抓好高校学生党建工作的途径研究

傅 伟

(重庆城市管理职业学院科技处,重庆 401331)

作为高校党建重要组成部分的学生党建工作,不仅有利于高校培养更多优秀人才,而且有利于全面开展学生工作。同时,高校学生党建工作也影响着高校的学风及校风建设,影响着高校教书育人的核心理念,更决定着高校的核心竞争能力与招录学生的素质。可见,加强高校学生党建工作,以基层学生党支部为基础提升高校党组织的凝聚力和战斗堡垒作用,是当前我国高校亟待开展的工作之一。

一、高校学生党建工作概述

我国的高校学生党建工作经历了三次较大的发展阶段。

自1949年新中国成立后,党中央就高度关注党组织在高校中的重要作用,期间经历了“文化大革命”、改革开放及高校扩招等多次重大变革,总体说来,我国的高校学生党建工作经历了三次较大的发展阶段,分别是恢复高考制度之后、高校扩招改革之后和新世纪之后。

第一阶段:恢复高考之后

此阶段处于经历了“文化大革命”的阵痛后,党中央领导人逐渐开始把抓思想政治工作教育放在了党建工作首位,但高校党建工作仍处于初级阶段。随后经历了曲折,我党领导人深刻意识到党组织对整个高校系统的思想政治教育及马克思理论教育的重要性。自此之后,我国的高校学生党建工作开始慢慢走向正轨,党组织在各高校中发挥的作用越来越大。

第二阶段:高校扩招改革之后

此阶段党组织的核心地位在各高校之中进一步树立,相关制度也相继出台。之后高校扩招改革全面启动,更多的青年受到了大学良好教育,更多的优秀人才被吸纳进党组织之中,高校学生党组织的规模不断壮大。学生党组织的机构成员、职能作用开始充分发挥,学生党建工作紧跟扩招步伐得以全面发展繁荣。

第三阶段:进入新世纪之后

进入新世纪之后,在党中央的高度重视和关怀下,我国的高校学生党建工作卓有成效。中共教育部党组适时出台了相关加强高校党建工作的意见,高校学生党建工作在具体实践中逐步走向成熟,并与高校思想政治工作形成合力,共同成为了新时期新形势下高校科学发展的有力支撑。

纵观我国高校学生党建工作的发展历程,可以看出,我国的高校学生党建工作是在党中央的关心和指导下逐步发展起来的,其规范化及科学化水平也随之逐步提升,相应的制度建设、思想建设及组织建设遵循科学发展观的理念,与时俱进,党组织活力正逐步得以发挥。

二、我国高校学生党建工作现状

随着党中央历年来对高校学生党建工作的重视,各高校也更加倾向并关注此项工作,很多高校均制定了规章制度,丰富了学生党建工作载体,在实践中不断摸索经验,取得了一定成绩。因此,对于高校来说,明确现状、总结经验、反思问题是深入开展学生党建工作的基础,具有十分积极的意义。

(一)我国高校党建工作取得的成绩

1.学生党员发展工作成绩斐然。各高校均以培养和造就社会主义建设者及接班人为目标,加大发展学生党员的工作力度,众多优秀青年大学生进入党员队伍,为我党注入了新鲜血液。

2.对大学生入党积极分子的培养教育更加深入。除了严格大学生党员入党程序外,各高校还十分重视组织发展的基础工作,从新生入学伊始就抓好党的基础教育工作,激发广大青年学生的政治热情,使他们提高向党组织靠拢的主动意识。同时,针对入党积极分子及进步青年开展有针对性的党的知识理论培训,逐步发展壮大入党积极分子队伍。此外,各高校还从入党积极分子队伍中挑选德才兼备的学生进行重点培育,通过多种形式吸纳他们参与党组织活动及青年志愿者活动,使他们更好地接受党组织的直观教育,在实践中接受党性熏陶,促使他们尽快成熟起来,充分发挥作用。

3.在学生党员数量不断增加的基础上,充分保证学生党员的质量。我国高校在开展学生党员组织发展过程中,充分融入“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的组织发展方针,把好政治审查和群众口碑关口,确保每一名学生党员都经得起组织考验。

4.充分发挥高校党校的培养教育作用。当前,很多有条件的高校均建立了党校培训体系,并以加强两级党校管理的途径,保证党员培训的质量。一般说来,校级党校主要是完成预备党员及重点考察对象的培训工作,院级党校主要是完成入党积极分子的培训教育工作,两级党校相互配合、相辅相成,组织发展培养及提升相得益彰。

(二)我国高校学生党建工作存在的问题

高校学生党建工作虽然开展得有声有色,但也存在部分亟待解决的问题,距离党中央的目标要求尚存在一定距离。

1.思想建设上的问题

(1)很多高等院校虽然抓入党前教育比较严格,但却忽视了学生入党后的继续教育。尤其是对高年级的学生党员来说,由于其进入实习或论文撰写答辩期,忙于找工作或考研复习,很少在校内活动,相关党员素质培训更是屈指可数,只是单纯开会敷衍了事。

(2)部分高校针对学生入党积极分子及党员的教育培训,并没有坚持与时俱进原则,对相关教育内容并没有考虑我党新的发展形势。

(3)部分高校在培训教育方面也是呈现“一边倒”的现象,注重理论宣传而忽视实践锻炼,这样极易培养出只有理论却没有实践能力的学生党员,严重影响了培训教育效果的发挥。

(4)部分高校缺乏对学生党员的监督管理,更缺乏有效制度开展系列考评工作。很多大学生把入党当成“镀金”,因此他们往往在入党后便放松自我提升要求,这是当前普遍存在的问题。这一问题的背后,映射的是部分高校没有做好监督管理工作,缺乏学生党建工作的结果管理和评价管理,影响了高校学生党建工作的成效。

2.组织建设上的问题

(1)高等院校普遍缺乏对组织发展概念的正确认识和标准,仅仅把学习成绩作为入党的条件,政治觉悟、道德素质反而成为了其次条件,甚至还有部分高校寻找年级及院系平衡,导致党员标准降低的现象时有发生。

(2)学生党员队伍构成不合理,很多高校在学生进入高年级后,集中发展党员,导致这批在校时间短的高年级学生党员无法发挥效能,更无法以自己的实际行动感染影响其他学生。究其原因,很大程度上仍旧和高校的“以就业或考研成功率为主”的导向有关,为了能够使本校毕业生在与其他高校的竞争中脱颖而出,提升本校知名度,部分高校把学生党员的相当一部分发展比例放置于高年级,并未考虑这些学生党员能否真正在高校中发挥应有作用。

(3)基层学生党组织活动缺乏有效性。在高校中,学生党组织活动一般由基层学生支部组织开展,但基层学生支部却往往不具备开拓创新的精神,没有精力或没有能力对活动形式的有效性深入探索,开展的活动单一乏味,倾向于学习理论知识。有时甚至是民主生活会中的批评与自我批评都无法深入开展,党支部活动严重缺乏时效性。

3.作风建设上的问题

(1)部分高等院校学生党员没有发挥先锋模范作用,有的学生党员入党动机不纯,入党只是为了好就业等功利性原因,有的学生党员缺乏对党的真正理解与认识,缺乏党性意识和为人民服务的宗旨意识,有的学生党员入党后自己就放松了自我约束管理,整体素质滑坡,甚至不如普通学生表现优秀。

(2)在学生党员发展过程中,民主权利发挥不充分,甚至出现了对学生党员不了解就举手表决的情形,很多持不同意见的党员也存在“随大流”表决的现象。

(3)有的高校在组织发展上没有坚持从群众中来、到群众中去的原则,学生党员的整个入党过程由支部几个人来决定,没有深入校内进行细致调研,征求广大同学和老师的意见,这样就无法对学生党员的日常表现和群众基础进行了解,更无法保证学生党员的质量,同时,长此以往,基层学生党组织在校内的名誉与威信将大大削弱。

三、抓好高校学生党建工作的途径

(一)进一步树立正确的学生党建工作指导方针和理念

开展高校学生党建工作,必须坚持科学发展、以人为本、开拓创新的指导方针和理念。科学发展,即以科学发展观的理念指导各项工作,积极适应高校扩招、全球信息化、市场经济发展形势,将发挥广大学生党员的先锋模范作用、增强学生党组织的战斗堡垒作用放在首要地位。高校各级党组织及党务工作者要具备统筹全局的发展眼光,并时刻感到重任在肩,要转变工作观念,大胆探索新模式,以多元化方式做好学生积极分子和党员的教育,确保发展的每一位学生党员均为优秀人才;以人为本,对于高校来说就是要坚持“以学生为本”的理念,高校的任务就是教书育人,就是要关注并实现学生的全面发展,因此要以培养优秀人才为基础,发挥学生党建效能,通过做好学生党建工作,提升全体学生党员的素质,并引导他们在广大大学生之中起到积极的突出作用,为他们提供施展正能量的平台,提供更多实践机会,让更多的学生党员能够经受住我党考验,用自己的先锋模范行为感染带动周围同学,并在高校内部形成良好的整体氛围;开拓创新,就是要与时俱进,时刻关注当前经济全球化信息化的新形势,关注我国实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,引导广大学生入党积极分子及党员坚定共产主义理想信念,并在对其开展的教育培训中融入新理念新方式,通过理论与实践合二为一,把学生党建工作推向深入。

(二)加强高校学生党建工作的思想建设

具体说来,高校应做好以下几个方面工作:

1.长期深入地开展思想教育。大学生在思想上有着一定的不稳定因素,极易受到外界不良风气的影响和侵蚀。因此,各高等院校必须将思想理念教育作为重中之重,不断完善加强继续教育,并将此项工作作为高校学生党建工作的基础抓紧抓好。开展思想教育,要注意贯穿入党前、入党中和入党后的再教育,让思想教育始终贯穿于学生党员的整个学生生涯,使其在入党后仍旧能够发挥自身作用,而不是放松对自己的要求。

2.丰富教育培训的内容。高校应在教育培训过程中融入理想信念教育,不仅要让当代大学生党员有理想有抱负,更要有马克思主义和共产主义信念,增强他们的自我约束力,能够自觉抵制当前社会不良风气的侵蚀,做先进思想的信仰者、实践者和传播者。高校应在教育培训过程中融入为民务实清廉理念,并以群众路线教育实践活动为契机,引导广大学生党员走群众路线,正确对待名利得失,让他们明确正确的入党动机,在高校党组织的带领下更好地为社会、人民、集体和同学服务,增强他们回报社会、感恩学校、奉献集体的主动性和积极性。高校应在教育培训过程中充分运用校园媒体加强校园内外典型报道,融入正反面案例,以优秀共产党员的事例激励学生党员奉献自我,以走向贪污腐败道路的官员事例为学生党员敲响警钟,为他们进入社会、适应社会、奉献社会夯实基础。高校应在教育培训过程中融入成才观教育,如前所述,高校的主要任务就是教书育人,因此不但要培养有道德的人才,也要重视对人才业务能力和专业知识的培养,引导他们进一步端正学习态度,主动开展有意义的社会实践活动,磨练他们的意志品质和基础能力,增强他们为祖国服务的知识水平。高校应在教育培训过程中融入组织纪律及集体主义教育,要对学生党员加强管理和组织纪律监督,帮助学生党员克服松懈思想,增强团队合作及集体主义意识,促使他们带头遵守党内和高校的各项规章制度,做遵纪守法的模范。

3.思想教育要有针对性和时效性。高校要善于分析不同层次学生的特征,有针对性地开展思想教育工作,对于新入学大学生要开展党的知识教育,对于学生积极分子要开展理论与实践活动,对于学生党员要开展党风党性建设、群众路线教育实践活动等。但无论教育培训的对象如何,都要把学生放在首位,倾听学生呼声,关注学生思想动态,解决学生在学习生活中的实际问题,使学生党建工作发挥其应有效能。

4.加强对学生党员的监督管理和系列考评工作。根据“五好党支部”及“五好党员”等建设标准,结合党的群众路线教育实践活动,制定学生党建工作结果评价管理、入党积极分子及学生党员考核制度、党建工作评价机制等可行性制度,并严格执行,推动学生党建工作向高质量纵深方向发展。

(三)积极构建大学生党组织坚实战斗堡垒

1.细化明确高校学生党建工作的职责。各高校要落实建立党建工作小组任务,在校党委的统一领导下开展工作,并形成各相关部门齐抓共管、党政工团协调配合、院级党组织贯彻落实的整体衔接机制。同时,细化明确其中的责任,切实做到全校全方位、全过程参与学生党建工作。

2.不断创新学生党建工作的表现形式。大学生群体是互联网普及率最高的群体之一,各高校要立足本校,在充分利用两级党校等传统阵地的基础上,拓展利用党员活动室和网络博客等新型党建活动阵地,促进支部活动、社团活动、社会实践活动及青年志愿者活动得到全面宣传开展。

3.对组织发展概念进一步加以明确。不但要重视学生党建工作,而且要把政治觉悟、道德素质作为入党的基本条件,学习成绩等可量化数据作为有效参考,全面考察入党积极分子。

4.重新规划学生党员队伍构成。对学生党员发展比例进行合理分配,尽量向低年级学生倾斜,让在校时间长的学生成为学生党员的主力,并鼓励和支持其在校期间发挥应有作用。

5.注重基层学生党支部的建设。学生党支部是与广大学生接触最广、最为密切相关的党组织,在高校学生党建工作中的作用不言而喻。因此,高校必须有效利用基层学生党支部这一有利载体,发挥教育引导的阵地作用。在基层学生党支部建设中,要稳抓支部书记及委员的配置工作,将政治觉悟高、组织能力强、同学认可度高的学生选拔到支部书记及委员的岗位上来,定期开展相应培训,全面提升他们的能力和水平;要坚持以学生为本的原则,充分发挥骨干学生党员在支部建设中的积极作用;要坚持创造性地开展支部工作,根据高校党建工作实际,推动学生党建工作促学风、促班风、促校风,进一步创新组织生活模式,开展多样化有效化的各类组织活动;要坚持制度化管理,通过目标建设管理、师生支部共建等有效方式,全面加强高校教职工党员及学生党员的党性修养,加强基层学生党支部的管理与建设。

(四)加强学生党建工作的制度及作风建设

一方面,要建立相应的学习培训、组织发展、组织建设、考核评估程序及制度,以制度全面健全教育保证、质量保证、党员管理、党员监督机制;另一方面,要加强对学生党员及入党积极分子的党规党纪学习教育,并引导其投入实践之中,通过参与实践活动改进思想作风;此外,还要培养学生党员具备群众意识和思维,科学发挥党外学生、教师的民主监督作用。

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