技能大赛对高职院校人才培养影响的启示——以全国报关大赛为例

陈鑫天津商务职业学院，天津 300221

技能大赛对高职院校人才培养影响的启示
——以全国报关大赛为例

陈鑫
天津商务职业学院，天津 300221

高职教育承载着为区域经济建设培养专门人才的重任,而职业教育的跨界性决定人才培养无法由学校单独完成。全国报关技能大赛旨在促进产学结合校企共同培养报关后备人才。为了更好地培养符合行业企业职业标准的报关人才，不仅要认识到报关技能大赛对高职报关人才培养的促进与提升作用，更要加强专业化“双师型”教师队伍建设，突出人文精神教育、产学结合协同育人。

技能大赛；报关业务；校企合作；后备人才培养；职业精神

做为身属高等教育和职业教育两大领域的新型教育，高职院校的数量和规模已经占据了中国高等教育的“半壁江山”。根据教育部门2011年的统计，全国有普通高等学校2409所，其中独立设置的高等职业学校1276所。教育部长袁贵仁指出：“重视职业教育越来越成为各国发展实体经济、重塑国家竞争力和实现社会稳定的重要战略。”放眼世界，职业教育已经成为发达国家引领世界经济的重要驱动力。只有培养大量高素质技能人才，才能提升中国制造水平，加快中国创造步伐。在我国，经济社会的快速发展，同样呼唤职业教育大发展。

举办全国职业院校技能大赛是我国职业教育的一项制度创新。自2008年以来技能大赛已成为一项我国技能人才评价与选拔的制度，并且迅速得到规模化、规范化发展。大赛突出职业技能导向，通过“校校有比赛、层层有选拔，全国有大赛”有效推动了职业教育和人才培养模式的改革，促进了职业教育和生产实际更紧密地结合，成为高职学生走向成才的绿色通道，孕育出一批批适应社会需要的高素质、高技能人才。

2011年7月12日-13日首届全国高校报关后备人才技能大赛在天津举办，来自全国各地高职院校43支参赛代表队参加比赛。笔者做为参赛队的领队亲历了全部赛项过程。赛项包括四个模块：进出口申报、进出口通关方案设计、进出口商品归类、报关基础知识。第一场进出口申报技能赛，着重考察选手报关单证及主要随附单证准备、纸质报关单缮制、现场交单等职业技能以及责任意识、时间管理等职业能力；第二场进出口通关方案设计技能赛，着重考察选手货物通关方案设计技能及针对异常情况处理能力、团队合作精神、团队协作能力；第三场进出口商品归类技能赛着重考察选手确定商品编码准确性和归类速度技能；第四场报关基础知识着重考察选手在报关作业实施中对《报关员国家职业标准》所规定的专业知识点的掌握情况。通过竞赛全面考察了高职学生在报关领域的实践应用能力和专业知识，也展示了报关专业学生职业素养。大赛真实地呈现了报关作业实施工作场景，竞赛裁判全部由海关和报关企业一线专家担任。

此次大赛集中展现了高职院校在报关及相关专业建设方面的优秀成果，同时也暴露出部分院校教学设计与实际报关业务脱节的问题。如，参赛选手对报关工作流程不熟悉、不善于使用《中国海关报关手册》、《中华人民共和国进出口税则》这些被称之为报关行业新华字典的工具书、不能正确分辨报关单类别、职业基本素养有待加强……

报关行业在我国尚属一个比较年轻的行业，它是伴随我国改革开放的进程而成长起来的新兴行业。各高职院校报关专业的设置也是在这样大背景下应运而生的。目前全国有115所高职院校开设了报关专业，400多所高职院校在国际贸易专业开设报关方向。而现在报关企业提出的报关及相关专业毕业生普遍无法适应岗位要求，实际操作能力不强的问题正在成为阻碍我国报关行业积极快速发展的瓶颈。做为高职教育工作者应该把目光投向大赛对专业教学改革的启发与影响上来，认真思考如何以大赛为导向，开展更有针对性、实用性的高职报关人才培养研究。

一、报关后备人才的培养是报关行业可持续发展的内在需要

随着我国对外贸易经济的飞速发展，对外贸易总量跻身世界前列，对外贸易结构也发生了根本性变化，与此息息相关的报关行业作为进出口企业与海关之间的桥梁，其服务质量的高低直接影响进出口贸易的成败。

特别是随着全球贸易一体化的推进，为了更好地适应国际贸易发展中贸易便利的需求，中国海关管理也从单纯的单货管理、过程管理、向后续管理的方向发展，已经实施了分类通关、无纸化通关、风险管理、电子台账等新型的海关管理模式，这些都为报关企业的整体通关运作模式提出了更高要求。如何为进出口企业规避在贸易、通关、物流中的风险，提高通关速度、降低通关成本，这是报关服务业面临的新挑战。相对于报关人员而言，其知识结构也从海关相关政策、通关业务实际操作，延伸到物流、关务理念与关务运作、报关企业营销策略等各个方面，报关服务正在向专业化和精细化转型。

报关行业作为现代服务业，其服务质量体现在每一个报关从业人员报关服务过程中。报关从业人员的水平和素质决定了进出口企业的通关质量和速度。而目前高职院校培养的报关毕业生虽然取得报关证，但操作能力不强，实践能力薄弱；高职学院教学中重资格考试，轻技能的问题仍然很突出。这是高职院校报关专业人才培养面临的最大问题。

报关企业对报关人才需求普遍告急，报关后备人才储备不足已经成为制约报关行业迅速发展的短板，因此报关后备人才的培养对报关行业可持续发展具有重要意义。这次报关技能大赛旨在推进行业企业参与高职报关专业建设进程、促进报关课程体系、师资队伍、教材建设、实习实训、评价标准等方面的改革，使教学过程与工作过程有机衔接、高职教育与产业发展深度融合、高职院校与行业企业良性互动，共同培养报关后备人才。

二、构建产学结合专业发展平台，校企协同共育人才

当前报关及相关专业要想适应新时期报关行业的发展需要，改变毕业生“不好用、不适用”的现状，必须转变过去仅仅重视基础知识教育，报关技能实践相对薄弱的局面。切实加强对学生实际业务操作能力及综合素质的培养，为报关行业输送符合企业需求的高素质、高技能的专业人才。

职业教育是各类教育中与社会经济发展最密切、最直接的教育类型。它与行业企业有着天然联系。职业教育的职业属性决定其“跨界性”，也就是说从职业岗位能力开放、人才培养方案的制定到课程体系的建设及实施不是学院单独所能完成的，而应该是学校、行业企业共同参与的系统工程。行业企业是职业教育产品需求者，参与人才培养全过程，引领教学过程与工作过程的有机衔接，这是职业教育对行业企业的诉求。

此次报关技能大赛正是一线行业企业专家对高职报关及相关专业教学水平的一次集中检阅。寻找弱项、正视问题只是开始，后续指导、悉心培养，行业企业参与到报关后备人才培养的进程中来才是旨归。全国职业院校技能大赛的竞赛项目定位是技能与专业教学改革相结合，系统组织与行业企业参与相结合，个人发展与团队协作相结合，这对于引领职业院校专业建设，促进工学结合人才培养模式创新具有重要意义。

行业是连接教育与产业的桥梁和纽带，在促进产教结合，密切教育与产业的联系，确保职业教育发展规划、教育内容、培养规格、人才供给适应产业发展实际需求等方面，发挥着不可替代的作用。在2011年7月12日开幕式上，高职院校充分发挥行业发展对专业建设引领作用与行业协会签署备忘录。该备忘录为院校与行业合作探索了一种新模式。高职院校申请成为行业协会正式会员，行业协会成为高职院校理事单位，双方共建人才培训基地，由协会为该院报关及相关专业搭建 “校外实践基地”桥梁，为在校学生提供报关作业现场，认识实习场所和顶岗实习场所，而学院成为协会的“人才培养基地”，利用各种教学资源为协会提供全方位人才培养服务。在这样一种行业协会与高职院校密切合作的新模式下，院校与行业协会双方在报关后备人才培养方面建立起双赢合作机制，从而保证校企合作的有效运转。

针对大赛竞赛过程中部分选手暴露出的问题，如商品预归类、进出口申报、通关方案设计能力薄弱等环节，在此次大赛的“报关后备人才培养校企合作论坛”上校企双方共同探讨了培养符合行业企业需求人才的教学方式。大家一致认为课程和教材体系不完善是造成报关人才培养质量不高的重要原因之一。不少院校报关专业只是根据报关员资格考试中涉及的知识点开设相关课程，不少院校甚至把报关员资格全国统一考试教材当作教学教材。为实现人才培养与岗位要求的无缝对接，校企双方必须完善课程体系设计、共同开发教材。为此校企共同合作编写了以推进能力本位、增强实际操作能力培养为核心的系列配套教材 “中国报关协会统编高职高专精品教材”。涉及《报关与国际货运专业职业能力与发展》、《报关操作实务》、《进出口商品归类操作实务》、等十几门职业技术课程的教材，将《报关员国家职业标准》、《报关服务作用规范》的职业标准和能力要求转化为课程目标，实现了岗位与座位的有效融合。

1.3 统计学方法 采用SPSS 21.0 统计学软件进行数据分析。计数资料以例(百分率)表示，组间比较采用χ2检验；计量资料采用均数±标准差表示，组间比较采用t检验。采用Logistic多元回归方程行多因素分析。以P<0.05为差异有统计学意义。

三、以赛促教，加强“双师型”教师队伍建设

国务院副总理刘延东在第三届国际职业技术教育与培训大会开幕式上指出：“切实把提高质量作为深化教育改革的重要内容。职业教育以服务为宗旨、就业为导向，具有鲜明的职业性、应用性和社会性……”教学质量的影响因素主要包括以下几个方面：生源对教学质量的影响、教师对教学质量的影响、教学内容对教学质量的影响、教学条件对教学质量的影响等。但是在众多影响因素中教师的品质、教师的教育理念、教师教学设计和教学实施能力是决定教育质量的最重要因素。正所谓：“学子向学，师者为梯。”

师资队伍建设是提高服务于经济与社会发展需要的高素质技能型人才质量的关键所在。高职院校强调学生职业技能和职业素养的养成，这与传统本科院校强调学生掌握系统的本学科基础理论、基础知识和具有从事科研工作的初步能力有所不同。技能大赛体现出对职业教育先进性、实践性、综合性的要求，表明职业院校需要大量德高智博“双师型”教师。大赛表面上看是赛学生，其实也是对教师专业能力和素质的间接考察。教师只有专业知识是不够的，还需要具备实践指导能力。“双师型”教师，应该是教育教学和工作经验兼备的复合人才。世界技能基金会主席杰克·杜赛多普在参加我国2008年全国职业院校技能大赛时曾说：“导师们的教育和专业发展是任何技能培训制度的基石……”。

职业技能大赛是企业生产实景再现，赛项代表职业领域发展取向，反映行业发展的最新技术动态。比如，此次赛项内容进出口申报以真实任务为赛题，除完成通关方案及电子申报外选手还要经过现场申报、查验、缴税、提货（装货）、进出口检验等十余个真实工作环节。做为承担学生职业技能培养工作的教师必须具有直接指导学生进行岗位技术操作的能力，即在实训场地指导学生实际操作和解决问题的能力，而不能只是会纸上谈兵。从此次大赛来看，参赛学校的部分教师没有接触过实际通关业务，有些教师是从学校到学校，缺少报关企业工作实际经验。针对高职院校报关专业师资力量薄弱的问题，行业协会来自企业一线的行业讲师团在搭建校企合作桥梁中起到积极作用和意义，加大对高职院校师资的培训力度，为培养报关后备人才输送更多优秀报关师资的做法值得借鉴。

此外，教师要关注与自己专业领域发展相关的行业企业最新发展动态并将这些最新的信息及时传递给学生。教师创新观念及对学生创新能力培养是企业后备人才的需要。

四、加强人文精神教育，适应职业发展

职业教育首先应该是人的教育，其次才是职业的教育。当代职业教育家陶行之曾说过直指教育本质的话：“千教万教教人求真，千学万学学做真人”。就人文精神教育既非实用性又非营利性，但人文精神是一种全面发展的理想人格的肯定和塑造。造就健全的人格，塑造一种责任感和使命感，这是需要历经长期培养熏陶方可达到的。技能的训练短期就可以达到。人的品质决定着一个人在未来的发展和与社会融合的契合度。优秀文化是一个民族的根和魂，只有让这些文化精髓渗透到学生的血液中，才能滋润学生的心灵从而改变学生的品质。

在知识经济时代，企业更加强调人的综合素质、道德人品及创新能力。在与工作能力紧密相关的各项技能中，无论属于何种性质、何种规模、何种行业的单位最看重的都是毕业生对职业的专注、对工作的责任感、在工作中和他人合作的团队精神等。此次大赛通关方案设计和进出口申报赛项均为团体赛，通关方案设计竞赛内容即涉及到委托企业与报关企业之间的服务关系，又涉及到报关企业内部选手之间的团结一致协同配合，着重考察选手交流沟通、团队合作和异常情况处理等职业能力。结果证明参赛选手职业素养有待加强。

全国人大常委会委员会委员朱永新指出：“在职业教育过程中，首先应该强调职业精神的教育，其次才是职业技能的教育。”“没有职业精神永远不会有真正的职业技能。”高职学生需要职业知识、职业技能更需要职业精神。加强人文素养和职业道德教育，是职业教育不可或缺的重要内容。应特别注意两种极端倾向：一种是把职业教育办成普通教育的“压缩版”，职业教育不“职业”；另一种就是片面强调和突出技能性，割裂职业教育与人文精神培养的关系。职业教育强调技能培养，绝不是不要人文教育。在职业教育中要做到在人文中有专业，在专业中有人文，只有把“就业”与“做人”统一起来，我们的职业教育培养出来的人才才不会是“工具人”和“单面人”。才能使学生的个人价值、职业价值和社会价值相统一，以适应时代的发展需求。

行业企业对高职毕业生关注度引领学校教育关注点的调整。人文精神教育需要系统的课程设计和良好的任务环境予以支撑。因此要使人文精神与专业能力教育两者实现有机结合，以把学生培养成高尚之人和有用之人为根本目标。高职院校应该通过广泛阅读、通过专业课考试以团队进行考核、通过社团活动、人文教育相关课程等活动将人格塑造的内容渗透给学生。例如，通过建立中国关务史互动型展示厅搭建报关专业文化平台，使报关专业学生深入了解行业历史和文化及报关员职业规范和职业道德，加强报关后备人才对行业和职业的认知和行业自律，培养职业素养。

另外，还要重视知识汲取空间的广阔性，努力开拓学生创新能力，让学生在社会实践中了解社会对人才的要求，加快学生社会化进程。真正从学生可持续发展能力培养出发，追求更好的社会适应能力、职业变迁能力和创新能力。

大力发展职业教育是发展经济提高国家竞争力的需要。从一些发达国家地区经济发展经验看，职业教育之所以被发达国家称之为经济腾飞的秘密武器，是其充当着十分重要的角色，发挥了不可替代的作用。加快发展现代职业教育，为国家发展提供强大的人力资源支撑，这是2013年政府工作报告中对教育提出的更高要求。高等职业教育如何把国家意志转化为实际行动是社会普遍关注的问题。

［1］翟帆．大赛暴露问题：高职报关专业校企如何“接轨”［N］．中国教育报，2011-08-01，（1-2）．

［2］郭婧．职业技能大赛对职业院校教学体系改革的影响力分析［J］．天津职业院校联合学报，2012，（4）：16-19．

［3］刘贞．报关协会给力后备人才培养［J］．中国海关，2011，（11）：46-48．

［4］朱永新．职业教育：为了人的全面可持续发展［J］．职业技术教育，2012，（25）：6-7．

［5］樊明成．高职院校教学质量影响因素概观［J］．职业技术教育，2012，（13）：6-7．

责任编辑：周晓华 张 旭

The Influence of National Skill Contest on Vocational Education——Taking the NSCCC as a Case

CHEN Xin
（Tianjin College of Commerce,Tianjin 300221）

Higher vocational education cannot be fulfilled merely by vocational colleges because it is in itself a product of crossover and its main task is to train specialized personnel for the development of regional economy．The National Skill Contest of Customs Clearance for Vocational College Students(hereafter referred to as NSCCC)aims at promoting cooperation between industries and vocational colleges in order to train qualified backup talents for the industry of customs clearance．For this purpose,we have to not only realize the facilitating role of the NSCCC in training customs clearance professionals,but also strive to strengthen the building of double-certificated teaching staff, focusing on the education of humanism as well as the coordination between industries and schools in vocational education．

National Skill Contest；customs clearance；cooperation between industries and vocational colleges；training of backup talents；professional ethics

G718．5

A

2095-5537（2014）01-00074-04

2013-11-29

［课题项目］中国高等职业技术教育研究会 立项课题 “职业技能大赛对高职院校人才培养影响研究”（课题编号：GZYLX1213256）。

陈鑫（1961—），女，汉族，天津市人，天津商务职业学院报关与国际货运教研室教师、副教授，经济学硕士，国际商务师。研究方向：国际物流及高等职业教育。