重庆市各类典型公共建筑节能改造效益分析

何丹，董孟能，黄渝兰，丁勇

（1重庆市建设技术发展中心，重庆 400015；2重庆市城乡建设委员会，重庆 400014；3重庆大学 城市建设与环境工程学院，重庆 400045）

重庆市各类典型公共建筑节能改造效益分析

何丹1，董孟能2，黄渝兰3，丁勇3

（1重庆市建设技术发展中心，重庆 400015；2重庆市城乡建设委员会，重庆 400014；3重庆大学 城市建设与环境工程学院，重庆 400045）

该文根据重庆市已启动实施的68个国家机关办公建筑与大型公共建筑改造示范项目，对办公、商场、文化教育等三大类建筑节能改造中各单项改造成本、年节约费用进行统计分析，并对这三大类建筑在财政资金补助前后的投资回收期进行对比分析，总结提出了节能改造效益较好的建筑类型，以期有效指导公共建筑节能改造工作。

公共建筑；节能改造；效益分析；静态投资回收期；办公建筑；商场建筑；文化教育建筑

0 引言

近年来，随着城乡建设事业的快速发展，公共建筑大量增加，其能耗较高的问题日益突出，公共建筑节能工作已成为建筑节能工作的重要方面。其中，做好以国家机关办公建筑和大型公共建筑为重点的公共建筑节能改造工作，对促进和带动全社会节能，实现节能减排目标任务意义重大。2011年财政部、住房和城乡建设部启动了公共建筑节能改造重点城市建设工作，重庆市被国家列为全国首批重点城市，为完成400万m2的公共建筑节能改造目标任务，重庆市已于2013年底启动实施了68个面积近320万m2的公共建筑改造示范项目。

为有效指导公共建筑节能改造工作，本文对重庆公共建筑节能改造示范项目进行了统计分析，重点研究了改造项目中涉及最多的办公、商场、文化教育等三大类公共建筑的各单项改造成本、年节约费用及各类型建筑在财政资金补助前后的投资回收期。

1 各单项节能改造投资及回收分析[1-4]

本文按不同建筑类型，对各单项改造成本、年节约费用等进行分类研究。节能改造项主要包括：照明系统、空调系统、动力系统、供配电系统及其他。以下是各类公共建筑节能改造经济分析。

1.1 办公建筑

图1给出了办公建筑节能改造成本及年节约费用分布情况，由图1可知，办公建筑的照明系统、空调系统、供配电系统、动力系统及其他项节能改造成本分别为：30.0、44.8、14.0、4.1、4.5（元/m2）；年节约费用分别为：5.1、5.4、2.5、1.3、1.2（元/m2）。由此可见，空调系统节能改造的成本最高，但其年节约费用也最高；照明系统节能改造成本及年节约费用均仅次于空调系统。动力系统及其他项节能改造成本及年节约费用均较低。

图1 办公建筑节能改造成本及年节约费用分布

为了更进一步分析改造成本与年节约费用的关系及更直观判断各单项节能改造的经济性，在不考虑财政资金补助的前提下，对各项改造的静态投资回收期进行计算、分析。由表1可知，静态投资回收期最长的是空调系统改造，为8.3年，且高于总改造的静态投资回收期，可见空调系统改造经济性最差；其余各项的静态投资回收期均低于总改造，相对经济性较好，尤其是动力系统，静态投资回收期只有3.2年。

表1 办公建筑各项改造静态投资回收期

1.2 商场建筑

图2给出了商场建筑节能改造成本及年节约费用分布情况，由图2可知，商场建筑的照明系统、空调系统、供配电系统、动力系统及其他项节能改造成本分别为：31.5、67.5、66.5、12.5、8.4 （元/m2）；年节约费用分别为：12.3、12.3、4.0、5.4、0.4（元/m2）。由此可见，空调系统和供配电系统节能改造的成本最高；照明系统节能改造成本均比空调系统、供配电系统低一半，但年节约费用却与空调系统相同，且是供配电系统的3倍。

图2 商场建筑节能改造成本及年节约费用分布

在不考虑财政资金补助的前提下，对商场建筑各单项节能改造的静态投资回收期进行计算、分析。由表2可知，静态回收期最长的是其他项改造及供配电系统改造，且远远高于总改造的静态投资回收期，可见其他项及供配电系统节能改造经济性较差；照明系统、空调系统及动力系统的改造静态投资回收期均比总改造的静态投资回收期低，可见这三项节能改造的相对经济性较好，尤其是照明系统和动力系统的改造，其静态投资回收期均比总改造的静态投资回收期低2倍。

表2 商场建筑各项改造静态投资回收期

1.3 文化教育建筑

图3给出了文化教育建筑节能改造成本及年节约费用分布情况，由图3可知，文化教育建筑的照明系统、空调系统、供配电系统、动力系统及其他项节能改造成本分别为：29.7、5.3、16.6、2.2、2.9（元/m2）；年节约费用分别为：2.4、0.6、1.2、0.4、0.2（元/m2）。由此可见，照明系统节能改造的成本和年节约费用均最高；供配电系统节能改造成本及年节约费用均仅次于照明系统；空调系统节能改造成本和年节约费用均较低，且远比办公建筑和商场建筑的空调系统节能改造要低，造成这种差异的主要原因是文化教育建筑对空调系统的改造一般只增加空调节能控制装置。

图3 文化教育建筑节能改造成本及年节约费用分布

在不考虑财政资金补助的前提下，对文化教育建筑各单项节能改造的静态投资回收期进行计算、分析。由表3可知，静态投资回收期较长的是其他项改造及供配电系统改造，且高于总改造的静态投资回收期，可见供配电系统及其他项改造经济性较差；照明系统、空调系统及动力系统改造的静态投资回收期均低于总改造的静态投资回收期，改造经济性较好，尤其是动力系统的改造，其静态投资回收期均比总改造的静态投资回收期低2倍。

表3 文化教育建筑各项改造静态投资回收期

2 三大类型公共建筑节能改造效益分析[5]

根据《重庆市公共建筑节能改造重点城市示范项目管理暂行办法》第二十条规定，示范项目按照节能量审核机构核定的节能率和改造建筑面积进行补助，其补助标准为：单位建筑面积能耗下降25%（含）以上的，按40元/m2进行补助；单位建筑面积能耗下降20%（含）至25%的，按35元/m2进行补助。为了分析财政资金补助在节能改造中发挥的作用，以各改造项目的预测节能率和建筑面积为财政资金补助依据，对已启动的示范项目进行统计、分析，重点对办公、商场及文化教育建筑在财政资金补助前后的静态投资回收期进行对比分析。

2.1 办公建筑

图4分别给出了办公建筑在有和无财政资金补助的情况下的静态投资回收期分布情况，统计了23个改造项目，两水平线指有和无财政资金补贴时，各项目静态投资回收期的平均值。由图4可知，办公建筑在有和无财政资金补助的情况下，各项目平均静态投资回收期分别为7.6年和4.0年。由此可见，有财政资金的补助后，节能改造的静态投资回收期将缩短3.6年。

图4 办公建筑静态投资回收期分布图

图5分别给出了办公建筑各改造项目的平均财政补助约占节能改造成本比例的分布情况，从图5中可知，办公建筑各改造项目的平均财政补助约占节能改造成本的60%。可见，财政资金补助在办公建筑的节能改造中发挥作用较大。

图5 办公建筑财政资金补助占成本比例分布图

2.2 商场建筑

图6给出了商场建筑在有和无财政资金补助的情况下的静态投资回收期分布情况，图例内容同办公建筑。由图6可知，商场建筑在有和无财政资金补助的情况下，平均静态投资回收期分别为8.7年和7.4年。由此可见，有财政资金的补助后，节能改造的静态投资回收期将缩短1.3年。

图6 商场建筑静态投资回收期分布图

图7分别给出了商场建筑各改造项目的平均财政补助约占节能改造成本比例的分布情况，从图7中可知，商场建筑各改造项目的平均财政补助约占节能改造成本的30%。可见，财政资金补助在商场建筑的节能改造中发挥作用较办公建筑低。

图7 商场建筑财政资金补助占成本比例分布图

2.3 文化教育建筑

图8给出了文化教育建筑在有和无财政资金补助的情况下的静态投资回收期分布情况，图例内容同办公建筑。由图8可知，文化教育建筑在有和无财政资金补助的情况下，平均静态投资回收期分别为13.7年和0.3年。由此可见，有财政资金的补助后，节能改造的静态投资回收期将缩短13.4年。约有53%的文化教育建筑在财政资金补贴的前提下，其静态投资回收期出现了负值，即该部分建筑在节能改造中，即不需要任何投资，还有额外多余的补贴，可见其改造效益最好。

图8 文化教育建筑静态投资回收期分布图

图9分别给出了文化教育建筑各改造项目的平均财政补助约占节能改造成本比例的分布情况，从图9可知，文化教育建筑各改造项目的平均财政补助约占节能改造成本的100%。由此可见，与办公、商场建筑相比，财政资金补贴在文化教育建筑的节能改造中发挥作用最大，效益最好。

图9 文化教育建筑财政资金补助占成本比例分布图

3 结语

经对重庆市已启动实施的68个国家机关办公建筑与大型公共建筑改造示范项目中的办公建筑、商场建筑、文化教育建筑的节能改造成本、年节约费用及静态投资回收期统计、分析，总结如下。

（1）在不考虑财政资金补助的前提下，办公建筑各单项节能改造措施的静态投资回收期及排序为：动力系统3.2年；其他项3.8年；供配电系统5.6年；照明系统5.9年；空调系统8.3年。

（2）在不考虑财政资金补助的前提下，商场建筑各单项节能改造措施的静态投资回收期及排序为：动力系统2.3年；照明系统2.6年；空调系统5.5年；供配电系统16.6年；其他项21.0年。

（3）在不考虑财政资金补助的前提下，文化教育建筑各单项节能改造措施的静态投资回收期及排序为：动力系统5.5年；空调系统 10.0年；照明系统13.0年；供配电系统13.8年；其他项14.5年。

（4）在不考虑财政资金补助的前提下，各类建筑的静态投资回收期及排序为：办公建筑7.6年；商场建筑8.7年；文化教育建筑13.7年。

（5）考虑财政资金补助后，各类建筑的静态投资回收期及排序为：文化教育建筑0.3年；办公建筑4.0年；商场建筑7.4年。财政资金补助在文化教育建筑的节能改造中发挥作用最大，且节能改造效益最好。

（6）考虑财政资金补助后，各类建筑的平均财政资金补助占节能改造成本的比例分别为：文化教育建筑100%；办公建筑60%；商场建筑30%。

（7）各类建筑节能改造的资金重点在照明、空调系统改造，这一方面反映了当前改造的技术侧重点，另一方面为财政资金的引导提出了参考。

[1]廖袖锋，董孟能，张东林，等.重庆市大型公共建筑能源管理现状分析[J].土木建筑与环境工.程，2012，34（Supl）:246-250.

[2]曾德珩，刘贵文，林学山.公共建筑节能改造中的经济性指标的评价与应用——基于《公共建筑节能改造技术规范》[J].建筑经济，2010，08:93-97.

[3]谢丽.既有建筑节能改造技术经济分析[D].华东交通大学，2011.

[4]郑兵，王美燕，王新跃.既有建筑节能改造技术经济可行性研究[J].安徽建筑，2008，04:45-46，60.

[5]王晶香，张雪梅.建设项目财务评价指标——投资回收期浅析[J].建筑管理现代化，2004，02:13-16.

Analysison Energy Saving Reconstruction Efficiency of TypicalPublic Buildings in Chongqing

Based on thedemonstrative reconstruction projectsof 68 office buildingsof nationaldepartmentsand large public buildingsunder construction in Chongqing,the reconstruction costand yearly costsavings in the three kindsof buildings likeoffice building,businessbuilding and cultural buildings are statistically analyzed and the investment payoff period of the three kindsof buildingsbefore and after fiscal subsidy are compared and analyzed.The building typewith betterenergy saving reconstruction efficiency issummarized and presented for futureefficientguidance.

public building；energy saving reconstruction；efficiency analysis；static payback time；officebuilding；businessbuilding；culturalbuilding

TU 111.19+5

A

1671-9107（2014）06-0045-04

基金论文：该论文为重庆市科委科技惠民计划项目（项目编号：cstc2013jcsf90002）论文之一。

10.3969/j.issn.1671-9107.2014.06.045

2014-05-09

何丹（1982-），女，重庆人，本科，高级工程师，主要从事建筑节能和绿色低碳建筑相关管理及技术研究。