关于企业预算管理问题的几点思考

刘瀛

【摘 要】本文主要针对我国部分企业在预算管理工作上常见的几点问题进行思考，希望从问题的思考上找出解决问题的对策。从而为我国相关企业在预算的管理工作上提供一份浅陋参考资料。

【关键词】预算管理；问题思考；企业；解决对策

一、前言

目前，我国大部分企业在运用预算对企业加强管理工作时，其工作范围包括：编制预算、衡量目标业绩以及制定执行报告等。但是，大部分企业在实际的工作上并没有得到完善，往往到实际编制或者执行的过程中出现大量的问题。而这部分小问题则直接导致了预算管理的失效，使企业董事局与高层管理者无法做好对企业经营管理的全盘控制，最后引发大量问题的出现。因此，企业在发展的过程中，做好对预算管理工作所出现的问题进行思考与完善也就显得非常的有意义。

二、企业在预算管理工作上存在的几点问题

1.缺乏合理的编制办法

我国部分企业在对预算进行编制工作时所采用的还是传统的办法，即我们常见的基数编制办法，再加上采用固定时期的预算方法。虽然说以上两种办法在我国企业预算管理工作上取得过一定的成绩，但是面对现代企业信息化发展速度的加快，相关的预算工作并不能适应现代企业经营管理中的实际需要，从而使预算管理工作在企业的事前控制、事中指导以及事后分析上大打折扣。

2.与市场的经济发展情况不相符合

面对未来市场时，在预算工作上只限于企业内部，因此大部分的预算工作并不能和企业外部环境相适应，甚至出现脱节的现象，从而导致企业预算的指标没有得到其他企业的承认。因此也可以这样说，一个企业在预算制度上与市场的经济发展情况不相符合，无法去适应市场实际情况，然后回到企业的层面也是无法得到企业整个的执行与认可的。

3.偏离企业的实际情况

我国部分企业在编制预算时，容易出现偏离实践活动的现象，与企业的客观情况不符合。其主要表现在，企业对未来一段时期的预算指标进行编订时，喜欢把之前的指标值作为主要参考基础，更为严重的是只是运用简单的加减乘除叠加或者删减来计算下时期的预算，因此由于没有真正意义上的评估工作很容易导致预算偏离企业的实际情况，从而在往后的执行工作上过于僵硬，不利于企业规模的发展壮大。相对于小企业或者经营活动较为稳定的企业来说，这种预算编制的方法还是可以发挥作用的。但是，对于寻求扩大发展规模与大型企业来说，如果依然运用这种预算的编制方法，那么其所编制出来的指标将缺少客观性，偏离企业实际的发展情况，从而造成业绩的考核与员工的评价失去真正意义的基准，影响到企业对预算管理制度的执行效果。

4.没有执行好总体预算的管理和预算执行的控制

（1）虽然企业在预算管理的设计上是总体的管理理念，但是到了实际执行的工作时，由于种种阻力，大部分的企业在预算管理体系上都没有得到完善，在对预算进行编制工作时缺少的实质性内容还很多。另外，部分企业的预算管理体系并不能把企业与各部门的预算工作进行整体的整合与链接，只是简单的对企业的财务成本与支出进行控制，大部分时候往往沦为企业的资金的支出经手人。

（2）各预算执行单位必须认真组织实施预算，将预算目标层层分解，分别落实到内部环节；同时，各部门在预算期内组织、协调本部门各项经营活动应当将全面预算作为基本依据。

5.缺乏有效的奖罚和监督机制

（1）企业内部预算管理部门作为考核其他部门的主要力量，其在企业业绩与员工考核上的报告将成为企业高层管理者评估企业以往工作的第一手资料，而这一份资料将很大程度上影响到企业未来发展战略的制定，因此预算管理部门的考核分析工作对于企业无比的重要。但是，我国部分企业对于预算管理部门的奖罚激励制度较为缺乏，错误的认为预算管理部门的业绩与员工的考核工作无法入手，从而导致部门员工心理失衡，使考核工作失去效用。

（2）部分企业通常专注于全面预算管理的编制、执行的现象，有职能部门及下属各级机构的参与。在预算执行和财政预算的跟踪调查控制，而在对预算执行进行跟踪调查和预算控制时，其涉及面明显就缩小，表明企业对预算执行不给予足够的重视。由于许多商业团体还没有建立完善的预算管理网络和科学的管理程序，执行任意性较大，缺乏严格的监督制度。

三、解决企业预算管理存在问题的相关对策

1.采用先进的预算编制办法

相对于国外发达国家，我国企业在预算管理工作上的历史还较短，经验与管理办法有所缺乏，因此在符合企业实际情况的前提下，我国企业可以参考国外先进的预算管理办法，洋为中用，提高我国企业的工作水平。例如，我们部分企业已经开始运用到的滚动预算与零基预算等办法，滚动预算使預算期始终保持为一个固定期间，随着预算的执行不断延伸补充预算即将预算期与会计年度相脱离，然后逐期向后滚动，这种预算编制方法就是滚动预算。通过这种编制方法，可以保持预算的完整性、继续性，从动态预算中把握企业的未来；零基预算可以采用把每项费用预算以零为出发点的零基预算编制方法。采用这种预算编制方法不但可以调动各部门的创造性和积极性，提高企业的经济效益，而且能够压缩各项可控费用，使资金能够合理的使用。这两种预算方法其在施行的过程中已经取得一定的成效。

2.根据市场实际情况编制预算

在企业的预算管理体系上，销售指标的预算工作可以说是最为基础的构成部分。企业一般只有确立销售的指标预算后，才能根据相关情况做好上游的生产、直接材料以及间接的制造费用等预算工作，使企业的资产负债、损益以及利润空间等得到良好的掌控。

3.建立全面的预算体系

全面预算组织体系方面，可组建预算管理委员会作为预算的最高决策层，对企业的预算管理工作全权负责，下设预算管理办公室进行预算编制、预算控制及其预算分析等工作；预算编制方面，通过相应的预算编制程序与方法，把下属各个部门、单位的预算指标进行落实，最终汇总成企业的预算；预算执行方面，要体现预算的权威性，搞好权利控制的管理；预算监控方面企业应建立定额控制体系；预算分析方面，应根据设立的分析指标，分析预算产生的偏差的原因以及对策；预算反馈和调整方面，应建立正常的反馈渠道，制定预算调整的原则和方法；最后企业应建立预算考核指标体系，以确保对预算系统进行客观的评价。

4.要以刚性与弹性原则来编制预算

预算在编制和执行工作时，企业要利用好刚性原则，充分考虑到可能会影响预算指标执行的环境因素。因此，企业在对预算执行的过程中，要充分的考虑企业周围环境、业务流程以及市场环境的变化情况，可以在与企业高层管理者沟通、评估以及不影响预算整体情况的前提下，对企业的业务、资本以及筹资等相关预算指标进行调整，鼓励执行部门及时调整策略，保证企业的预算目标得到实现。

5.提高预算的执行工作

在预算目标制定过程中能够将各企业和个人的利益考虑进去，沟通协调各方信息，协调各级责任单位和个人配合工作，企业在完成预算的编制工作后，要根据各部门的实际情况进行细化，要求各部门把每一项的责任具体落实到个人身上，从而在企业内部形成一个完整的执行责任体系。当预算在执行后，所有部门都要严格的按照预算指标作为标准进行控制与管理，把每一项基本资金支出控制在预算范围内，使企业资金在利用的同时很好的满足到企业的实际发展，共同为企业创造最大经济效益而奋斗。

6.做好预算考核与评价工作，完善奖罚激励机制

在预算时期结束后，预算管理部门的工作人员要向企业高层管理者报告预算的执行情况，做好预算分析工作，并根据预算的编报质量、预算的完成状况以及预算的审计状况对预算的执行单位进行考核。在考核结束在根据奖罚激励机制对相关部门进行物资与精神方面的奖励，因此完善的奖罚激励机制也是必不可少的。

四、结论

综上所述，预算管理作为企业管理工作的主要手段，其工作的好坏直接关系到企业的正常发展。因此，企业在日常的发展过程中，一定要做对实际问题的摸索工作，通过对常见的问题的思考来提高企业在预算管理工作上的应对能力，使企业得到战略性的长足发展。

参考文献：

[1]白夏平，李世新.我国企业预算管理现状与创新[J].企业经济，2011，（09）：44-47

[2]张淑梅.浅析新形势下人力资源管理存在的问题及对策[J].华章，2010，（24）：240-250

[3]宗震.浅析中小企业财务管理中存在的问题及对策[J].劳动保障世界（理论版），2010，（10）：260-270