新时期市政工程管理困境与应对策略

文/再尼沙.沙依提 新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州第一建筑安装工程有限责任公司 新疆克孜勒苏柯尔克孜845350

新时期市政工程管理困境与应对策略

文/再尼沙.沙依提 新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州第一建筑安装工程有限责任公司 新疆克孜勒苏柯尔克孜845350

市政工程为我国城市规划建设的主要内容之一，在改善市民生活、居住环境中意义重大，而市政工程管理力度从某方面来讲决定了建筑工程事业的发展。当前市政工程的建设备受关注和重视，尤其是建设质量、效率、安全等方面的问题。因为市政工程的建设多数以民生基础工程为主，故在其施工阶段的管理尤为重要和关键，必须确保各类供水、通信、交通等工程的建设质量能满足市民们的实际需求，这对新时期各行各业实现可持续健康发展也有重要影响。基于此，本文主要分析新时期市政工程施工阶段的管理困境及应对策略，望能为同行提供一些参考和借鉴。

市政工程；施工管理；应对策略

最近几年，随着社会经济的不断发展以及城市化进程的不断加快，我国已经处于小康社会全面建设的关键阶段，国家对市政工程的建设越发重视和关注。在市政工程建设管理中，施工单位作为最主要和最重要的建设单位，承担着建设管理和协调的重任，直接决定了市政工程质量水平的高低。故，正视市政工程施工管理的困境，积极研究应对策略，极具重要作用和现实意义。

一、新时期市政工程管理内容

新时期市政工程施工管理主要包含四方面内容：一是工程造价管理，即优化调控每个施工环节所需的相应资源，通过合理配置这些资源达到控制工程建设成本的目的，具体管理内容有施工材料成本、施工设备成本、施工人员成本等。二是工程进度管理，即依照合同约定工期合理管控工程施工进度，具体包括施工各环节的生产活动以及施工工序的优化和统筹安排，需要设立专门的施工进度管理机构，分配管理人员以及制定进度管理机制。三是工程质量管理，需要制定完善的质量保障机制，通过专门管理部门及人员和质量管理制度有效控制工程建设质量，包括施工材料质量管理、施工现场管理等。四是工程安全管理。市政工程施工环境十分复杂，一旦出现安全事故将会造成很大影响、伤害和损失，故应对施工人员展开安全教育，落实安全责任，将安全意识贯穿整个施工阶段。

二、新时期市政工程施工管理困境

（一）质量意识薄弱

质量意识薄弱导致施工阶段常出现短期行为，很少能做到紧抓施工质量；施工设备未能严格根据施工组织、工艺以及规范的需求及时投入，在数量与质量上都潜在问题；违法分包、转包及借资质投标的问题较多，中标单位在质量管理方面十分有限，甚至是形同虚设；很多施工单位不能做到严格管理专业分包队，有甚者还一起合谋偷工减料；不少施工单位的管理人员和现场技术人员施工经验都缺乏，很难有效把握微观层面与宏观层面。这些问题直接造成施工组织的不科学、合理以及施工现场质量控制出现混乱[1]。

（二）施工现场问题

不少市政工程施工现场都存在安全隐患、操作人员不严谨、管理措施未落实到位等问题，导致常发生设备事故或是工伤事故，此外，食堂卫生的管理以及施工现场安全员的工作也都未能落到实处。在用电安全管理上不够重视安全防护，未能深入理解施工用电的标准规范。施工现场未能配备满足施工需求的专业电工。施工所需材料从采购到运送至施工现场未能有健全的管理措施做保障。采购员在采购材料时未做好全面计划，导致多采购浪费材料。在存储和运输材料过程中未能结合材料特性，导致材料变质或损坏等。

（三）监理监管不足

受经济利益诱惑，一些市政工程监理公司任用工业建筑或是民用建筑的监理工程师负责市政工程的监理工作，俗话说隔行如隔山，不同建筑专业的监理内容不尽相同，监理工程师很难保证监理质量和效率，使得监理工作出现严重失误[2]。此外，有的监理公司因为资金缺乏或是不愿投入过多资金等原因，未能购置必要的检测设备与仪器，使得工程监理不够精准、到位、效率低下。在工程监管方面也未能做到及时、全面、深入和严谨。这些都直接为工程的施工及后续使用埋下了很多安全隐患和问题。

（四）管理人员问题

不论是工程造价管理、进度管理、质量管理、安全管理，还是各种仪器设备的操作，亦或是各项制度的制定和执行，都离不开人。因此，在市政工程施工管理中管理人员占据着重要的地位。但受多方因素影响，使得很多非专业管理人员出现在市政工程施工管理岗位上。这些非专业管理人员在管理能力、技术水平、专业素质等方面都不能达到标准，使得整个管理工作出现低效率、难以预见的情况，直接拉低了管理工作质量。

三、新时期市政工程施工管理应对策略

（一）明确质量管理目标

在市政工程施工管理阶段必须明确管理目标，一步一个脚印切实落实每个分目标，将各个分目标视为完成总体目标的必经步骤。明确管理目标一是保证被管理对象根据预定目标作业，二是保证管理活动始终处于现有资源条件能够承受的范围。故在明确市政工程质量管理目标后，管理人员在制定质量管理方案时就必须以技术标准为基础，科学、合理分析施工阶段各项因素，制定出实际可行且效率高的质量管理方案。以此强化施工人员和管理人员的质量意识。

（二）提高人员专业素质

市政工程的重要性及其施工环境的复杂性决定了施工人员和管理人员必须具备较强的专业能力和素质。加之市政工程施工人员存在流动性大的特点，在项目管理过程中很容易出现衔接不到位、过于随意、懒惰等情况，故提高人员专业素质十分重要。可对施工人员和管理人员展开教育培训，提供学习和实践机会，帮助他们积累更多经验、知识和技能。对于参与施工和管理的人员必须要求具备相应资格证，工作必须佩戴上岗证，保证施工质量和管理质量。

（三）强化工程过程管理

一是强化施工过程管理。一方面应保证工程质量，对于每个施工环节、每道施工工序够应严格监督和管理，一旦发现问题就应立即着手解决，尤其是在安全防护方面，必须高度重视；另一方面应创建完善的管理系统，全面落实施工材料、成品、半成品等的质量检验，合理控制每道工序的质量，遵循文明施工、科学严谨、强化管理的理念，做好施工工序质量和最终质量的评定工作。二是强化使用过程管理。即市政工程竣工后投入使用的过程，工程使用过程的管理工作即是工程出发点也是工程归属点。使用过程的主要管理任务就是提升交工前与交工后两方面的服务质量，在管理过程中及时发现并改进工程质量，确保市政工程发挥最佳的使用效果和价值。

（四）实施目标管理制度

实施目标管理制度是以明确市政工程质量管理目标为基础，将市政工程施工项目的质量目标合理划分为各个部门和单位的分目标，根据质量管理体系标准制定年度质量目标，并将目标及时下达给各个部门和单位，并要求各部门和单位及时制定出相应的细分目标。在制定总目标和分目标时必须考虑到三个问题：一是目标必须合理，通过努力能够完成目标，二是目标尽量具体、明确，最好能量化和测量，方便对目标落实和完成情况的检查与考核，三是下级目标不能脱离上级目标，需以上级目标为基础，结合实际情况制定[3]。此外，各部门和单位的目标落实与完成情况应与绩效考核挂钩[4]。实施目标管理的意图也在于将员工个人目标和企业制定的目标相结合，以此激励和鞭策员工，促使员工共同完成企业目标。可对各部门和单位落实与完成目标情况进行定期或不定期考核与检查，对于表现好的给予一定表扬和奖励，反之则给予一定处罚。

结语：

在我国经济发展与社会进步的今天，我国城市化进程不断加快，城市也加大了市政工程投资力度，市场工程质量好坏直接涉及到民众的生命财产安全，市政工程管理成效影响到市政工程质量高低。因而新时期各行各业对市政工程的要求也越来越高，为此，必须明确市政工程管理的内容，全面落实市政工程的管理工作，正视管理中存在的问题和不足，积极采取对应解决措施，只有这样才能全面提升并保障市政工程的质量和安全，确保市政工程投入使用后能带来更高的经济效益和社会效益。

[1]陈三虎.市政工程施工管理的内容及对策论述[J].门窗，2015（03）：148-148.

[2]周书先.市政工程施工中的管理现状及策略研究[J].建材与装饰，2016（15）：33-34.

[3]王渊.市政工程施工质量管理若干问题及对策[J].中外企业家，2015（12）：77-78.