业盈利能力。

三是加快环保治理，促进钢管行业绿色发展。四是提高管理水平，促进钢管行业效益提高。五是通过改革创新，加速推进电子商务发展。六是企业要防范经营风险，加强资金管理，把资金安全放在首位。七是加快“走出去”步伐，实施国际化战略布局。八是积极发展混合所有制，促进国有、民营企业融合发展。