对天津市电子商务发展情况的调查与思考

赵光通，张华明

1.2.天津市商务委员会，天津 300058

对天津市电子商务发展情况的调查与思考

赵光通1，张华明2

1.2.天津市商务委员会，天津 300058

2013年中，天津商务系统针对全市电子商务发展情况进行了为期一个月的调研活动。调研在综合分析我市近几年电子商务发展现状的基础上，既归纳了优势方面也指出了诸多不足，如缺少龙头企业、产业规模较小、企业信息化程度低等等。同时也为未来推进我市电子商务发展指明了道路：推进大型行业平台建设、大力发展网络零售、积极发展跨境电子商务，强化服务支撑体系建设，充分发挥政府的规划引导和政策促进等。

电子商务；发展；对策

为深入掌握天津市电子商务发展情况，2013年4-5月份，笔者对全市电子商务进行了为期一个月的调研。先后召开了本土电商企业、津门外埠电商企业和区县、政府部门4个电子商务工作座谈会，听取了35家电商企业和16个区县、15个市级政府部门电子商务工作情况的介绍。通过座谈交流和深入分析，我们对当前天津电子商务发展情况、发展优势和存在的主要不足有了一些初步认识。同时，对下一步推进我市电子商务健康快速发展也有了一些基本的思考。

一、当前天津电子商务发展的基本情况

综合调研了解情况，笔者对全市电子商务现状进行了五方面梳理。

（一）电子商务产业发展速度情况

我市电子商务起始于“十五”规划之初，但在相当一段时间内，发展速度远逊珠三角、长三角地区。2010年，全市网络零售总额尚不足70亿元。过去两年来，市委、市政府高度重视电子商务发展，专门成立了电子商务工作领导小组，积极培育本土电商企业，科学建设电子商务集聚区，大力推进电子商务应用，促进了全市电子商务快速发展。首先在交易规模和发展速度上，2011年全市网络零售总额达到102亿元，较2010年增长59%，占全市社零额的比重达到了2.97%。2012年，网络购物零售总额达274亿元，较上年翻了一番有余，在社零额中的比重提升到6.99%。其次在电商企业数量、质量上，近年我市电商企业数量增长明显，当前仅淘宝开店的天津活跃卖家就接近10000家，在天猫开店的将近300家。其中既有绫致制衣等年销售额达超5亿元的天猫卖家，还有“实心眼”等一批皇冠、金皇冠级别的淘宝店家。此外，近年来我市还涌现出58同城等4家国家级电子商务示范企业。天津电商企业在数量、质量上较过去有了质的飞跃。

（二）电子商务产业发展格局分布情况

从空间地域分布看，目前全市16个区县均有电商企业分布，但密度大小、数量多少不一，武清和滨海新区的部分功能区，因区位优势明显、配套设施较为完善、土地资源相对丰富、政策支持力度较大，而集聚了一大批电子商务企业。其中滨海高新区集聚电商企业达50多家，武清电子商务产业园集聚全国知名电商企业将近20家。从行业格局分布看，电子商务已广泛渗透到我市商业经济的各个方面：不管是制造业领域，还是服务业流通领域；无论是内贸服务，还是跨国外贸服务，都体现有电子商务应用。从产品类型分布上看，主要集中于钢材、食品、服装、3C产品、农产品等。据了解，在钢材领域，中国大宗商城网上月均销售近40亿元。在电子商务食品销售方面，近年来我市先后涌现出了易特商城、尚食、品乐汇、今晚网超等一大批销售放心食品、农特产品的电子商务平台。

（三）电子商务普及应用情况

我市电子商务近年来在有关政策引导下，在各行业和消费领域的应用不断拓展。一是传统产业电子商务应用不断深入，一商、二商等一批传统零售企业先后建立了零售网站，更多零售企业陆续登陆天猫、淘宝、京东等第三方平台开设专卖店。危化、钢材等一批生产资料批发市场先后建立了大宗商品网上交易平台，新南马路五金城等一批商品批发市场经营户开始由实体销售向网上交易转型。二是外贸行业电子商务应用提速。全市近一半有实绩的进出口外贸企业，借助EDI中心、阿里巴巴、中国制造、盖世汽车网等第三方电子商务平台，拓展海外营销渠道。利和、北方等大型外贸企业，结合自身优势，陆续建立了电子商务网站。三是经济社会各领域电子商务加快应用。文化、卫生、旅游、餐饮等领域纷纷采用电子商务手段提升行业服务水平。剧院、影院等文化领域纷纷实行网上预订。医疗卫生领域，包括肿瘤医院、总医院、一中心医院等在内的全市20家主要医院均可通过淘宝网挂号就医。在旅游领域，“万家通”旅游电子商务平台正式启动，旅行社、旅游景点可依托互联网开展旅游票务、餐饮和住宿等网上营销。

（四）电子商务重点项目推进情况

有关职能部门近两年通过政策扶持、工作指导、项目推进等方式，在全市推进建设了一批电子商务重点项目，拓展了电子商务在我市优势领域的应用。如大宗商品领域，将渤海商品交易所电子商务平台纳入国家电子商务试点项目，助推其成为目前国内最大的现货商品交易平台，交易品种拓展到块煤、钢材等21个现货品种。汽车产业领域，依托空港汽车产业园，建设了国内第一个定位于整合汽车消费全产业链的“滨海汽车商务网”，为客户提供汽车网上购买、团购、支付等一条龙服务。上线以来，首批团购规模就突破100辆，促进了汽车贸易产业的发展。农副产品领域，全国最大的农特产品电子商务平台易特商城正式上线运营，央视新闻联播对其进行了推介报道，在全国特别是在电商行业产生了广泛影响。

（五）电子商务的支撑体系建设情况

基础信息网络日益完善。2012年全市互联网出口带宽达到605G，光纤入户达到160万户，市内核心区域3G网络已基本实现全覆盖。电子支付体系加快建设。荣程科技、渤海易生、城市一卡通及中汇富科技有限公司4家企业获得第三方支付许可，10家获得支付许可证的机构在天津设立了分公司。物流配套体系日益完善，全市物流企业达到2万多家，一批大型电子商务物流项目启动建设，对推动全市电子商务产业的发展起到了积极作用。

二、我市电子商务发展的优势、不足分析

归纳我市电子商务发展优势主要有以下方面。

一是强大的制造业发展基础。天津是中国北方重要的制造业基地，有关方面提供数据显示，目前全市制造业企业达4万余户，涉及门类品种繁多、工业体系完整。强大的制造业基础赐予天津发展电子商务得天独厚的条件。首先，强大工业产能要求庞大生产资料供应，而发展以生产资料供应为主的B2B电子商务，减少流通环节，降低流通成本，是制造业企业的内在要求。其次，强大的制造产业优势为天津发展电子商务提供了可靠的货源供应保证。同时由于地处商品生产源头，在开展B2C电子商务上也有着一般城市不可比拟的商品价格竞争优势。

二是大批成熟的专业批发市场。经不断培育建设发展，我市形成了一批有较大交易规模、较强社会知名度和广泛区域辐射力的商品专业批发市场。如新南马路五金城，目前云集了近5000家五金经销商，2012年促成交易高达170多亿元，雄踞北方五金市场之巅，成为名符其实的北方五金第一城。大胡同小商品批发市场经多年培育，形成了门类齐全、档次多样的市场群，成为华北地区屈指可数的商品批发集散地。这些批发市场，是我市发展电子商务的重要资源。其多年的经营累计了丰富的客户资源，集聚了发展电子商务必需的“人气”。同时市场长期以来形成的诚信、产品品质可提高网购用户的放心度，进而提高用户的购物粘度。

三是众多知名品牌和市场畅销产品。天津作为我国重要制造业基地，培育了一大批国内乃至国际知名品牌。如化工领域“红三角”商标，至今享誉世界；服装领域大维、应大、米盖尔、抵羊等驰名商标，历经多年磨练，仍在天津服装市场起着中流砥柱作用。另外像“王朝”葡萄酒、“飞鸽”牌自行车、“海鸥”牌手表等大批商品长期以来一直畅销海内外市场。尤其是我市有一批在国内、乃至国际市场占有优势地位的大宗商品和工业产品。如植物食用油目前占到国内市场的四分之一以上，棕榈油占到了全国市场的三分之一以上。大批名优品牌和畅销产品，为我市发展电子商务提供了重要保证。

四是日益火爆的商贸流通行业。近年天津商贸流通业发展始终处于全国领先水平，2012年实现社会消费零售总额3921.43亿元，同比增长15.5%，增速在东部10省市中居第2位。其中批发和零售业完成销售额25157.54亿元，增长22%。持续旺盛的消费市场，良好的商业氛围和巨大潜力，为天津电子商务的发展提供了源源不断的动力。

五是日益完备的跨境外贸电子商务条件。近年来，天津发展跨境电子商务的基础不断得到夯实。其一保税资源丰富，拥有2个国家级保税区，即天津保税区和东疆保税港区，丰富的保税资源使我市在开展外贸跨境电子商务上拥有明显的税收竞争优势。其二政策优势日渐突出。全市集聚了开发区、高新技术区等各类国家级功能区，各功能区均制定有独特的产业支持政策，滨海新区还拥有先行先试的政策优势，这将为我市探索跨境电子商务，助推其走在全国前列创造良好条件。三是丰富的适合开展跨境电子商务的产品。我市高端自行车及配件、地毯等大批产品出口规模在全国名列前茅，仅就自行车而言，今年一季度我市自行车出口就占到全国的26.56%。四是集聚了一批优质跨境电子商务企业，其中不乏业务超亿元的企业，特别是我市广卓、蒲尚2家跨境企业今年入选了国家电子商务示范企业，在业界引起了广泛关注。

六是得天独厚的区位优势和发达的交通运输条件。天津地处环渤海地区中心位置，市内交通发达，海港、空港、高铁、城际、高速一应俱全。近代以来天津一直是我国北方重要的贸易中心和商品集散地，全市各类大型批发市场在华北乃至三北地区有强大的市场辐射力。电商界诸多知名人士坦言，区位优势和交通条件，赋予天津在我国电子商务发展中的节点地位。

天津有众多发展电子商务的优越条件，但也存在诸多制约电子商务发展的不利因素。概况起来主要有以下几个方面。

一是龙头企业缺乏，产业规模偏小。电商发达地区都有自己的明星企业，如北京京东商城、杭州阿里巴巴、上海一号店，在全国均有很高的知名度。我市近年来尽管涌现出易特商城、尚食等一批电子商务运营企业，但规模偏小，产业带动能力弱，在市内影响都不大，更遑论业内、国内影响。据推算，2012年我市电子商务交易总额为1136亿元，仅占全国份额的1.4%。

二是企业应用电子商务意识不强。目前我市一些企业甚至骨干企业对发展电子商务重视不够，往往单纯根据短期投入产出比例，决定是否在电子商务方面进行投入。这种认识上的偏差直接导致天津电子商务普及应用不深不广。据有关方面提供的数据，目前全市只有不到三分之一的企业利用互联网开展电子商务活动。另外，部分政府部门对发展电子商务也没有摆上应有的高度。

三是企业信息化程度低。作为电子商务主体，企业业务流程和管理过程信息化是其开展电子商务的必要前提。我市企业信息化相对落后，制约着电子商务在我市的快速发展。目前多数企业的电子商务尚处于信息发布、收集、交流阶段，绝大部分企业订单与合同签定，及支付配送等工作基本都在网下进行。

四是电子商务发展环境有待改善。我市发展十多年来，一直没有制定电子商务发展规划，电子商务发展缺乏必要的产业引导。在产业支持上，政府各部门鲜有制定支持电子商务发展的政策文件，电商企业主要作为科技型企业享受相关政策，财政支持力度弱。另外，全市没有有意识地去培育电子商务论坛、展会，电子商务在全国影响力不足。到目前为止，天津无线宽带尚未实现全市域覆盖，发展电子商务的基础环境有待提升。

五是电商人才供需矛盾突出。一是人才供应数量不足。尽管全市开设电子商务专业的高等院校不少，但因电商发展环境不够理想，造成相当部分电子商务毕业生涌向京沪等电子商务发达地区，留津就业电商毕业生自然减员严重。同时因发展环境落后，外地来津发展的电商人才也相当有限。致使电商企业招人困难。二是人才质量有待提高。电商企业需求的人才不仅要求熟悉网络信息技术，而且要懂商务会管理善营销。但企业反映当前大部分网络技术人员不懂商务和管理，而会商务管理营销的往往又不懂网络技术。就大中专电子商务毕业生而言，则普遍缺乏实操能力，更难符合企业要求。

三、推进我市电子商务发展的几点建议

（一）明确我市电子商务产业发展重点方向

天津下一步电子商务的方向在哪里，重点是什么？我们调研后认为，必须立足我市产业优势，充分体现天津特色，积极用好现有基础。

一是推进大型行业平台建设。充分发挥天津制造业强市的优势，推动建设一批具有行业知名度和影响力的生产资料采购平台，引导大型制造业企业不断提高网上采购水平。结合我市经济结构和产业特征，推进化工、粮油等一批在全国占有优势地位的大宗商品建设行业门户网站，开展信息服务和网上交易。鼓励五金、钢铁等专业市场积极发展线上线下协同的专业电子商务平台。

二是大力发展网络零售。利用货源供应和商品价格上的比较优势，鼓励津门生产企业以自主品牌为支撑，借助第三方平台开设网络旗舰店、专卖店等网络零售终端，有条件的可自建网上零售平台。鼓励津门老字号、地方名优特产和品牌产品创新销售方式，开展网络零。支持本地大型传统百货零售企业，利用自身品牌声誉优势，建设网上商城，增强地域辐射力。支持本土连锁零售商家，依托遍布全市的实体网点，探索O2O电子商务模式。

三是积极发展跨境电子商务。利用我市保税资源丰富，及滨海新区政策先行先试等优势，探索建立集报关、报检、结汇退税等服务功能于一体的跨境电子商务综合服务平台，为中小企业开展国际电子商务提供支撑。支持蒲尚科技、广卓信息等跨境零售企业建立海外营销渠道，优化供应链，创立自有品牌。推动利和、北方等本市大型外贸企业与电商企业进行战略合作，设立境内外服务机构。积极争取我市入选国家跨境电子商务城市，争取我市在发展跨境电子商务方面更多政策支持。

四是探索发展移动电子商务。鼓励电信运营商、内容服务提供商和金融服务机构协作，建设基于手机等移动终端，能够实现数字商品和实物商品交易的移动电子商务信息服务平台。鼓励商贸、餐饮、旅游等产业应用移动电子商务，鼓励传统电子商务平台企业向移动电子商务平滑升级，为用户提供随时随地的信息咨询、数据分析、即时交易等服务。推动政府资源加快向移动平台开放，进一步开放教育、医院、工商等与百姓生活休戚相关的公共资源，把地铁、公交、出租等交通领域推进移动电子商务作为重要突破点，方便市民生活。

五是加快普及电子商务应用。要以产业基础较好的商贸流通业、制造业、旅游业和餐饮业等为突破口，支持中小企业开展网上营销。推进传统企业电子商务应用，加大政府与第三方电子商务机构合作，运用政策鼓励更多企业利用京东、天猫等成熟的第三方平台开展在线销售、采购等活动。鼓励面向产业集群和区域特色的第三方平台发展，帮助中小企业通过电子商务提高竞争力。

六是有序推进电子商务集聚区建设。在现有基础上，深入推进滨海高新区、武清等电子商务产业园区建设，同时有序推进建设一批新的园区。引导各园区针对各自特点，加强政策创新，研究制定与本区域产业政策相适应的产业优惠政策和措施。积极搭建园区公共服务平台，完善综合服务体系，吸引电商运营企业和配套服务企业入驻，推进建设各具特色的电子商务集聚发展生态圈。

（二）强化电子商务服务支撑体系建设

作为网络化新型经济活动，电子商务发展需要完善、有力的服务支撑体系。结合我市电子商务发展基础，须着力强化以下服务支撑体系。

一要提升网络基础设施。以无线城市、三网融合工作为契机，加快建设城乡一体、全域覆盖的光纤宽带和无线宽带网络。提升网络承载能力，积极推进下一代互联网网络应用研究,切实提高网络运行速度,夯实电子商务发展基础。促进电信运营企业与电商产业园合作，推动建设大型电子商务数据中心，提升园区基础设施的服务能力。

二要推进在线支付体系建设。鼓励在津金融机构建设在线支付平台，提供基于互联网、手机电话、自助终端等进行支付的各种电子支付模式。重点推进第三方支付产业发展，支持第三方支付企业不断提升业务能级。扶持特色鲜明、取得支付业务许可证的本市第三方支付企业在技术细分领域做专、做深、做精、做细，错位竞争，提升核心技术水平和综合竞争力。

三要发展完善现代物流体系。利用天津的海港空港、高铁城际、邮政仓储等现有物流资源，不断完善物流基础设施建设。鼓励快递、城市配送、冷链物流等现代物流融合发展。推进物联网技术在物流领域应用，构建与电子商务发展相适应的现代快递、物流配送体系，增强电子商务与物流服务的协同能力。支持武清物流园建设符合电子商务发展需要的电子分拨物流配送中心。

四要加快认证和信用体系建设。整合现有资源，完善电子认证基础设施，加快制定电子商务认证管理办法。加强政府监管、行业自律和部门间的协调与联系，依托天津社会信用体系，建立电商企业交易诚信档案，促进电商企业诚信交易。鼓励符合条件的第三方信用服务机构、电商平台企业、协会中介组织对电子商务经营主体开展网络消费信用评价，推进电子商务信用信息与其他社会领域信息对接和共享。加强电子商务纠纷处理、争议调解、法律咨询等综合服务体系建设，营造公平交易环境。

（三）充分发挥政府在产业发展中的引导和推进作用

推进电子商务发展，政府要扮演什么角色，需发挥什么作用？借鉴电商发达地区经验，我们认为需做好以下工作。

一是搞好规划引导，加强政策促进。在充分调研基础上，尽快研究出台未来一段时期我市电子商务发展规划，明确产业发展重点和任务，引导产业科学发展。抓紧建设相关制度，规范电子商务交易，强化电子商务监管，促进产业健康有序发展。研究设立全市电子商务发展促进资金，出台税收优惠政策，从财政、金融、税收等多方面入手，加大对符合产业发展方向电商项目、企业的扶持力度，推动产业快速发展。

二是加大招商引资力度，推动电商企业项目集聚。加强政策招商，研究制定支持电子商务招商引资的相关政策。做好载体招商，把电商产业园作为电子商务项目集聚的主要平台，按照扩大延伸产业链要求，加大招商引资、招商选资力度，吸引更多更好电商运营企业特别是总部型企业来津落户发展。发挥知名电商企业示范影响作用，带动电子商务相关研发机构和服务企业来津发展，培育营造电子商务发展的良好环境。

三是搞好教育培训，强化人才支撑。首先要抓好企业培训，让企业特别是企业一把手明确电子商务对企业转型升级的重要作用，提高开展电子商务的自觉性。其次要抓好面向党政机关的培训，提高各级政府部门认识，提升电子商务在政府工作中的地位。再次要加强基础应用型人才培养。支持高等院校开设电子商务相关专业，依托电商基地、示范园区和大型电商企业建立实训基地，提高教学针对性和学生实操能力。另外要加大高端、领军人才引进力度，为产业快速发展提供有力的人才支撑。

四是加强宣传造势，营造良好氛围。充分动员和利用好各种宣传渠道，积极宣传推介天津发展电子商务的环境、购物网站平台、知名电商企业和名优地方产品，不断增强市民、外界对天津电商企业、产品的认知度。要发挥好主流媒体作用，引导电台、报刊等主流媒体，特别是市内各主要媒体重视和关注电子商务，宣传普及电子商务知识，努力在全市形成全社会关注、参与和促进电子商务发展的浓厚氛围。着力研究培育1-2个在津举办、有较强社会影响力的电子商务展会，扩大我市电子商务影响。

An Analysis on E-commerce in Tianjin

ZHAO Guang-tong1,ZHANG Hua-ming2
（1.2.Tianjin Commission of Commerce， Tianjin 300058）

In 2013,Tianjin business systems conducted a month-long research on the ecommerce development in the city.Based on a comprehensive analysis of the current situation in recent years,this paper not only summarizes the advantages but also points out some problems,such as lack of leading enterprises,small scale of industries,low level of informatization degree and so on.Some constructive suggestions on how to promote the industry of e-commerce are made toward the end of the paper.They are：building a large-scale platform for e-commerce,vigorously developing e-retailing,actively expanding cross-border e-commerce,enhancing support system of services,and giving full play to the government’s role in planning guidance and policy facilitation.

e-commerce；development；countermeasure

F713.36

A

2095－5537（2014）01－0008－05

2014-01-06

［课题项目］2013年重点调研课题。

1.赵光通（1968—），女，汉族，天津市人，天津市商务委副巡视员。研究方向：商务经济。

2.张华明（1971—），男，汉族，广西省资源人，天津市商务委电子商务和信息化处副处长。研究方向：电子商务。

责任编辑：陈 岩 刘文华