行政事业单位会计改革相关探寻

张慧琼

【摘 要】最近几年来，尤其是十八大以后，随着我国社会主义市场经济改革的不断深入，一方面极大地释放了市场活力，促进我国经济发展，但另一方面也对我国行政事业单位的各种工作提出了更高的要求，尤其是相关的会计工作。虽然我国行政事业单位的会计工作作为行政事業单位中一项重要的管理工作内容，其不管对行政事业单位自身的发展，还是对我国社会经济的发展都有着极为重要的影响和作用，但是不可否认的是，我国行政事业单位的会计工作并非完美无缺，而是相反存在着诸多的问题和不足。本文就行政事业单位会计改革来进行一些浅显的探讨和分析，希望可以为我国行政事业单位的会计改革提供一些有益的帮助和建议。

【关键词】行政事业单位；会计改革；问题

行政事业单位的会计工作主要是对政府的预算执行和公共部门的财政收支情况进行核算和反映，其对提高行政事业单位服务质量，促进我国社会主义市场经济健康发展都有着极为重要的作用。为了更好的发挥行政事业单位会计工作的重要作用，我国先后对行政事业单位的会计制度进行了多次改革，尤其是新《会计法》的实施，更是极大了提高了我国行政事业单位会计工作的工作效率和服务质量。但是随着我国社会经济的不断发展，尤其是预算管理制度改革的深化和政府收支分类改革的实施，现行的行政事业单位会计工作已经不能真实、全面以及准确的反映行政事业单位各种会计活动。因此，加强对其研究，加快我国行政事业单位的会计改革就显得尤为重要和迫切了。

一、当前我国行政事业单位会计制度存在的问题和不足

1.内部会计控制制度不健全

为了更好的服务社会经济的发展，以及提高自身工作效率和质量，我国行政事业单位都会依据国家有关法律法规以及规章制度，在立足本单位实际情况的基础上，建立适合本单位自身的内部会计控制制度。但是由于种种原因，我国很多的事业单位并没有建立健全的内部会计控制制度。其主要体现在：一是对内部会计控制制度认识不足，简单的认为内部会计制度并没有什么用，而且费时费力，从而没有建立内部会计控制制度；二是内部会计制度执行不力。

2.财务会计报告存在问题

行政事业单位主要是为广大人民群众和社会经济发展服务的。随着我国社会主义市场经济体制和政府行政单位改革的不断深化，行政事业单位的财政收支情况越来越受到社会各界的关注。但是由于种种因素的制约，我国行政事业单位的财务会计报告仍然存在着许多的不足和问题。其主要体现在：

（1）缺乏透明性。我国很多行政事业单位的财务报告往往只会向上级部门报告，而很少向社会公众公开，即使向公众公开，其内容在透明度方面也相对较差。

（2）内容的滞后性。随着我国社会经济的不断发展，社会公众对行政事业单位的会计信息的需求也在不断增多，这就要求我国行政事业单位可以及时、准备的公布自身的相关会计信息，但是我国行政事业单位的会计信息不管在内容上还是在形式上都具有一定的滞后性，难以满足公众的需要。

（3）报告数据失真。行政事业单位的财务会计报告的报告数据一方面是反映了行政事业单位一定时期内的各项活动指标，是社会各界对进行监督的重要内容和依据；另一方面也是为了可以更好的满足社会各界对行政事业单位会计信息需要。但是目前我国很多的行政事业单位的会计报告都存在着数据失真的现象和问题。其主要体现在：一是部分行政事业单位由于不重视等原因，导致在财务报告上进行与帐表不符的编制，从而使得财务会计报表信息毫无用处；二是部分行政事业单位为了自身的形象或者迫于社会压力等，往往会粉饰自身的会计报告数据，从而导致真实的数据没有体现在会计报告中；三是有些行政事业单位的会计报告往往“内外有别”，给上级和内部的会计报告可能数据是真实的，但向外公布的会计报告数据却有相当的水分。

二、行政事业单位会计改革的几点看法

1.提高对内部会计控制制度的认识，建立健全的内部会计控制制度

健全的内部会计控制制度是行政事业单位会计改革的一项重要内容。健全的内部会计控制制度不仅可以规范行政事业单位的各项会计活动，更可以提高行政事业单位的管理效率。因此，我国行政事业单位必须提高对内部会计控制制度的认识，结合自身单位的实际情况，建立健全的内部会计控制制度。具体而言：一是提高对内部会计控制制度的认识，充分认识和肯定内部会计控制制度在单位会计工作中的重要性；二是建立完善的监督机制。只建立完善的内部会计控制制度是远远不够的，还需要有保证制度得到切实落实的制度和机制。只有这样，内部会计控制制度才能发挥其应有的作用。

2.提高行政事业单位财务会计报告的质量

（1）增强财务会计报告的透明度。行政事业单位的财务会计报告是服务公众的，在每年的财务报告公布时，行政事业单位应该向社会各界提供完整的财务会计报告，增强财务会计报告的透明度，而不是只提供半成品的财务会计报告。

（2）提高财务会计报告的及时性。随着社会经济的不断发展，社会各界都希望可以及时了解行政事业单位的财务会计报告，这就需要行政事业单位提高财务会计报告的及时性，准时公布自身单位的财务会计报告。

（3）加强监督，提高财务报告数据的真实性。只有真实、准确的财务会计数据才是有用的。为了保证财务报告数据的真实、准确，就需要加强对行政事业单位财务会计报告的监督。具体而言；一是加强相关的立法，并且严格执法，对于提供虚假信息的行政事业单位进行相应的惩罚，同时是使得会计监督的职能制度化、明确化；二是加强社会各界的监督。不管是国家还是单位应该鼓励社会各界对行政事业单位的各种监督。这样才能更好的避免相关单位弄虚作假。

参考文献：

[1]杨英龙.对我国行政事业单位会计制度改革的研究[J].中国管理信息化，2011（13）

[2]江丽琼.试论行政事业单位会计内部控制[J].经济师，2013（08）