浅谈建设工程合同管理与工程造价控制

王炯玲

【摘 要】合同管理难以建立起理想的合同管理体系或建立后很难得到有效的执行，导至出现种种问题抑制了工程合同管理工作，出现不少合同纠纷，造成合同无法顺利执行，浪费大量人力物力，对控制工程造价带来了极大的困难。

【关键词】合同管理；工程造价

建筑工程建设是一个庞大的系统工程，涉及单位众多，业主希望为获得较高的投资收益而尽可能少的花费资金，而承包商则希望通过施工，利用一切机会尽可能多的获得业主的报酬。现实情况是，许多企业由于管理人员专业知识不足或缺乏合同管理经验，难以建立起理想的合同管理体系或建立后很难得到有效的执行，导至出现种种问题抑制了工程合同管理工作，出现很多合同纠纷，造成合同无法顺利履行，造成大量的资源浪费，对控制工程造价带来了极大的困难。

一、招投标管理和施工合同管理的有效衔接

测算、确定投标最终报价是一项系统而复杂的工作，往往有许多因素无法确定，要靠积累的经验去分析判断。所以，作为承包商要注意工程投标经验的积累，以取得工程投标的更大成功。

根据不同分包承包模式采用不同的合同管理模式，这样做是为了使招投标所确定的工程有配套的合同管理措施，从而使合同管理更具操作性。

二、合同谈判及合同签订

合同谈判是对招投标文件中语意不明、含义不清，以及为保证双方合同能顺利履行对招投标文件中的内容进一步明确的过程，是弥补投标时由于时间有限、所掌握的资料有限而可能出现差错的最佳时机，是承包商通过合同取得理想经济 效益的关键环节。

开始谈判前，一定要做好谈判的准备工作，只有这样才能在谈判中争取主动。谈判组成员应包括有一定的法律知识、熟悉合同条款的商务人员，经验丰富的技术人员，财务和法律方面的人员，及有着较为丰富的谈判经验、能驾驭整个谈判过程的谈判小组组长。开始谈判前，需要认真研究的招标资料，列出需要解决问题，并根据具体问题要有明确的解决方案，编写谈判大纲，确定谈判的目标、任务和要求。同时，预计哪些环节可能出现分歧，做出分歧的应对措施。

三、优化分包合同管理

建设方为了节约建设成本，常把的建设材料和整体工程进行分解，分别进行招标，但这往往是引发矛盾问题的根源，并成为合同管理的一个主要难点。因此，总承包方应该与分承包方及业主签订三方协议，三方协议具体条款对三方的权利和义务进行详细、具体的约定，对相关细节尽量明确，核心内容应尽量把分包的任务全部纳入总包管理的范围，同时明确总包方管理的具体内容，总包方可向分包方收取相应的总承包服务及配合管理费，实践证明这是一个有效的管理办法。

四、变更、索赔管理

如今在工程清单的计价方式下采用的是单价合同，比较方便管理，属于合同谈判过程中的来往澄清和补充资料、投标文件等内容要收集齐全，建设过程中的会议纪要、变更文件、往来信函等都是索赔的支持性资料，施工组织设计是索赔与反索赔的重要文件，施工方应认真编制，尽可能完善；作为业主方应重视审核编制方案与现场实际执行情况，不应该只交监理审核。经过三方（业主、监理、施工方）签字盖章确认的文件最有说服力的，所以在合同履约过程中的往来文件、信函最好都经三方确认。

做好变更管理工作，首先，源头上是要加强招标阶段的设计深度，合理确定业主提供的条件，提供较为完备的招标文件，减少合同变更和索赔事件的发生。再次，因监理、业主人员指令等均有可能成为变更的及索賠的理由，所以所有参与工程管理的人员均要有合同意识，熟悉合同条款，减少无意识违约。最后，做好基础资料并及时处理，尽量避免先干后算承包人漫天要价的被动局面，合同管理人员应全面理解和掌握合同内容，在合同文件的规定下实事求是地分析问题，公平诚信地及时处理各类合同问题和争议。

注意索赔与反索赔的时间性，签订合同时要明确，发生索赔与反索赔时要在合同约定时间内提出。

五、合同风险管理

工程建设投资大，建设周期长，过程发生不可抗力及变更概率较大，对工程建设影响较大。风险管理就是分析不确定产生的各种问题，制定有效的风险管控措施，包括风险识别、风险评价和风险控制。工程建设，面临的主要风险是自然灾害、原材料价格上涨风险、工期要求风险、安全风险、施工质量风险，认真做好风险评估，及时购买建筑安装工程一切险及第三责任险是规避风险，是确保投资安全的有效途径，通过设置合同条款，合理规避、转移、消除工程的各类风险，减少经济损失。

六、合同管理的专业人才配置

对合同管理人员的要有扎实的法律、工程管理等基础知识，过硬的业务操作能力，对法律法规都能灵活运用。首先，合同管理人员应该是优秀的工程管理人员，并且要精通合同业务，包括合同谈判、起草和修订及解释，并且熟悉工程的索赔管理及合同的履约管理；通晓工程造价各阶段的管理；熟悉并掌握相关法规、法律并熟练运用。其次，合同管理须从合同履约环节切入，进行系统的控制和管理，注重合同履约过程中事件发生基础资料的积累，保持法律敏感、对事件进行准确判断，是进行合同管理的重中之重。合同管理与工程造价联系紧密，工程造价人员同时应具备合同管理基本技能。

七、结语

做好建设工程合同管理的意义十分重大，在现如今激烈的市场环境下，特别是现在很多企业都面临许多困难，效益也不好，我们更要花心思想办法，做好合同管理工作，工程造价得有效的控制。

参考文献：

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