农业部、财政部要求做好2014年测土配肥工作

本报讯 近日，农业部办公厅、财政部办公厅下发《关于做好2014年测土配方施肥工作的通知》，要求按照转变农业发展方式的总体要求，坚持“增产、经济、环保”的施肥理念，紧紧围绕推广使用配方肥这个核心，创新资金使用新机制，试点对种粮大户等新型农业经营主体使用配方肥的补贴模式；引导企业、新型农业经营主体和社会化服务组织参与配方肥生产、供应和推广服务；探索政府购买服务的有效方式，创新配方肥推广示范、宣传培训和农化服务新模式，切实推动施肥方式转变，提高配方肥使用率。

推动配方肥进村入户到田。第一，开展新型农业经营主体科学施肥示范工程。针对农民合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体，探索对其使用配方肥补贴的新机制，可采取“以奖代补、直接补贴”等方式，鼓励其使用配方肥。按照“结构合理、总量控制、方式恰当、时期适宜”的施肥原则，组织实施以推进配方肥应用和施肥方式转变为重点的示范工程，做到有专家指导、有示范对比、有简明标示牌。第二，农企合作推广配方肥。深入开展“百县连百企”活动，积极探索农企合作有效机制；各省（区、市）和新疆生产建设兵团、中央直属垦区（以下简称各省）要根据实际情况，选择1-2个项目县，开展企业全程参与、共同实施测土配方施肥项目试点；充分调动和发挥供销社等农资经营主体的积极性，深入开展整县、整乡、整村等整建制推进测土配方施肥。第三，因地制宜引导推广配方肥。根据不同地区农业农村经济发展阶段和科学施肥水平，因地制宜加快配方肥推广。第四，建立配方肥经销服务网络。在现有肥料经销网点中，筛选一批诚信经营、服务规范的网点（优先考虑供销系统农资体系），建设标准化配方肥经销服务网点，开展测土配方信息查询和现场混配服务。引导大中型肥料企业建立乡（村）直销网点，开展配方肥连锁配送服务。

强化配方肥推广服务。第一，创新农化服务机制。为肥料生产、经销企业培养肥料配方师，引导企业按需生产供应配方肥。扶持建立一批社会化服务组织，为农民提供统测统配统供统施的“四统一”服务，帮助农民施肥到田。大力推广化肥机施深施、水肥一体化等技术，着力改进粗放的施肥方式。第二，开展测土配方施肥综合信息服务试点。选择工作积极性高、基础条件好、县域测土配方施肥专家咨询系统符合要求的县（市），以12316农业信息服务平台或当地主要农业信息服务平台为主，开展测土配方施肥综合信息服务试点工作。第三，切实加强科学施肥宣传培训。结合当地实际，采取适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式，推动测土配方施肥技术普及工作。

巩固和完善测土配方基础工作。第一，巩固完善取土化验基础。为建设完成县域测土配方施肥专家咨询系统，并及时更新数据库信息，每个县（场、单位）要根据“三至五年一轮回”的要求，采集和分析土壤样品300个以上，逐步实现县域所有行政村和土壤类型“全覆盖”，部分区域根据实际情况加密或拾遗补漏采集分析土壤样品（项目县化验能力不足的，可由省级土壤肥料站（处）指定化验单位完成）。第二，统筹安排田间试验示范。各省（区、市）要组织有关科研院校和各项目县，统筹规划安排田间试验等基础工作，不断完善粮食作物科学施肥技术体系，逐步建立经济园艺作物科学施肥技术体系，同时，探索通过购买服务企业全程参与测土配方施肥的模式。第三，及时发布肥料配方信息。以取土化验、田间肥效试验、验证试验结果和作物目标产量为依据，科学制定肥料配方。组织制定适应较大区域、较多作物的基肥“大配方”，便于肥料企业批量化生产供应。