强化审计监督，服务经济建设

潘健 刘珊 冯靖

【摘 要】在社会主义经济建设过程中，强化审计监督发挥的促进作用越来越明显，为了更好地服务经济建设，本文立足于审计监督工作现状，对于如何强化审计监督提出了有效对策。

【关键词】审计监督；经济建设；服务

最近几年来，我国各级审计部门在政府及上级组织的科学指导下，坚持科学发展观，切实贯彻落实“十八大”精神及政府各项工作报告的要求，依法履行审计监督职能，在查处违法违纪问题、增强财政资金使用率、党风廉政建设、维护群众合法利益和促进社会经济发展等方面发挥着重大的作用。

一、坚持改革探索，推动审计工作创新

1.大力推行非现场审计模式

目前非现场审计已经在国外一些发达国家和我国中央银行中广泛应用，并取得了较好的成效。非现场审计是建立在现代信息处理和传递方式基础上，通过全面、连续、实时地监测审计对象的各种数据和资料，依据预定的程序来分析、评价和监测审计对象的现状、发展趋势以及风险状况的一种审计方法。非现场审计不但能够发现企业日常经营过程中的各类风险，同时也能有效控制各类人为操作的欺诈、贪污等违法违规行为的发生。建设非现场审计对于审计工作的范围与深度都有质的提升，这离不开信息系统的建设，只有将内审工作信息系统中各类子系统进行准确的权限设置和数据交互传递，同时使用信息技术提高内审数据录入的准确性、程式化，并建立起审计数据库，才能真正达到上述功能，加强事前预测、事中监督和事后分析的水平，降低审计成本，从而提高审计监督工作的实效。

2.加快建设审计监督信息系统安全平台

信息系统安全保护是一个动态的、持续的过程，硬件设备的更新、软件系统的升级、网络环境的变动都要求安全平台作出相应调整。在信息系统安全保护要素中，人是最重要的因素。要注重“人”“法”“技”的有机融合，没有统一的组织领导和相关管理制度的出台，很难使审计信息系统安全走上正轨。建立健全信息安全管理制度，将信息系统安全中重要的因素――参与信息活动的“人”和信息安全的另一个重要因素“技术设备”有效地结合起来，责任到人，确保安全工作有序開展。其次加强审计监督信息安全的宣传培训工作，让全体审计监督人员充分认识信息安全工作的重要性，了解和掌握基本的信息安全防护知识，养成良好的使用习惯。

二、改进审计监察工作机制，提高审计监督效益

目前审计监督工作的成效不足，其根本原因在于监督者与被监督者之间存在着平级管理的体制缺陷。因此在新形势下加强企业审计监察工作要首先重置审计监察部门的隶属关系。做好权责分立，使原来的企业生产经营领导层同审计部门并立，处于同级关系，避免出现管理实施者与对象的之间存在隶属关系，导致监督失效的情况。改进审计监督工作的工作机制除了首先要改变审计监督工作受企业领导管理的隶属关系外，还要加强内外监督，保证自身工作的有效性。审计监督工作的成效与审计工作本身是否做到合理合据有着直接的关系，因此审计监督工作本身同样需要一个监督主体，从而实现真正的权利制衡。

三、建立健全内控机制，促进企业经营活动规范化

确保审计监督工作的成效还必须注意工作本身是否能够切实结合企业运作实际。因此审计监督工作必须要建立健全内部控制机制。首先要建立内部审计、内部会计制度、内部控制激励机制等，建立良好的信息沟通渠道。使得监督工作能够细致全面地筛查企业运作管理中的隐患和问题，建立起全面科学的评价体系。其次要严格执行审计监督工作的职责要求，将审计监督工作同企业生产经营工作放在同等重要的位置，保证两条主线同时开展工作。做好职责分配、考核以及追究，真正形成贴合企业实际层级清晰的内控机制。

四、突出重点，加大审计监督力度

新形势下做好审计监督工作应当注意主次、层级和急缓。确保建立一套科学严谨的廉政管控体系，就要尤其注重重点环节的关键岗位、流程的监督工作，以及对于企业“三重一大”工作的考评追究工作。以各关键环节为工作子项目，加强制度防控，加强预防，最大限度减少关键环节中的各类违规违章隐患，从而建立起领导干部拒腐防变的监督体系，保证企业管理的切实有效。

五、加强队伍建设，提高能力强基础

对于审计监督来说，部门人员是审计监督工作的真正实施者，因此在新形势下加强审计监督工作还应当进一步加强审计监察队伍建设。首先要改变原来的“兼职”现象，审计监察队伍中应当都是全职人员，保证监督工作不存在监督人员与被监督人员身份重叠的现象。其次，审计监察人员应当加强学习，不断提高自身的业务素质，提高自己依法依规开展监督工作的意识，加强自身廉政作风建设，同时结合企业运作实际，提高金融、财会等专业知识。注重理论联系实际，改进工作措施，积极创新工作方法，提高工作成效。

总之，为了更好地服务经济建设，需要我们改进审计监察工作机制，提高审计监督效益，突出重点，加大审计监督力度，加强队伍建设，提高能力强基础，同时坚持改革探索，推动审计工作创新。

参考文献：

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[2]尹平.基于经济发展方式转变视角的国家审计战略转型——兼述市场失灵与政府失灵下的审计规制[J].审计与经济研究，2011，33（06）：258-259