台湾地区高职院校兼职教师队伍现状探析

郭伟欣

（南华工商学院，广东 广州 510700）

台湾地区高职院校兼职教师队伍现状探析

郭伟欣

（南华工商学院，广东 广州 510700）

台湾地区高职院校里存在一个特殊的群体，即兼职教师。他们在社会夹缝中生存，面临艰辛的社会生存压力，领着较低的工资，享受着并不公平的待遇。在种种压力的迫使下，他们产生了不同类型的发展停滞状况，台湾地区政府意识到，台湾高职教育的发展离不开兼职教师付出的努力，于是通过改善他们的心理环境，组建专业团体和提高待遇来改善该群体的生存环境。

高职院校；兼职教师；教师管理

在我国北方边境的游牧民族们，世世代代过着逐水草而居的生活。而在台湾地区的高职高专中，也有一群兼职教师过着和游牧民族一样四处旅行的生活，哪里有教职的缺额，他们就会奋不顾身地前往。由于台湾地区的正式编制教师的临时性假缺，实际缺乏某种专业教师，或者正式教师离岗进修以及正式教师服兵役等原因导致教师岗位空缺，为兼职教师的生存留下了空间。然而，这些空缺的职位往往都不是他们教育工作的安身之所，只是短暂停留的扎营地。

一、台湾地区兼职教师生存与发展的生态环境

（一）兼职教师与社会环境

台湾地区政府采取了多元化的师资培育机制，加上“少子化”的冲击，台湾的高等教育资源供过于求，导致大量高校教师失业。其中一部分高校教师成为了流浪教师，过着奔走于各所高校讲台的无定向教职人员，他们靠着各所高校提供与其相应专业的课程讲授任务来营谋着生活。他们在台湾有一个贴切而感伤的名字，叫做“流浪教师”。他们逐教而居，过着有一年没一年的日子。然而，当他们进入高校以后，即要和其他正式教师一样进行教学，参与学校的各项事务，在外人看来，他们和正式教师没有区别，但他们背后所必须要承受的压力是许多人都无法深刻感受的，这也是社会环境所赋予兼职教师们的磨练机会。

（二）兼职教师与地区政府

台湾教育行政管理部门制定了一系列的政策，鼓励正式教师不断地进修与成长。为了畅通教师进修的渠道，开设了很多教育类的夜间部的学历教育课程供教师选读，对于停薪留职的教师在法规上也有很多保障。反观兼职教师，若是想要进修却是困难重重，一方面地区政府的进修渠道只是有利于在职在编的正式教师，另一方面，学校也希望代理教师能全心于课务上。同样是执教鞭，但是进修的制度和教育机会却是如此的不相同。

在待遇方面，台湾地区有相关法律规定兼职教师除了代替由于服兵役而离开教学岗位的正式教师的服务年资可以并入退休年资外，出于其余各种原因而代课的服务年资均不得并入计算退休年资的范围内。这对于兼职教师们犹如晴天霹雳，兼职教师不能像正式教师薪资等级那样一年一年累计晋升提高，只能领取教师的最低薪资。

（三）兼职教师与学校

兼职教师的课一般比正式教师上课的节数要多，而且科目杂乱，遇到有临时请假的教师或者是这个学期有哪个科目没有人想要教，学校甚至安排刚好有空堂的兼职教师来救火。兼职教师受限于学校一个学期一聘的制度，未来能否继续代课的机会很大程度是操作在学校的手上，所以学校安排什么课就得接受，即使安排的课比较零散，兼职教师为求一份工作机会也会接受学校的安排。但是,这有可能会造成非专才专用，并让大众对兼职教师的教学品质产生质疑，然而这样对兼职教师也是不公平的。

同时，兼职教师虽然置身于校园当中，但是由于他们不是正式编制，无法参与到学校教师组成的正式或者非正式的团体组织内部，当然也就无法进入权利的核心，甚至连教材的选择权利都被剥夺，也没有什么渠道去主张自己的权利，为自己发声。

（四）兼职教师与学生

兼职教师看到自己所教的学生有进步，或者听到礼貌的问候，都会让兼职教师心理感到安慰，也会更尽力地倾囊相授，而若这些学生在获得学习成就以后还会与教师保持联系，这就是给兼职教师最大的工作回馈。但更多的学生会抱持一种功利主义取向的心态与兼职教师相处，因为兼职教师只是暂时性的教学任务，所以有的学生就会表现出对教师的不在乎，甚至联合起来欺负兼职教师。而且兼职教师也不免会被学生以正式教师为参考对象做出比较。如果兼职教师对教学管得太松，会被学生认为缺乏魄力，但如果兼职教师对教学管理得过严，又会被学生认为兼职教师在找茬，让兼职教师有种无所适从的感受，貌似无论怎么做都很容易惹来学生们的非议。

二、台湾地区高职兼职教师呈现出不同形态的停滞状

（一）结构型停滞

结构型停滞是指因为进入正式编制的教师队伍无望而产生的停滞。由于高校教师队伍的编制是固定的，而且准入门槛较高，在台湾高职院校除了需要考察教师的专业技能水平外，还要求教师具有较高的外语应用水平，以便于摄取国内外最新技术研究成果，同时还要求教师具有较高的学历水平。很多兼职教师由于年龄已经进入中年期，虽然具有一技之长，但由于各种主客观原因所迫导致其无力进行学历提升的学习，而且高职院校的兼职教师队伍异常庞大，竞争压力大，因而容易出现结构型停滞。这种类型的停滞的突出表现是，教师感到明显的挫折感和无力感，降低对各种事情的参与程度，减少生产力，并产生疏离感，采取的多半是疏远而不合作，反而降低了教学效果，对组织产生离心力。

（二）满足型停滞

属于满足型停滞的教师，往往是太熟悉自己的工作，甚至认为工作中已经没有什么值得学习的，因而对工作产生枯燥和乏味感。由于台湾地区部分高职院校的兼职教师来源于企业和社区，他们来到学校也主要是教授技能和实务类课程，这些内容对于他们而言驾轻就熟，只不过是换了一个环境去从事熟悉的工作而已。而满足型的停滞与工作量并无正相关，即使工作量非常繁重，让人忙得不可开交，只要没有新鲜事物可以处理，他们仍然会觉得工作只是一再重复而已，就会陷入满足型停滞。一般而言，满足型停滞对于任何职业都会存在，除非转换工作的内容。

（三）生活型停滞

对于一个生活与工作几乎完全重叠的兼职教师来说，很容易出现生活型停滞。当兼职教师预见自己无法获得正式编制，也对目前的工作感到乏味，工作等同于生活的全部，属于这个群体的教师会认为自己一事无成。由于初次步入职场就成为一名流浪教师，一直在不同学校的教职之间流浪，除了教书外并没有从事过其他行业，仿佛也没有别的专长，希望自己能维持现状，得过且过，变得缺乏自信，不愿参加新的训练，不敢追求新的人生。由于身份的尴尬，无法参与学校内部事务管理，也无法与周遭同事发展比较亲密的人际关系，感觉自己是被忽略的群体。

三、台湾地区针对高职院校兼职教师队伍管理的对策

（一）为兼职教师组织个别心理辅导，协助调整兼职教师的心理环境

根据不同形态的停滞期，有针对性地为教师进行心理环境的调适。就结构型停滞的教师而言，主要是改变教师们对于进入正式编制的狭隘看法。如将教师的注意力从只关注是否能够进入编制转向其为了获得编制而不断学习和征服问题而带来的成功感上。当教师们的关注焦点定位于不断地吸收新知识，增进专业知识和能力以及迎接新挑战后，将不会再有结构型的停滞感产生。就满足型停滞而言，主要的工作是协助教师改变对工作内容的观点。例如，每天都以全新的心情去面对学生、教材和教学方法等，用心去体会学生每一天的变化，通过努力去挖掘学生们的变化，自然能带来新的看法，就不会产生满足型的停滞。就生活型停滞而言，主要帮助教师扩大人际交往范围，组织教师们参与社区义工服务工作，或者帮助教师们将生活的重心从工作转向家庭，协助其发掘家庭的快乐，都能缓解生活型停滞的状况。

（二）督促各高职院校为兼职教师成立教师专业成长团体

虽然他们的身份是流浪教师，但是他们也有归属感的需要。为了增强兼职教师的归属感，让他们在组织中学习和成长，学院配合兼职教师的兴趣和专长，增添了必要的设备和成立学习型组织，不但可以减轻教师的教学压力，也能促进教师之间的互动，建立同行专业共享的气氛，增进校内和谐感。如兼职教师可以在团队里获得专业的协助，和其他兼职教师或者正式编制教师共同研讨教学等实际问题，互相观摩同行教学，一起准备课程与教学资料，分享教学辅导经验。甚至通过学习型组织的建立，传递各项招聘信息及教学与生活的资讯，增强个人和社会的互动，都有助于教师乐在工作中。同时，学院的领导应抽空亲临团体内部与兼职教师互动，分享他们的经历，倾听他们的心声，提高兼职教师的受重视感，拭去其内心的焦虑、不安、孤独和离心感。

（三）提升兼职教师的待遇水平

兼职教师的待遇包含了很多方面的内容，在过去，兼职教师的课时费都比较低。如果他们想获得与正式教师一样的收入水平，就需要比正式编制的教师多上三倍的课程。寒暑假不享受薪资，每年只发放十个月的薪酬。此外，他们没有进修的权利，五一劳动节期间，正式教师可以获得一天的休假，但是兼职教师却没有休假的安排。在定教科书的时候，兼职教师往往没有选择权，只能被动地接受由正式教师订好的相关科目教科书。同时在安排课程时，往往会让正式教师先行挑选他们擅长教授的课程，挑剩的课程才留给兼职教师。但现在，地区政府更主张兼职教师的权益，要求各院校提高兼职教师的待遇水平，并于2007年出台《代理教师聘任办法》。现在，很多兼职教师只要学历和正式教师是一致的，基本能享受和正式教师一样的待遇，甚至可以获得年终分红。《代理教师聘任办法》对兼职教师权利做出了确切的规定，包括兼职教师对学校的教学以及行政事务有提供意见的权利，兼职教师有参加学校的研习和活动的权利，兼职教师如果对学校的不当行为有不满者，可以通过教师法的申诉程序请求救济等。

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1673-0046（2014）4-0027-02

本文为南华工商学院院级科研项目“高职院校兼职教师队伍管理与建设”阶段性研究成果，项目编号：13K16