我国科技期刊出版改革战略断想*

吴成福

河南工业大学学报编辑部，450001 郑州市高新区莲花街，E-mail：wuchengfu5@163.com

国家新闻出版广电总局党组书记、副局长蒋建国近期在一次新闻出版工作座谈会上指出，只有改革不停步，才有发展无止境。要以舍我其谁的历史感、壮士断腕的使命感和只争朝夕的紧迫感，坚定不移地深化新闻出版体制改革。新闻出版系统必须坚决贯彻落实党的十八大精神和十七届六中全会关于文化改革发展的战略部署，在更高起点上不失时机地推进新闻出版改革发展。蒋建国指出，要推进报刊出版事业单位分类改革，确保报刊出版事业单位改革与整个事业单位改革同步推进。要推进科技期刊出版单位改革，明确科技期刊认定标准，分期分批确定科技期刊名单。要推进报刊编辑部改革，切实破解报刊业小、散、滥的结构性弊端，实现报刊业转型升级［1］。

如何使科技期刊的出版改革既积极又稳妥、既科学又合理，仁者见仁，智者见智。笔者认为，科技期刊的出版改革，应从三方面重点考虑：数字出版、协作出版和整合出版。其中，数字出版是基础，协作出版是方向，整合出版是关键。

1 数字出版是基础

随着计算机和网络技术的飞跃发展，科技期刊的数字化步伐不断加快。逐步减少期刊纸质版，实现数字化出版目标，是期刊出版改革的基础和必由之路。应逐年增加数字化期刊的出版比例，直至条件成熟时绝大多数期刊由数字化出版替代纸质版（除了个别特殊需要以及用于收藏的纸质期刊）。

数字期刊在发表方式上，论文作者用电子邮件或期刊专用投稿网页等方式投稿，编辑部编辑后直接在自有网站上或有合作关系的期刊网上发表，并支持读者开放获取。由于论文直接上网发布，而网络空间是无限大的，因此，可以发表的论文数量可以无限多，任何稿件都不会因为“版面有限”而不能发表。由于科技期刊版面不再紧俏，多年困惑作者、期刊社和相关部门的“版面费”问题亦可迎刃而解。同时，可利用计算机技术，即时标记出论文中的重复和抄袭内容，可有效防止学术不端现象，净化数字期刊的学术环境。

论文直接上网发布，还彻底改变了过去科技期刊图片少、图片小、图片一般只能黑白单色、图片印刷精度低等现象，可以按照需要使用大量大尺寸的彩色高精度图片，更可以在论文中插入动画、视频、音频等，更真切地向读者传达更为丰富的学术信息。

科技期刊实现完全数字化之后，论文中的文字和图片等可以任意放大，轻松阅读。参考文献可以做成超链接，用鼠标可以直接调出来查看和阅读。

数字出版的优势是显而易见的。为此，建议国家制定强制性的政策和措施，限期完成各项数字化出版的前期工作，逐年提高数字化出版的规模和比例，要打破常规，打破现有的条条框框，跨越式地发展数字化出版事业和出版产业，这是解决当下许多复杂问题和遗留问题的出路所在。

数字出版普及之后，期刊和论文的评价机制就可进行相应的改革，使其更加公平、公开和公正。在评职称、评成果、评项目和评学位论文时，可以邀请同行专家在网上对相关论文进行实名公开点评和打分。由于评语和分数公开，他们的点评和打分是否合适，自有公论。这可以杜绝专家评审论文过程中的不公正现象。

2 协作出版是方向

在科技期刊的编辑活动实现数字化的基础上，适时将编辑业务和出版业务进行分离，期刊编辑部负责稿件内容质量的把关、审稿和编辑加工，而期刊的出版、发行和经营活动，均可交由专门的出版公司去料理。

科技期刊的出版改革中，协作出版不失为一个好的办法［2-3］。协作出版是国外科技社团期刊出版的成功经验和发展趋势。科技社团主办的期刊，由于运作规模较小，单位成本偏高，因此在期刊出版市场竞争中处于不利的地位。国外许多科技社团都采取了和商业出版公司进行协作的模式，即期刊社负责编辑内容，出版公司负责市场运作和期刊出版，编辑业务和出版业务相脱离。我们可借鉴这个好的做法，采取科技期刊编辑业务与期刊出版经营相分离的办刊模式，将期刊编辑业务之外的出版经营业务外包给国家批准的有正规出版资质的出版单位。

编辑与出版分离，这样做的优势是明显的。一方面，科技期刊编辑可集中精力进行组稿、约稿和学术建设工作，有利于提高科技期刊的学术质量和水平；另一方面，也有利于实现期刊出版资源的合理有效整合。

大力提升我国科技期刊的品牌形象和价值，应为期刊改革的目标之一，科技期刊编辑部应全力推进这一目标的实现。在把出版活动交由相关出版公司打理之后，编辑部应全力做好自己的分内工作。

先进的互联网技术和数字技术的应用，给期刊这个传统媒体带来了文化和传播领域的重大革命，这既给期刊扩展文化阵地、加快文化发展提供了一种全新的技术手段，也为期刊传统文化形态的变革和革新提出了新的课题。因此，科技期刊编辑应该顺应时代发展的趋势和要求，在努力提升传统期刊编辑出版技术和手段的同时，不断提高科技期刊的科技含量和品牌价值，从而推动科技期刊文化事业不断前进。

科技期刊的品牌价值在于国际化。科技期刊编辑必须面向世界，努力增强国际竞争力，优化品牌内在价值。逐步做到论文作者国际化、期刊语种通用化、论文编排规范化、编辑手段现代化、出版周期快捷化和出版发行全球化。科技期刊编辑应扑下身子，稳扎稳打，提高期刊的学术水平，提升期刊的学术影响力，打造精品，培育品牌。

科技期刊必须走内涵发展之路才能培育出优秀品牌，关键是办出特色，走特色发展之路。没有特色，就没有生命力，就只能人云亦云；有了特色，就有了生命力，就能在世界众刊之林中觅得一席之地，就能另辟蹊径，独树一帜。国家应制定相关政策大力扶持那些特色性强、影响力大的核心期刊、重点期刊、高收录期刊、高被引期刊，以提高科技期刊的整体水平以及整体文化力和学术影响力［4］。

3 整合出版是关键

应该按照国家要求，对现有科技期刊，采取优化整合的方法，调整好“小、散、滥”的结构性弊端，解决科技期刊低水平重复问题和建立报刊准入机制；对新增科技期刊，其管理体制则实行一步到位的企业化管理体制。

制定切实可行的、较为详细的改革时间表，避免将所有各类期刊不加区分地进行一刀切式的改革；还应制定较为详细的路线图，厘清各种科技期刊的主管、主办和刊物间相互关系，结合时间表进行科学规划。

科技期刊编辑部改革要与相关领域改革相适应。对于科技学术期刊，因其具有准公共产品性质，且编辑出版工作是主办单位（高校、科研院所和学会组织）公益性事业的一部分，编辑人员是事业单位职工，事业单位改革涉及面广，工作难度大，目前处于规划状态。因此，科技学术期刊办刊体制改革需要与国家事业单位改革同步，与社会领域的改革相协调［5］。

关于科技期刊编辑部的改革问题，当前最为关键的问题，是在加强行业和学科发展指导、取缔大量侵犯正规期刊合法权益的非法期刊的基础上，继续发挥各主办单位的积极性，加大中央财政对科技期刊的支持范围和力度，为今后的科技期刊编辑部体制的整体改革创造条件。当务之急是制定和完善国家自然科学、社会科学和国家各种出版基金的资助办法，并通过建立国家级学术水平及学术标准的评价体系，实施国家重点科技期刊品牌工程等措施，确实加大对重点科技期刊支持力度［6］。

科技期刊应该有生有灭，不能只生不灭，也不能自生自灭。现在国家正在少数省份搞期刊退出机制的试点，每3年退出3%的不合格期刊。笔者认为，退出机制的改革力度应该加大，增加科技期刊办刊危机感。

期刊现有数量的只生不灭，逐步造成了同类学科重复设刊、内容同质化严重等现象，刊物种类多集中于老学科，而新学科期刊相对稀缺。应认真清理同学科重复办刊现象，清理重点应放在新合并组建高校。合并前各校的原有期刊资源，合并后一般都会得到保留，大多随新校名更换了新刊名，照常出版。相应地出现了同高校、同类高校、同学科、同类学科的科技期刊重复设刊、争抢稿源、质量下滑，而大有发展前景有待深入研究的新学科却因刊号资源所限难以创办新刊物。应借本次出版改革之机，与相关部门和相关高校、科研院所共商，科学合理地进行调整和整合，清理出的刊号资源，用来创办新兴学科的科技期刊。

强力推进数字出版、鼓励倡导协作出版、科学有效整合出版，这是当前我国科技期刊出版改革的有效途径。

1 蒋建国.在更高起点上推进新闻出版改革发展.［EB/OL］.（2013-06-07）［2013-06-08］.http：//www.gapp.gov.cn/news/ 1656/150782.shtml

2 张品纯，初迎霞，苏婧等.科技社团主办科技期刊的出版体制改革问题探讨.中国科技期刊研究，2011，22（3）：317-321

3 中国科学技术协会学会学术部，中国科学技术情报学会，中国科学院文献情报中心.国外科技社团期刊运行机制与发展环境.北京：中国科学技术出版社，2007

4 吴成福.河南省期刊出版质量和学术影响力分析.郑州大学学报：社会科学版，2010，43（6）：180-183

5 翁贞林，陈浩元.学术期刊办刊体制商业化改革的若干思考.编辑学报，2012，24（5）：453-457

6 龚维忠.叩问：我国期刊改革发展方略.湖南大学学报：社会科学版，2011，25（6）：123-127