浅谈如何适应新形势要求加强基层队伍建设

成彦霏

【摘 要】在2014年全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局凌成兴局长明确指出加强干部队伍建设，提升干部队伍形象，是推动烟草行业持续健康发展的关键。要大力加强行业基层建设，统筹推进各类人才队伍建设，努力培养一支高层次、高技能、高素质的人才队伍。本文从分析当前行业基层队伍的现状，阐述提升基层队伍建设的意义，并在转变思想，改进工作作风，加强培训，加强管理等方面提出建议，就如何加强基层队伍建设与大家共同交流和探讨。

【关键词】思想;工作作风;培训;管理

随着烟草行业深化改革，市场化趋势日益明显，市场竞争日益激烈，控烟呼声的日渐高涨，国际卷烟巨头虎视眈眈。就当前形势下，坚持专卖专营制度，如何科学谋划实践“三大课题”，提升“五个形象”，处理好国家、社会和行业的关系，切实维护好国家利益、消费者利益，从而推动烟草行业持续健康发展。我们只有不断探索和追寻行业发展方向，完善专卖管理制度，建立完善内部监督管理体系，不断推动行业自我改革，自我完善，自我创新，激发行业发展潜力，致力建立一支职业素质高的员工队伍，才能从容应对新局面，解决新问题。

一、从当前基层队伍工作具体情况来看，存在着以下问题

1.思想作风散漫，认识存在偏差

一是职工理想信念“淡化”。部分干部职工过度关注个人政治、经济地位等涉及切身利益的方面，个人思想主义，个人色彩日渐浓重。个别干部职工上班时间玩游戏或做私事，则重私心。

二是敬业精神“惰化”。有些人习惯于墨守陈规，安于现状，不愿接受新生事物，缺乏创新思维，进取意识弱，对自我工作标准低，工作不细致、缺乏担当，得过且过，出现爱岗不敬业、安心不尽心、出勤不出力等现象。极个别老员工以“惰化”精神来误导年轻员工，造成日常工作向短板看齐，工作落实不到位。

三是团队意识“弱化”。有少数人抱有“事不关己，漠不关心”的态度，没有较强的凝聚力、向心力，缺少互助的意识，不懂团队精神，没有集体荣誉感。

2.工作积极性不高，作风漂浮

一是有些基层员工在工作中欠缺主动性和压力感，没有行业危机意识，导致工作积极性不高，有时需借助外力的推动，上级压力才表现出间歇性的工作热情。有的追求上进、勤勉的员工没有在合适时间提拔到合适的岗位，严重制约了这部分員工的工作积极性。

二是个别基层员工时间观念不强，工作热情不高，有懒惰的习气，办事慢慢腾腾、拖拖拉拉，对待上级临时安排的工作采取忽悠的态度，有时安排下去没有了回音。还有极个别的在工作中存在干与不干、干多干少、干好干坏都是一个样的思想，缺少责任感和使命感。

三是部分岗位的老员工习惯运用陈旧的工作方法行事，对新情况、新问题缺乏灵活应变能力，还有一些员工仅于被动和应付式地完成工作任务，缺乏精益求精的精神，不愿深入、细致地做工作，遇工作被动时，不愿从自身找原因，不善于寻求合理的解决办法，采取置之不理或者随意处理的工作态度。四是有的同志不能严格执行组织纪律，对自己的言行举止要求不严，标准不高，遵守制度不到位，有的不遵守上、下班纪律，迟到现象虽少、但早退和溜岗现象时有发生，查起岗来部门临时补火，工作作风存有自由、散漫。

3.学习风气不浓，业务能力有待提高

一是学习自觉性不强。部分基层员工因好学，做事勤，使得比其他员工事务多，忙、累，久而久之致使这部分员工存有“学得多，做得多，错得多，罚得多”的负面思想，致使对新知识、新业务、新技能不想学，不愿学甚至不敢学的想法。有些基层员工不求上进，做事懒散，学习抱着敷衍应付的态度，对组织的各类培训，采取各种借口推脱，这类员工反而落得工作事务少，轻松，从而给积极向上的员工带有一定的负面影响。还有极个别员工存在“学习无精打采，娱乐精神百倍”，学而不思，思而不学，浅尝辄止，效果甚微。

二是学习针对性不强。主要表现在重学历、证书获取、轻能力培养，不少员工参加学历教育和各类技术职称考试，采取投机取巧获取一纸文凭、证书，是为了谋求更多福利的资本和条件，没有真正意义上学有所成，造成学习与实际工作脱钩，文凭、证书与实际文化水平不能完全画等号。虽然干部职工学历越来越高，各类职称资格证书越来越多，但工作能力却越来越差，专业人才越来越少。

三是人员配置不一，素质参差不齐。目前行业员工基本由原有职工、统一招聘考试人员、复退军人共同构成，素质参差不齐。随着行业不断改革，竞争日益激烈，对员工的综合素质日益提高，各类业务能力培训和考试越来越多，各种技能鉴定的要求也越来越高，导致一些员工有学习抵触，考试疲于应付心里。

二、加强基层队伍建设的建议

1.正面引导基层员工思想转变

一是要向员工传达、分析国内外烟草行业严峻形势，从宏观上对整个行业所处的阶段有一个清晰明确的认识，从多方面、全方位、多角度，去引导员工，转变思想，培养良好的职业道德和敬业精神及职业危机感，使每位员工意识到企业繁荣发展与他们息息相关。

二是在关注员工工作之余，要适度关心员工生活与成长，通过加强思想教育与企业文化建设相结合，提高基层队伍的思想认识，定期、不定期地对员工进行价值观、道德观、权利观、传统习惯和行为规范等方面的教育。通过企业文化建设，对员工进行有力熏陶，强化基层队伍集体荣誉感的培养，增强每一位员工的团队意识。

三是企业要做到以人为本，增强员工归属感、忠诚度，不断增强队伍凝聚力。企业可通过定期开展与基层员工谈话谈心活动，及时了解其思想动态，打开心结，使每位员工心中树立“企业乃大家，没有大家哪有小家”的信念，同时经常开展丰富多彩的文体活动，缓解工作的压力，增添工作情趣，让员工感受到在快乐中工作，在工作中得到快乐。

2.建立公平公正的用人机制

首先在用人机制方面要根据每位员工的素质、性格、能力、特长，放到合适其的岗位上去，使其尽可能地发挥聪明才智。

其次，要建立员工的晋升渠道，让追求上进、勤勉尽职的员工看到希望而积极工作。

再次，在提拔用人方面要深入调查，广泛征求建议，实行公平、公开、公正、透明，把真正有威信、有能力的员工提拔到重要的岗位，使其得到更好地提升自我的平台。

3.完善考核激励机制，激发员工主观能动性

首先要细化相关的考核制度，考核指标标准设置要与员工的目标预期价值和判定可能实现接近，考核结果定量化，各项指标、数据易于理解，并制定合理的薪酬激励，尽可能地向基层员工倾斜。

其次，各个部门绩效考核需具有可比性，将每月绩效考核过程、结果公开化，方便部门之间进行横向比较，找出存在的差距，激发部门之间的竞争意识，同时也可让每位员工对绩效考核过程有更清晰地了解。

再者，企业要重视员工对绩效结果的反馈，切实有效地掌握员工实现岗位目标的进展情况，通过交流与沟通及时肯定员工的工作成绩和指出其不足，提高员工的自信心，激励其更好地奋发上进。

最后，将部门、员工的绩效考核纳入年度部门评先、员工评优、晋升、提干的依据，同时让每位员工了解自己的优势、不足，调整努力方向，提高员工争先创优的积极性。

4.健全员工培训体系，提升员工创造性

一是企业要对员工多做调查，少搞形式主义，弄清基层员工最缺的知识和技能是什么，注重个性化培训，丰富培训形式，针对不同培训对象采取不同内容和方式。

二是企业管理者要开动智慧，使员工从被动学习转变为主动申请培训学习，愿意提高的项目，只有这样才能使员工的专业知识和技能得到有效提升，从而更好地为企业的发展服务。

三是企业要详细跟踪记录员工掌握培训内容的情况、工作方式是否改善、工作效率是升还是降等信息，不断改进培训内容，实行动态机制，使之更贴近实际工作。

“工欲善其事，必先利其器。”全面提升行业干部队伍形象，是时代赋予我们的挑战，我们要抢抓机遇，努力打造一支开拓进取、不断创新、技能熟练、爱岗敬业、奋力争先、清廉正气、勤奋务实的基层队伍，形成一支与烟草事业发展相适应的多层次、分类别、重实效、充满活力、富有社会责任感和竞争实力的行业队伍，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量！