推进粮丰持续创新的六个建议

2014-02-16彭春瑞江西省农业科学院

中国农村科技 2014年7期

文 | 彭春瑞江西省农业科学院

推进粮丰持续创新的六个建议

文 | 彭春瑞江西省农业科学院

为进一步推进粮丰技术创新和应用，应持续稳定粮丰技术创新支持机制，进一步调动参与主体的积极性，继续发挥多部门联动和多科学协同创新机制优势，紧密联系新形势下的应用主体及其生产需求变化，拓宽技术推广应用的新途径。

江西省从2004年开始实施国家粮食丰产科技工程项目，通过项目实施，在人才队伍和平台条件建设、科技创新、成果应用等方面取得的很大成效，最突出的两点：一是取得了一批技术成果，获国家科技进步二等奖1项、省部级一等奖2项、二等奖2项，是江西省获奖成果级别最高、数量最多的农业项目。二是有力地促进了江西双季稻的生产，据统计，与项目实施前的2003年比较，2012年江西双季稻单产、面积、总产分别增加了18.5%、32.9%、57.6%，而全国同期双季稻分别只增加10.4%、4.3%、15.1%，江西双季稻谷增产占全国增产总量的67.3%；与2003年比较，2013年全省双季稻单产提高了20.3%，而江西项目区双季稻单产则提高了26.2%，粮食丰产科技工程项目的实施为江西粮食“十连丰”作出了重大贡献。

为进一步推进粮丰技术创新和应用，应重点抓好以下措施。

建立持续稳定的粮丰技术创新支持机制

要按照“稳定队伍、长期支持、顶层设计、兼顾自选、合同管理、目标考核”的要求，建立持续稳定的支持机制，不需要每个“五年计划”重新申报项目，保持研发和推广队伍的相对稳定，在国家层面做好顶层设计的同时，让地方根据研究进展和生产需求，自主设计一些研究内容，以保持研究的延续性和实用性，同时做好合同管理，目标考核。

进一步调动地方政府、农民、科技人员的积极性

保障国家粮食安全是我国长期的战略任务，为了更好地实施好粮丰项目，保障国家粮食安全，建议不要求地方承诺提供配套资金，并对实施项目的地方加大财政支持力度，提高地方政府实施粮食丰产项目的积极性。其次，提高粮食最低保护价，改变目前的农民补贴方式，重点奖励应用新技术增加粮食单产的农民，提高农民科技增粮食的积极性。此外，采取措施调动科技人员的积极性，明确项目绩效支出为科技人员的绩效奖励，不占公益性事业单位的绩效工资总额，使绩效支出真正起到鼓励先进的作用，取消交叉和重复考评检查，让科技人员能轻装上阵，把更多的精力投入到科技创新中去。

继续发挥多部门联动和多科学协同创新机制优势

实践证明，农科教联动，栽培、植保、土肥多学科协同创新，是实施好粮丰项目的有效机制，以后要继续发挥好这一机制的优势，实现大联动、大合作、协同攻关。

紧密联系新形势下的生产需求开展技术创新

目前粮食生产出现了农村劳动力成本迅速增加、劳动力数量与质量下降、规模化机械化生产水平逐渐提高、化肥农药滥用、土壤质量下降、农业面源污染加剧、资源利用效率降低等一些新形势、新趋势。面对这些新形势、新趋势，要加强省工轻简化和物化丰产技术的研究及资源节约型、环境友好型丰产技术的研究，加强丰产与质量安全、效益同步提高技术的研究。

拓宽技术推广应用的新途径

粮丰项目实施十年来，技术推广的主要途径主要有两条：一是与地方农技部门协作，利用农技推广网络推广技术；二是选派科技特派员，通过抓示范点、示范片，以点带面辐射推广。今后除继续巩固这些途径，还应加强农业中介组织、农业企业、种粮大户、家庭农场等的合作，共同推广农业新技术，同时，充分利用通讯、媒体等先进传播手段，推广农业技术，不断拓宽技术推广应用的新途径、创新技术新模式。