以人为本:高校思想政治管理的新观念

孟 洋

(海南师范大学 马克思主义学院， 海南 海口 571158)

观念，“是指人们对客观事物的理性认识，它将随着客观事物的变化发展而发生变化。管理理念作为一种具体的观念形态，反映了对各类管理现象的本质联系的认识，也必然要随着管理实践的深入发展而不断更新”［1］453。思想政治教育管理的意义是保证思想政治教育功能和作用的充分发挥以及思想政治教育根本任务和目标的实现，伴随我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化成长起来的当代大学生，其思想观念、价值取向、行为方式也呈现出日益契合时代发展的各种新变化，所以，思想政治教育管理观念只有适应变化不断创新，才能科学指导思想政治教育的实践活动。“以人为本”管理思想作为新形势下大学生思想政治教育管理观念的新发展，对于大学生思想政治教育管理工作是一种有益有效的积极探索。

一、“以人为本”管理观念的内涵

胡锦涛提出的“以人为本”的科学发展观，明确了新形势下思想政治教育管理观念创新的指导思想。“思想政治教育的主体和客体都是人，出发点和归宿点也都是人，人是思想政治教育的核心。”［1］453然而，在以往的思想政治教育管理中，教育者对于受教育者的主体性认知往往只停留在理论上，在思想政治教育管理的实践工作中并没有得到高度的重视和应有的体现。“以人为本”的管理观念就是使管理者从思想根源上认识到受教育者的主体性，并在思想政治教育管理中围绕需要和发展展开各项工作。具体来说，落实“以人为本”管理观念就是要强化管理者的尊重意识和服务意识。

强化尊重意识就是要求管理者在思想政治教育管理过程中要尊重受教育者。首先，“尊重的需要是人的高层次的需要。教育心理学研究发现，当一个人感受到他人的关爱和尊重时，就会产生积极的归属感，表现为短暂的狂喜、入迷、极大的幸福感和愉悦感。强化这种体验，有助于受教育者认同心理的产生，个性的正向发展。”［1］453其次，受教育者在思想政治教育管理过程中也是权利主体，他们有自己的情感意识、思想性格，他们对管理者以及管理方法和措施有建议和要求的权利，也有接受和拒绝的权利。“当然，受教育者的主观感受和所作的决定，不一定总是正确的，这就要求管理者在尊重他们的同时进行科学的解释和引导，促使其心悦诚服地接受管理。因此，管理者应该有意识地鼓励和引导受教育者积极参与各项管理工作，强化自我约束，增强自我管理意识。”［1］454总之，强化尊重意识就是要求管理者平等地对待受教育者，尊重他们的人格，理解他们的感受，保证他们的正当权利。

强化服务意识，“就是要求管理者在管理过程中，要做到服务育人、管理育人”［1］454。人的因素是思想政治教育管理工作的核心因素。管理的每一项工作都是为受教育者的全面发展创造基本环境和必要条件，其旨归是为受教育者的成长和发展提供服务的。服务意识在以往的思想政治教育管理工作中体现得并不是十分明显，教育者和管理者往往以居高临下的姿态向受教育者灌输各种准则、要求和理论，至于受教育者是否真正地领会和理解了教育内容，教育者是否真正促使受教育者产生内在的思想矛盾运动，受教育者是否真正将教育内容内化于心，外化于行，思想政治教育是否具有实效性等一系列问题没有引起足够的重视，广种薄收，实效性欠佳。造成这种教育现状的根本性问题就在于思想政治教育没有真正触及受教育者的灵魂，没有与受教育者的心灵产生共鸣，而强化服务意识就是让教育者和管理者在思想政治教育管理工作中时刻牢记管理和教育是为了培养人、塑造人，服务受教育者，服务社会，从而使受教育者真正感受到管理者和教育者的一切工作和努力是为了他们能够更好地成长与发展，思想政治教育管理与他们的健康成长密切相关，这样受教育者才会自觉主动地接受教育，思想政治教育才会取得应有的成效。

二、贯彻“以人为本”管理观念的必然性

在大学生思想政治教育管理工作中贯彻“以人为本”的管理观念不但符合马克思主义人本思想，同时也契合了新形势下大学生思想变化的新特点。

重视人的价值和地位，是马克思主义哲学的重要原则。马克思主义唯物史观认为，人是社会历史发展的主体，人民群众是历史的创造者，是推动社会历史发展和变革的决定性力量。马克思指出，人的本质在其现实性上来说就是全部社会关系的总和，历史就是通过人们的活动而实现他们自身发展的历史。追求人自己的目的的人的活动构成了人的历史的全部过程。马克思主义理论就是从现实的人出发，以现实的人为根据，以现实的人的发展为目的的社会发展理论。马克思说:“创造这一切，拥有这一切并为这一切而斗争的，不是‘历史’，而正是人，现实的、活生生的人。‘历史’并不是把人当作达到自己目的的工具来利用的某种特殊的人格。历史不过是追求着自己目的的人的活动而已。”［2］96在马克思主义看来，社会发展并不是人类社会的最高价值导向和目的，因为，人是社会发展的主体和推动力量，是社会发展的根本目的。马克思在《资本论》中指出:共产主义是以“每个人的全面自由的发展为基本原则的社会形式”［3］649。所以，人类社会的最高价值导向和目的是人的全面自由发展。要实现人的全面自由发展就需要依靠教育，教育是造就全面发展的人的基本途径，而教育的开展和实施又离不开管理，管理是为了保证教育目标的实现和教育作用的充分发挥，管理的最终目的也是为了人的全面发展。以尊重人、关爱人、服务人为核心的“以人为本”的管理观念就是站在重视人的价值和地位的立场上，从人的需要和发展出发开展思想政治教育管理工作。

伴随我国改革开放事业的深入发展而成长起来的新时期青年大学生，其思想呈现出独立性、多元化和差异性的特点。大学生活是个体逐渐走向成熟、走向独立的过程。随着年龄、阅历、教育程度的增长，大学生对于事物的认识有了自己的看法和观点，其自我意识明显增强，逐渐形成了独立自主的品格。他们渴望摆脱对他人的依附，其追求独立的愿望越来越强。他们能够冷静地思考问题和自主解决问题，能够自己统筹安排生活，自主规划人生，把握未来的航向，敢于承担责任。作为一个独立的人，他们更渴望自己得到社会和他人的认同。随着互联网的普及以及大众传播媒介的广泛深入，人们获取信息的渠道日益增多，接受到的信息也更加丰富，各种信息的公开化程度也越来越高。信息的公开化和透明化，加重了人们自觉认知、选择、消化信息的负担，大学生在接受主流文化的同时，也不可避免地会受到其他各种消极文化的侵袭，在此情形下，由于个人所选择的文化内容以及形成自身价值体系的结构不同，每个人的价值观念各异，这就形成了大学生思想道德观念和价值取向呈现出多元化的趋势。由于市场经济的发展和对外开放水平的不断提高，造成我国地区之间经济发展不平衡，文化事业发展不平衡，家庭经济状况和教育程度不平衡，这些因素使得当下大学生的思想道德水平和价值取向呈现出差异性特点。存在于当代大学生思想领域的这些新变化、新特点，使得思想政治教育管理者必须转变观念，要树立“以人为本”的管理观念，本着充分信任人、理解人、宽容人、同情人的原则，从大学生思想状况的实际出发，帮助大学生摒弃不良思想影响，树立正确的世界观、人生观、价值观。

三、落实“以人为本”管理观念的途径

在大学生思想政治教育工作中应该从以下几个方面着手来实现“以人为本”管理思想:

1.树立“以学生为本”的管理理念

学生是学校环境中思想政治教育工作的主要对象和参与主体，因此，落实“以人为本”管理观念具体到学校这个特定的环境中就是要树立“以学生为本”的管理理念。为此，教育者需要将以往权威型、命令型和约束型的管理理念向平等型、对话型和开放型转变。首先，教育者要充分尊重受教育者即学生的主体性，从权威型向平等型转变。思想政治教育是发生在主体间，即教育者和受教育者之间的活动，作为共同参与思想政治教育过程的两个主体，教育者和受教育者之间是一种平等共生的关系，而不是主体与客体的对象性关系，所以，教育者不能简单地把受教育者看成是灌输和接受的对象，不能有观念上的等级差别，而是要站在与受教育者平等的位置上，平等审视二者的关系，这样才会使教育者摆正教育心态，思想政治教育工作才会有一个良好的开端。其次，教育者要主动研究受教育者的需要和特点，从命令式的长官作风向对话式的朋友关系转变。在现代社会条件下，大学生身处竞争激烈的社会环境之中，面临许多问题和挑战，诸如人际交往问题、求职问题、婚恋问题等等，这些问题是主导大学生思想矛盾运动的主要方面，如果教育者能够从受教育者的现实需要出发，研究受教育者思想发展的特点，并能够及时有效地帮助受教育者解决他们成长中迫切需要解决的问题，那么，受教育者就会心悦诚服地接受教育者的教育和管理。而要实现这样的管理愿景，不是简单依靠教育者和管理者发号施令要求受教育者这样做或那样做就能收到预期效果的，那样只会引起受教育者的反感和抵触情绪，因此，教育者和受教育者要实现主体间的平等对话，在对话中建立互相理解、信任、促进和发展的关系。最后，教育者要鼓励受教育者积极参与学校事务管理，从约束型向开放型管理转变。“以学生为本”的管理理念要求教育者要教书育人、管理育人。大学生是高校的主体，他们对于学校事务管理有知情权、选择权、参与权和决定权。高校管理服务于大学生，大学生既是管理的受益者也是管理的参与者。因此，高校教育者和管理者要鼓励大学生积极参与学校事务管理，培养他们的创新意识、参与意识和服务意识，促进其全面发展。在亲身参与管理实践中，大学生的才智得到发挥，意志得到磨炼，素质得以提高，自我约束、自我管理的意识也得到强化。

2.采用全面素质型管理模式

思想政治教育管理模式是指:“在一定思想政治教育理念的指导下，在长期的思想政治教育管理实践中逐渐形成的比较稳定的思想政治教育结构和体系的实施举措的统一体”。［1］441全面素质管理模式是基于马克思主义关于人与社会全面发展的理论，也是知识经济时代的必然要求。它强调尊重主体，崇尚个性，促进个体的综合素质的全面发展与提高，与“以人为本”管理思想是一脉相承的。传统的思想政治教育管理模式强调了集体和社会性，而对于个体的人的自然性却没有给予足够关注，个体的需求和利益诉求没有得到足够重视和满足，思想政治教育的实效性欠佳。然而社会是由无数个体组成的，只有全面提高人的基本素质，充分尊重人的主体性和主动精神，开发人的智慧潜能，注重形成人的健全人格，人类自身的整体素质才会日臻完善和发展，才能促进社会的全面进步。全面素质型管理模式要求高校在思想政治教育管理中贯彻“以人为本”管理思想，充分尊重大学生的自主性，承认和尊重大学生的个体价值，以大学生个人价值的体现和综合素质的提高为目标，用高尚的人生观和价值观引导和启迪大学生，使大学生正确认识自己，规范自己，不断提高自身素质，从而培养更多以社会进步为己任的新人。

3.优化管理评估方法

对管理效果进行评价能够使教育者及时明了思想政治教育管理过程的运行情况，及时发现管理活动是否偏离了预期管理目标的要求，以便调整管理计划，进而对管理过程进行及时有效的调控，在评估中总结出来的经验教训和规律，有助于更好地指导思想政治教育管理工作。因此，对管理效果进行评价是实现管理目标不可缺少的重要手段。学校思想政治教育管理的重心是学生，而对学生进行思想政治教育评估管理是一项十分复杂的工作。因为，管理的对象是人，管理效果也最终体现在人的思想政治素质表现上。而一个人的思想发展变化需要一定的时间和过程，管理因素施加在受教育者思想上的影响是否能够充分表现出来，也不是简单的量化就可以完全评估出来，因此，在“以学生为本”的管理理念指导下，学生思想政治教育评估管理必须实现科学化，尤其是在评估管理过程中必须做到评估管理方法科学化。具体来说，需要遵循以下原则:一是坚持以动态评估为主，动态与静态评估相结合的原则。学生思想政治教育本身处在一个不断变化和发展的过程中，所以评估管理主体在评估管理中不能凭一时的考评情况就对效果下结论，而应着重考评其变化状态。在进行动态评估时，也要把评估对象放在一个相对稳定的工作状态，通过横向的时空对比来分析受评对象，对其效果作出相对值的考评。二是坚持以定性评估为主，定性与定量评估相结合的原则。思想政治教育活动的效果很难作出精确的估量，所以应对评估对象作描述性的鉴定或操行评定。但是有些方面则可以用数学方法进行估量。因此在评估中，应坚持以定性评估为主，定性与定量评估相结合，使评估结论更具体、全面、科学。三是坚持以全面评估为主，全面评估与重点评估相结合的原则。全面评估有助于对评估对象的学生思想政治教育整体水平作出估量，但是还必须坚持全面评估与重点评估相结合，只有这样，评估得出的信息资料才会既全面又典型。四是坚持以过程评估为主，过程评估与终结评估相结合的原则。过程评估有助于了解评估对象工作的进行状态和效果，及时发现工作中存在的问题和缺陷，保证评估对象预定工作目标的实现。终结评估是对评估对象工作的最终效果所作的总的评估，它起到肯定成绩、找出差距、总结经验、吸取教训的作用。五是坚持以客观评估为主，客观与主观评估相结合的原则。客观评估是指主观自我评估以外的评估，这种评估有助于对评估对象工作的实际状况和效果进行实事求是的评价和估量。主观评估有助于受评对象自己对自己的工作进行评价，有助于提高收集评估信息的质量，但是主观评估难免有脱离实际情况的偏差，因此，客观评估与主观评估必须相结合。

［1］ 张耀灿，等.现代思想政治教育学［M］.北京:人民出版社，2006.

［2］ 马克思恩格斯全集(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1995.

［3］ 马克思恩格斯全集(第23卷)［M］.北京:人民出版社，1972.