高职院校教学管理制度的缺陷和改革

韩俊华

（惠州经济职业技术学院，广东 惠州 516057）

[职教论坛]

高职院校教学管理制度的缺陷和改革

韩俊华

（惠州经济职业技术学院，广东 惠州 516057）

高职院校教学管理制度普遍存在教学管理行政机构职责不明确、教学管理观念落后、教学质量评价标准固定化等缺陷。针对此，建议高职院校通过推行以人为本的管理理念，给予教师充分的教学自主权，建立教学管理第三方制衡机制，改革教学方法，创新教学手段，扩大二级学院的管理权力，提高教学管理队伍的素质等方面，以改革教学管理制度，使其更科学规范地运作。

高职院校；教学管理制度；改革

一、高职院校教学管理制度改革的必要性

（一）有利于提高教学质量

一个科学健全的教学管理制度，不仅能够保障高职院校在不断地扩张后广大师生仍然有章可循、自觉自律，还能够为增加专业设置后的教学管理工作的正常进展保驾护航，并为教学工作构建以提高学生综合素质为核心的管理目标，更能够为保证高职院校教学工作的和谐、稳步发展提供强有力的制度保障，从而能够使得教师在良好的教学环境中发挥积极性和创新性，提高学生学习的主动性和热情，进而获得教学质量的提高。

（二）有利于教学管理工作的科学化和规范化

众多高职院校向着综合性院校发展的倾向不仅为其带来了巨大的效益和机遇，同时也给其内部的教学管理工作带来了较大的挑战。高职院校内部的专业数量增加、教职工人数增加、学生人数激增、课程数量激增等现象，都使得高职院校内部的教学任务、人才培养标准、毕业生的就业率、教学资源设施等有了较大的压力。同时，有限的教学资源同学生、专业数量增加之间的矛盾也逐渐显现了出来。因此，教学管理制度的改革在这种情况下更显得异常重要。对教学管理制度进行改革，不仅能够缓解教学资源的短缺，还能够为教学工作提供更加完善的制度保障，使得教学管理工作更加科学化、规范化。

（三）有利于教学管理工作效率和秩序的提高

同普通高校一样，高职院校中担任教学管理工作的部门各自的工作任务不同，管理职责也不同。因此，当随着学生人数和专业数量的增加，管理部门的任务和压力也增加的同时，对原本落后且问题层出的教学管理制度进行完善和改革，不仅能够防止负责教学管理工作的各部门为了自身利益各自为政，相互推诿扯皮，提高教学管理效率，还能够有效缓解教学资源短缺带来的层层问题，维持正常稳定的教学秩序。

二、高职院校教学管理制度中的缺陷

（一）缺乏以人为本的管理理念

虽然目前众多高校主张推行“以人为本”的管理理念，但是在高职院校中这种理念仍然十分缺乏，尤其是在教学管理过程中，由于管理事项琐碎繁多，以人为本的管理观念更是难以实施。因此，在高职院校传统管理制度的影响下，学生和教师都处在被管理的位置，只能被动地接受学校的教学安排，而不是根据学生们的接受能力、学习特点以及教师们的创新教学方式来进行教学工作的开展，这很容易导致教学工作的开展与学生及教师们的思想和需求不一致，亦体现不出学校对教师及学生的人文关怀和心理沟通，教师们自身的创新型教学及创新型人才的培养也无法实现。

此外，高职院校管理人员地位不高，且教学管理工作日益繁重，致使教学管理队伍人员流动性较大，管理人员人数不足，不能够很好地保证学校教学管理工作的有序开展。

（二）教学管理行政机构职责不明确

众所周知，教学管理部门管理的范围较广，部门领导较多，涉及到学校其他部门也较多，这便导致了在教学管理过程中，不但工作审核和批复过程复杂，效率低下，而且易与其他部门在管理职责及利益方面产生冲突，甚至在两个或多个部门均可以负责的事项上相互推诿、互相扯皮，不仅重复工作浪费劳动力，而且多个部门管理往往出现针对同一事情管理方式不一，给学生和教师的学习和工作带来诸多麻烦。

（三）教学管理观念落后

随着近些年高校的不断扩招，教学改革也不断地在高校深入，开展新的人才培养模式、新的教学方式、新的课程结构体系、新的教学评估机制等都亟需在高校中推行实施。但是在大部分的高职院校中，管理人员的观念普遍落后，经验主义和教条主义严重，教学管理部门的人员也是如此。同时，众多高职院校内的教职工普遍缺乏责任感和危机感，他们没有竞争意识，多数因工作而工作，不愿意主动配合新的教学改革，致使目前许多教学改革无法在高职院校中深入实施，依靠行政命令仍然是教学管理者们最常用的提高教学质量的手段。

（四）教学质量评价标准固定化

一个学校的教学质量评价标准是否合理，直接影响到教学质量及学生综合素质的提高。在目前大部分的高职院校中，其教学质量评价的标准过于程式化和固定化，没有充分考虑到不同的课程所要求的不同，不同的教学所需求的不同。过于死板的评价体系往往难以满足教学创新化和个性化的需求，也更难以体现教学最本质的东西，亦不能真正地提高教学质量。

三、高职院校教学管理制度改革的有效策略

（一）推行以人为本的管理理念

高职院校应同普通高校一样，推行以人为本的教学管理理念，尤其是在教学管理过程中，管理部门的人员要多同学生和教师们进行沟通，走出传统的、刚性的管理理念的束缚，以学生和教师为教学的主体，尊重学生们的创造性和创新性，并充分考虑到高职院校教师们的课程量、课程特点、专业需求等方面。允许教职工们尝试新的教学方法、新的教学模式，尊重学生和教师们的个性需求，增加教学过程中的弹性和柔性特色，确保学生的学习自主性和教师们的教学自由性。同时，高职院校的教学管理制度要一切以尊重学生、提高教学质量为宗旨，依靠教师培养学生、发展学生，不断提高他们的综合素质和学习的积极性，让教师能够有一个宽松的、自由的、合理的教学环境，让学生能够在感受尊重和自由的环境中挖掘自己潜力，主动发挥更多的聪明才智。

（二）给予教师充分的教学自主权

教师的教学自主权是教师以课堂为基础，以教学活动为平台，根据教学内容和特点来调控教学及系列事务的权力。教师自主权的发挥能够充分发挥教师的能动性、主动性和创新性，将教师们符合时代发展的新的教学思维和模式付诸于课堂实际，而不再是仅仅局限于教学管理下的条条框框。同时，教师自主权的发挥也有利于课堂秩序和教学质量的提高，这是由于教师是高级知识分子，他们常常能够在第一时间接触并接受其所授课程的新知识、新思想和新理念，并希望自己能够结合时代潮流的需求，将新思想和新知识在课堂上进行实施。因此，教师自主权的发挥能够促使教师及时地同学生们进行沟通和交流，了解如何更好地实施新的教学方式，如何更好地按照学生的需求去教授知识，从而在教师们反复的沟通、观察和实践中使得教学过程达到事半功倍的效果，也更加有利于高职院校教学管理工作的开展。

（三）建立教学管理第三方制衡机制

鉴于教学改革以人为本的宗旨，高职院校在尊重学生和教师自主性的同时，还应该给予学生和教师们监督权和参与权，让教学管理工作在学生和教师中透明化和公开化，接受学生和教师们的评价、监督和建议，使得教学管理部门一转以往以权治校的生硬模式，变以服务和引导为主，并可建立以学生和教师为主的第三方教学管理监督机制，鼓励在校师生们的参与和监督，吸取师生们的中肯的建议和计策，让改革后的教学管理制度更加人性化、科学化，更加有利于教师的教学和学生们的学习，从而使得教学质量稳步持续地提高。

（四）改革教学方法，创新教学手段

随着时代的发展和新知识、新思想的要求，高职院校教育只有更好地落实教学内容，完成培养目标，才能够与时代接轨，增强自身的综合竞争力。这也意味着高职院校要提高自身教学质量，必须抛弃以往满堂灌和填鸭式的教学方法，以学生掌握专业知识为重点，并通过多种灵活的教学方式如启发式、互动式、体验式、创新式等来营造课堂里积极的学习氛围，从而真正调动学生与教师们之间学与教的双向沟通、双向互动的积极性。同时，高职院校在教学过程中要注重推进教学手段的改革，如投入资金广泛推进计算机教学软件的应用，通过提高多媒体设施的应用、多媒体授课的增多，增加学生们学习的热情、兴趣及应用多媒体的技能，进而推动教学质量、稳定教学管理水平。同时，计算机网络技术的推广和应用，也对构建和完善校园网的教学以及信息化教学管理具有深刻意义。如：选课系统、排课系统、教学评价系统、成绩查询系统、考试系统、教学资源管理系统等管理环节。此外，计算机网络技术可以实现对教学资源进行调度性的管理，使高职院校教学管理部门有关教学的管理工作、对开课班级的过程管理、对教学资源的调度管理等工作在校园网上通过教务系统来完成，如此将能更加规范地管理与控制教学质量，为学生提供相关的咨询。

（五）扩大二级学院的管理权力

按照等级设计决策的来源和分配，目前我国高校决策机构一般根据管理层次由上而下设计。院务工作基本上由院长、主管教学副院长、教务处、二级学院等自上而下地下达指令和自下而上请示汇报，最后的决定权及一票否决权由院长享有。同时，与作为协助和落实院长决策的职能部门教务处也具有相当大的决策和管理权力。反之，相对权力较少的是二级学院，这种现象在高职院校中也不例外。因此，在进行教学管理制度改革的同时，高职院校要注重改变以往的这种集权式的体制，提高下面各个专业即二级学院的管理权力，减少院长和教务处的管理范围，扩大二级学院的管理权限，让二级学院能够根据自己院系的专业需求、教学资源、师资力量、学生特色等来自主地进行一定范围内的教学管理，并允许二级学院在实际工作中从实际出发开展创造性的管理工作，让整体的教学管理工作更加富有灵活性，符合培养新时代人才的需求。

（六）提高教学管理队伍的素质

良好的思想政治素质和较高的业务素质是作为学校教学管理政策的制定者和执行者的教学管理人员所必备的基本素质，是促进教学质量提高的保障。因此，高职院校应根据工作安排教学管理人员有计划地参加业务培训，定期举办研修班，开展研讨活动，充分调动教学管理者经验交流以及知识更新学习，提供先进的进修和高层次的学习机会，让其接受更多的新思想、新理念，优化其知识结构，更新其管理理念，提高管理水平和工作能力，从而适应高职教育管理改革发展的需要。

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[3]王佳.优化高职院校教学管理制度的探讨[J].企业家天地，2012（3）.

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