服务业引领经济转型

服务业引领经济转型

在经济转型、换挡调速的当下，“新常态”意味着服务业将取代工业成为经济增长主要动力。浙江顺应时势大力发展服务业，推动经济转型升级，是发展新阶段的必然选择

服务业替代制造业成为经济增长主导产业是现阶段浙江经济发展的重大战略。从发达国家经验看，人均GDP超过1万美元后，产业结构将进入以现代服务业为主导的阶段。另一方面，在经济转型、换挡调速的当下，“新常态”意味着服务业将取代工业成为经济增长主要动力，浙江顺应时势大力发展服务业，推动经济转型升级，更是目前唯一的正确选择。

对于依赖出口的浙江经济来说，传统制造业是一直以来的绝对增长动力，但这一局面在近年来有所改观。今年上半年全省服务业增加值同比增长8.4%，高于全省GDP和第二产业增速。上半年服务业增加值占GDP比重46.2%，对GDP增长贡献率52.8%，以稳定态势向上发展。服务业替代制造业成为经济增长的绝对主力正成为可见的趋势。

发展服务业的重要性毋庸多说，这里着重讨论两点。一是服务业对就业的带动作用。根据奥肯定律和菲利普斯曲线，经济增长率和通货膨胀率的下降都将引起失业率的上升，而从去年以来浙江经济主动降速换挡，如果按照传统经济理论，这都将引起失业率的上升，产生广泛的社会问题。而事实上，浙江失业率呈不断下降的态势，2013年城镇登记失业率为3.01%，为1998年以来最低。这主要源于服务业的发展大量吸纳就业人口，第三产业就业人员在全体就业人员中比重不断增加。可见，发展现代服务业是未来经济中低速常态下解决就业问题、提高城乡居民收入的必要手段。

二是服务业对制造业的带动作用。去年，浙江确立了全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份的重大战略决策，大力推动新兴产业发展、推进传统产业改造升级，未来高端制造业、高新技术产业的发展亟需金融业、物流业、信息服务等生产性服务业的支持。据经济学家估算，服务环节所创造的价值占整个产业链价值的2/3、生产所创造的价值仅占1/3。过去浙江产业主要集中在产业链的低端，随着制造环节向两端攀升，加快生产性服务业发展，提升制造业的“含金量”，以此提高制造业的地区竞争力。

但浙江服务业发展相对滞后的格局仍然存在。首先，服务业对全省经济增长贡献还远未达到发达地区的水平。浙江服务业发展水平不仅低于上海、广州、北京等国内一线地区，甚至低于全国平均水平。今年一季度全省服务业占GDP比重48.3%，与第二产业占比基本持平，同期全国服务业增加值占GDP比重进一步提高到49%，高出第二产业4.1个百分点。其次，服务业吸纳劳动力作用还未充分发挥。当前全球高收入国家中服务业就业比重均超过65%，美国、英国等国家更是接近80%，与之相比，2013年浙江服务业就业比重仅为36.3%。其三，生产性服务业占比有待提高。以交通运输仓储和邮政业、信息传输和计算机服务、批发业、金融业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业六个门类为代表的生产性服务业2013年产值9042亿元，占服务业增加值52.2%，这与国际上70%以上的水平差距明显。可见，浙江还需通过全面深化改革，推进服务业体制机制创新，改变政府职能，加大服务业投资等措施促进服务业发展。

值得关注的是，发展服务业与提高消费是经济转型过程中两个一脉相承的重要概念。作为拉动经济前进的三驾马车之一，消费正逐步取代出口、投资成为经济增长的内生动力。根据马斯洛需求层次理论，当前浙江人民的消费重心已从传统物质需求向现代服务业领域转变，消费的本质需求将是服务。消费的提高将促进文化产业、旅游休闲产业、健康产业等现代服务业的发展，服务业的发展也将全面提升与消费相关的居民收入、城镇化发展水平、社会福利保障水平、消费环境等要素水平。从市场导向看，现代服务业引领产业转型升级引领的是消费结构的升级和消费需求的释放，解决了扩大消费的增长动力问题，也就解决了现代服务业发展的大问题。