全面实践群众路线 建设美丽龙凤新城

●文/李戈亮

遂宁市船山区龙凤新城党工委在园区开发建设中，坚持走群众路线，实施“决策请群众参与、工作请群众监督、成效请群众评议、发展为群众谋利”的群众工作法，一切依靠群众、便利群众，让群众得实惠，达到“建设一座古镇、惠及一方百姓”的目的。将群众路线与园区开发建设紧密地结合起来，全力建设美丽龙凤新城。开创建设10个月开园、两年建成国家4A级景区的“龙凤速度”。

问政于民，新城定位听群众声音。龙凤新城作为全区重要经济发展的示范平台，在区域开发建设的定位之初，既谋划建成群众致富增收的“民生工程”，更保证体现群众民主参与的“民声工程”。在设计开发建设之中，广泛凝聚民智，充分听取群众意见、建议，明确了新城坚持以产业发展为核心，优化传统产业、扶持新兴产业，完善区域配套，购买社会公共服务，解决当地适龄人员生活、就业问题，增加当地居民可支配收入，做到了将“惠民、利民、便民”贯彻始终。目前，已经实现养老保险全覆盖，社区医疗、卫生、教育等服务机构配套已经完成。当地居民人均收入由2007年的3680元提高到2013年的8250元，提供就业岗位2126个，2013年实现税收530余万元。

问计于民，区域规划有群众参与。新城坚持以全局视野，做到政府顶层设计与密切联系辖区群众实际相结合，积极对接上海同济城市规划设计院、新加坡裕廊国际等国内外知名机构，对区域进行高端定位、设计，同时根据辖区群众生产、生活特点，在具体设计操作环节保证群众对区划规划意见的参与权、决策权。截至目前，龙凤新城委托上海同济城市规划设计研究院编制的《龙凤新城组团控制性详细规划及控规阶段城市设计》及委托同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司编制了龙凤古镇总体策划（包含古镇一期的提升），已经原则通过市规委会，控规取得市政府正式批文。正积极筹备古镇二期核心区修建性详细规划的编制，力争达到核心区内公建部分达到方案设计深度，两侧商业部分达到带规拍卖深度。

问效于民，基础建设请群众监督。新城开发建设中，把群众的呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，做民生实事、见民生实效。新城工程进展及时通过展板向群众公开，接受群众监督。新城破解开发建设资金瓶颈，多渠道、多形式、全方位向政策性银行、商业银行、证券公司、基金等金融机构融资贷款3亿余元，推进古镇文化旅游景区建设及农民集中住房项目建设。截至目前，工程累计完成固定资产投资超亿元，主要道路、桥梁、安置小区已完成施工，工程建设情况在群众监督下有条不紊地向前推进。

问需于民，特色发展为群众谋利。新城建设在打造特色化发展路径上坚持由政府与群众共同谋划决策。目前，初步形成特色引领，旅游、都市、生活三位一体的理念，产业与居住、公共服务等城市功能有机融合、协调互动发展的路径，有效避免重产业，轻配套问题。围绕旅游产业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，对景区业态进行合理布局，同步建设生产生活设施，不断做大做强旅游产业，使古镇集休闲度假、文化娱乐、美食餐饮、风景观赏、旅游购物、旅游接待功能于一体，促进商贸繁荣，以商业促发展、以产业带动新城开发建设，使新城成为全市乃至川中地区旅游六大要素配置齐全的旅游胜地。（作者系中共遂宁市船山区龙凤新城党工委书记、管委会主任） （责编：贺贵成）