关于农牧区“国培计划”课标中几个问题的探讨

张晋鲁 刘 岚 多力坤·乌斯曼江

（新疆教育学院 新疆 乌鲁木齐 830043）

2010年由教育部、财政部共同启动实施的“中小学教师国家级培训计划”，简称“国培计划”，真可谓“雪中送炭”。通过几年来的“精品培训”，我区一大批“种子”教师，受到了新课改先进教育理念的影响和熏陶；通过对优秀典型课程的观摩，以及与内地及区内名牌学校成功教改经验的交流，对我区义务教育教学改革起到了一定的促进作用。从评价统计结果来看，学员的满意度很高。但是，其中也存在着问题：“国培计划”的课程标准（以下简称“课标”）是根据全国初等教育的平均发展现状，以及针对我国教师专业的未来发展制定出来的，因此对于不同的地区和不同民族的教师而言，不能千篇一律。

以新疆少数民族地区为代表的西部教育欠发达地区来说，“国培计划”的课标设置应该在符合基础教育普遍规律的前提下，还要兼顾不同地区教育的现状。比如，从目前“国培计划”义务教育理科课标的执行情况来看，已经显露出了一些问题，如果能及时予以重视并展开研究和论证，及时做出切实的课标调整，将会真正提高“国培计划”的成效，从而进一步体现“国培计划”的根本理念。

笔者针对新疆农牧区义务教育理科教师在参训中遇到的问题，结合当地教育实际，经过反复研究义务教育阶段理科教师“国培计划”各学科课标，对“国培计划”课标提炼出以下几个需要调整的问题。

问题之一：课标应加大知识体系内容的比重

“国培计划”的一个根本宗旨是“提升中小学教师，特别是西部农村教师队伍的整体素质，提高教学质量”。长期以来，新疆整体教学质量尤其是理科教学质量偏低这一问题，一直是困扰新疆义务教育发展的难题之一，而影响新疆义务教育理科教学质量低效的主要原因之一就是教师的专业知识结构和教学水平的低下。对此，我们曾连续三年（2010—2012年）对“国培计划”新疆农村初中物理教师置换脱产研修项目的学员进行问卷调查，从初中物理专业知识和基本概念的掌握情况来看，及格率仅为67.5%，且很少有人能够清晰地了解覆盖中学物理模块的理论体系，自治区教科院对初中理科教师的业务能力调研也证明了这一点。这里需要强调的是，提高农牧区义务教育教学质量不仅涉及教师教学理念和方法需要更新的问题，而且更需要教师自身专业知识结构和课堂教学水平的大力提升，而“国培计划”的课标知识体系模块中涉及这部分内容的课时仅占10%。

为此，加大课标体系专业知识的权重、构建出符合农牧区义务教育理科教师实际的知识体系内容及相应的培训体系和标准，是“国培计划”课标中亟待解决的问题。

问题之二：课标应增强针对性，增加教师先进教学理念和方法的模块

“国培计划”的另一根本宗旨：“引入现代教育理念和先进教学方法，培训一大批‘种子’教师，通过他们的示范引领作用，带动课程和课堂教学改革。”从我院近年来的“国培计划”教学内容分配情况来看，现代教育理念的部分占了“国培计划”课标授课时数的30%。虽然，有关物理课程建设、课堂教学及评价等内容对学员有实用意义，但是，有较大一部分都是关于国内外教育教学改革的理念问题，在课标中占有很大的比例，且有较大重复。这些讲座的内容大都是涉及教育教学改革的宏观问题，这些应是教育行政部门在制定政策时需要考量的问题，如中考和高考以及教育政策等，基本上与教师培训及“种子”教师培养无关。另外，涉及学校教育教学改革，如新课改、城乡间的课程建设、校本教研制度等均是校长层面在改革时需要考虑的问题。

这些问题造成培训易流于形式，即对于普通教师来说也只是听听而已，从更深层意义上来说，也无法从实际角度出发引领学员从内涵上促进教育教学改革。因此，课标应该避免这些内容的重复，可适当精简该模块内容，同时要进一步体现出课标的现实性与针对性，选择针对新疆农牧区义务教育物理教师实际有效的先进教学理念和方法的课程，这些是课标内容改革的重点。

问题之三：课标应增设解决实际问题的课程模块

“国培计划”的主要目的是“推动素质教育和新课改的进程，从内涵上促进基础教育改革”。基础教育改革特别是农牧区的教育教学改革，实质上就是注重地域性，解决这些地域在教育教学中存在的各种问题，而不是硬搬或模仿其他学校的改革模式，学员学习先进教学理念和教育教学改革新经验，就是要思考自身教学中遇到的问题，并且探索如何解决的途径。正因为此，培养教师的科学素养和探究能力是“国培计划”最重要的任务。而目前“国培计划”课标中存在的问题是，需要教师反思和自我提升的课时仅占5%，而且是形式上的，如学员结业时在网络上下载一篇教改方面的论文。对此，我们的学员在“国培计划”的培训中能够很好地“举头望明月”，但是没有后续反思意义上的“低头思故乡”。

可见，如何在“国培计划”的课程设置中增加培养学员学科素养和教育教学能力提升的内容模块，使学员在通过培训后成为本地解决初中物理学科教育教学疑难问题的能手，是一个需要引起重视的问题。因此，对于广大农牧区而言，“国培计划”应增设和构建以初中物理学科教育教学需要为导向的课程模块。▲

[1]李瑾瑜.论多维视野中的教师培训观[J].当代教育与文化，2009（3）：69—73.

[2]兰觉明.对“国培计划”中“实践研修”课程的探讨[J].中国成人教育，2012(11)：113—114.