地方传真

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积极推进零散烈士纪念设施抢救保护工程

福建省泉州市近年来积极推进零散烈士纪念设施抢救保护工程，因地制宜抓落实，根据不同情况选择不同的保护方案。截至目前，已完成零散烈士纪念设施就地维修改造39个，散葬烈士墓修缮整合556个。在对全市零散烈士纪念设施进行认真普查的基础上，修订了《泉州市零散烈士纪念设施抢救保护工作实施方案》，着力建立长效管理保护机制，最终实现烈士纪念设施长效管理100%覆盖。

（泉州市民政局陈建社张泓）

做好60周岁农村籍退伍军人统计工作

为及时准确地为年满60周岁农村籍退役军人落实生活补助，云南省双江县邦丙乡采取多项措施做好统计工作。要求各村委会主任组织各村民小组长进行摸底调查，对相关人员的申报材料，由村委会初审、乡上复核，并做好登记与留档工作。通过张贴告示、村委会广播、村组会议宣讲等形式，做好政策宣传和解释工作。

（邦丙乡民政所杨光平）

福彩“刮刮乐”走进婚姻登记处

江苏省丰县积极探索“刮刮乐”销售新渠道，借助婚姻登记处人流量大、年轻人多这一平台，制作了宣传牌、“刮刮乐”展示柜，为即将步入婚姻殿堂的新人送福送彩，体验中奖的乐趣。这不仅提高了销量，又缓解了排队等候的压力。同时让更多的人认识福彩，了解福彩，参与福彩，彰显福利彩票“公益性、群众性、娱乐性”的发行理念。

（丰县民政局于宁）

生活小区内建成老人健康生活体验馆

安徽省六安市裕安区老龄办积极联系市养老服务中心信息平台，与城区街道、社区多次商谈，在居民生活小区内成立老人健康生活体验馆，为老人们提供一个聚会、休闲、理疗、谈心的场所。目前，已先后在金马、和顺、河滨三个社区建成了30平米至50平米不等的体验馆，受到辖区老人的热烈欢迎，每天前去体验的老人络绎不绝。

（裕安区民政局、老龄办李亚男吴光亮）

6万名困境儿童免费获得福彩慈善保险

从今年4月起，江苏省泰州市困境儿童可免费获得一份“牵手·困境儿童”福彩慈善保险。这份保单可以给重大疾病和受到意外伤害的困境儿童提供价值最高两万元的补偿金。该项目是民政福利、公益慈善、金融保险相结合的社会福利模式，由该市慈善总会、民政局和中国人寿保险泰州分公司共同出资180万元，为全市约6万名困境儿童撑起一把“保护伞”。

（泰州市民政局张华林）

婚姻登记处推行亲情化服务

近年来，湖北省大悟县民政局婚姻登记处大力推行“亲情化服务”，引导婚姻登记员广泛开展“一声招呼迎接、一杯开水暖心、一声祝福送行”活动，切实把婚姻登记处打造成婚姻登记对象之家。同时积极组织婚姻登记员进行法律、心理和情感等业务培训，增设婚姻家庭辅导室，帮助当事人排解各种婚姻、家庭危机，减少非理性离婚现象的发生。

（大悟县民政局陈玲）

36万名60岁以上老年人领到养老金

山西省忻州市新农保和城居保制度分别于2009年和2011年启动试点，并在2011年率先在全省将新农保和城居保合并统一实施，2012年忻州市实现制度全覆盖。到2013年底，全市参加城乡居民社会养老保险人数为159.22万人，适龄人群参（续）保率、缴费率均达到95%以上，城乡居民养老保险年度保费收入达2.05亿元，符合领取基础养老金条件的60周岁以上老人为36.64万人，年发放基础养老金3.14亿元。

（忻州市民政局宫殿煜）

800余人享受特殊大病救助补偿

自3月1日《庐江县特殊大病医疗补偿救助的实施意见（试行）》实施以来，已有800余人享受了特殊大病救助补偿，发放医疗补偿救助资金285000元。为更加全面深入地宣传此项惠民政策，在此前召开新闻发布会的基础上，4月11日，安徽省庐江县民政局又通过县广播电视台就特殊病种的救助对象、救助病种、救助标准、救助方法和申报救助程序等进行了详细报道，努力提高新政策的知晓率。

（庐江县民政局姚大高王海霞）

下放《老年优待证》办理权

针对杨家坪街道新华一村、西郊二村社区提出的《老年优待证》办理不便的问题，重庆市九龙坡区民政局组织党员干部积极深入基层开展调研，立即采取有力措施，组织召开专题会议进行研究，并广泛征求意见，按照属地化原则，将《老年优待证》办理权由区下放至相应镇街，切实为老年人办证提供了便利。

（九龙坡区民政局李建坤袁玥）

组织开展防灾减灾系列活动

近日，江苏省太仓市减灾委发出《关于组织开展2014年度“防灾减灾”系列活动》的通知，要求各镇（区、街道）、各成员单位要精心策划、相互协作、认真开展好以“防灾减灾”为主题的系列活动：一是要面向公众开设“减灾课堂”专题讲座；二是要面向学校社区开展“防灾减灾”演练活动；三是要面向青年学生开展“救在身边”主题活动；四是要面向社会组建“救灾志愿者”服务队伍。

（太仓市民政局袁晔）

实施低保家庭经济状况核对新机制

江西省贵溪市民政局针对群众反映“有的条件好的家庭也享受低保”这一问题，切实采取措施，全面实施低保家庭经济收入核对。通过联合房产、人保、交警、住房公积金管理中心、工商、公安户政科等部门，对城市低保家庭实施核对新机制。去年共清退城市低保对象643户1632人，农村低保对象2309户4299人，有效防止了骗保错保现象的发生，同时将符合低保条件的人员及时纳入保障范围，实现了应保尽保、动态管理的良性循环。

（贵溪市民政局张红卫）

扎实开展撤乡改镇工作

近期，甘肃省瓜州县认真贯彻落实省民政厅撤乡改镇工作的通知精神，扎实开展撤乡改镇的前期工作。下发了《城镇型政区设置标准》，组织工作人员对10个建制乡的面积、人口及政府驻地人口、经济总收入、社会发展和公共基础设施建设情况进行了详细调查，根据基础情况对基本符合条件的乡进行初审。坚持科学规划、分步实施，成熟一个、报批一个。

（瓜州县民政局王积兵）

提高中心城区失地农民保障标准

江西省吉安市政府常务会议近日批准，中心城区失地农民保障标准由原来每人每月120元提高到160元，从5月1日起计发。中心城区失地农民保障条件为：因被依法征收土地后的家庭，人均实有耕地面积不足0.3亩（含本数），不符合低保和五保供养条件，女年满55周岁、男年满60周岁以上且生活困难的原住村民（户籍迁出人员除外）。

（吉安市民政局康宽生罗小斌）

送民政政策下乡

4月29日，山东省临邑县民政局“践行群众路线，送政策进乡村”活动在临邑镇季寨大集举行。工作人员通过宣传展板、现场解答、发放资料等形式，将有关城乡低保、医疗救助、优抚安置、婚姻登记等民政政策送到群众当中。目前，该局已在6个乡镇（街道）贴近群众宣传民政政策，共发放资料3000余份，解答群众咨询700余人次。

（临邑县民政局邵海英）

组织已退役参试涉核人员体检

4月28日上午，江苏省无锡市南长区民政局组织已退役参试涉核人员到南京市疾病预防控制中心体检。主要检查涉核人员目前身体是否存在健康隐患，解决涉核人员的后顾之忧。经体检符合评残、调残条件的将按照《江苏省伤残抚恤管理办法》落实相关待遇。

（南长区民政局张勇官）

留守儿童乐享“亲情”

5月2日，湖南省邵阳县九公桥镇合意村留守儿童在村活动中心与“代理家长”娱乐。合意村受湖南省财政厅扶贫资金资助，兴建一所“亲情”活动中心平台，体育文化设施齐备。村里配备40名“代理家长”，陪伴孩子们在娱乐中交流“亲情”。“五一”假期，全村80余名留守儿童在活动中心乐享“亲情”。

（邵阳县下花桥镇通讯组李爱民）

“希望厨房”惠及6000学子

4月22日，湖北省郧县南化塘镇君安希望小学的孩子们高兴地吃着“希望厨房”烹饪的香喷喷的营养餐。当日，该县第三批10个“希望厨房”项目在偏远农村小学建成并投入使用。本批10个“希望厨房”落户郧县青山镇界山小学等10所偏远农村小学，其中农村完全小学8所，村小教学点2所，设备价值近30万元，惠及1089名农村学子。截至目前，郧县19个乡镇（场）33所农村中小学建成“希望厨房”33个，6000余名学子从中受益。

（郧县教育局刘永鸿）

引入社会组织开展婚姻家庭辅导

北京市顺义区民政局今年引入“80后义工社”和“智勇律师事务所”两家社会组织开展婚姻家庭辅导工作。通过调动社会力量、引进专业队伍等方式，采取政府购买服务的形式聘用或招募具有一定资质的人员作为婚姻家庭辅导员，为有需求的婚姻当事人免费提供法律咨询、情感辅导、心理疏导、危机处理、离婚辅导等服务，减少非理性离婚现象的发生，从情感上真切关心婚姻当事人，以促进婚姻家庭和谐。

（顺义区民政局李军）

三项措施夯实收养登记基础

近年来，浙江省景宁县民政局通过规范化管理、提高业务水平和加强信息化建设三项措施夯实收养登记基础。专门安排了综合素质高、业务能力强的人员负责办理收养登记。配备了收养登记专用电脑、激光打印机等信息化设备，实行网上办理，并开通网上预约、咨询等便民服务。同时不断加大与计生、公安等部门的合作，从源头上加强对弃婴（儿童）的管理。近两年已办理收养登记30多件，登记合格率达100%。

（景宁县民政局刘少林）

新认定36名事实无人抚养困境儿童和孤儿

截至4月底，经本人或监护人申请、村（社区）初审、乡镇复审，县民政局审批后，重庆市奉节县认定36名儿童为今年第一批事实无人抚养困境儿童和孤儿，其中事实无人抚养困境儿童27名，孤儿9名。这36名儿童经过4月21日至27日在奉节县党政信息网、县人民政府网、县民政网及县民政局公示栏公示无异议后，每人每月可获得600元的基本生活费用。

（奉节县民政局向国会苏垠丹）

举行“民益至上情暖孤儿”关爱行动

4月21日至25日，山东省邹平县民政局举行了“民益至上情暖孤儿”关爱行动。全体工作人员每人联系1至2名孤儿或三类事实无人抚养儿童，对全县100余名孤儿和三类事实无人抚养儿童进行了集中走访，并为每个孩子送去慰问金200元。工作人员给每个孩子发放一张亲情服务卡，上面有工作人员的联系方式。此后工作人员与孩子们形成长期对接，随时关注对接儿童的成长。

（邹平县民政局侯加昌李珊珊）

“一块小黑板”解决服务群众“最后一公里”

云南省曲靖市民政局在深入考察马龙县“民政宣传小黑板”的基础上，在全市民政系统大力推行“一村一块民政宣传小黑板”。在每个村民小组建立“民政宣传小黑板”，把农村低保、医疗救助、婚姻登记、老年人优待证办理、优抚等覆盖广大群众的民政惠民政策的办理程序、所需资料具体内容和咨询电话进行长期公示。让民政服务工作前移，让民政惠民政策宣传到户，主动上门为群众服务，用实际行动解决服务群众“最后一公里”。

（曲靖市民政局丁鲡代恩富）

完善三级救助管理网络

今年来，湖南省怀化市鹤城区民政局以困境未成年人源头预防和早期干预为重点服务内容，着力完善“区、乡镇（街道）、村（居）委”三级救助管理网络，积极引导和支持社会力量参与救助管理，提升救助管理工作水平。同时，加大未成年人保护工作的宣传力度，发动社会监督家庭履行保护职责和义务，开展困境未成年人的家庭监护能力和寄养、收养家庭监护抚养能力评估。

（鹤城区民政局翟明华余娟）

“三会治事”机制推进村级民主管理

为强化村级民主管理，湖北省谷城县建立党组织会议议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事的“三会治事”机制，对重大村务从讨论、决定到执行的每个方面、各个环节，全程群众参与、民主决策、公开透明，真正体现大家事大家知，大家事大家议，大家事大家定。据统计，今年以来，全县200多个村共决定和办理了60多项事关产业结构调整、水电路公益事业建设等村务大事，村民对村“两委”的满意度达到95%以上。

（谷城县民政局周俊杰）

建立违反城乡低保政策举报奖励制度

为确保城乡低保工作的公开、公平、公正，安徽省萧县自4月1日起，在全县范围内建立违反城乡低保政策举报奖励制度，城乡低保举报电话向社会公布。县民政部门接到举报后，及时组织、协调有关人员对举报材料进行核查，并根据有关规定对违规行为当事人或单位进行处罚。举报情况经查证属实，且为实名举报的，发给举报人一定数额的奖励资金，举报奖励资金由县财政统筹安排解决。对举报人，县民政部门将给予保密。

（萧县民政局林涛）

启动物价联动机制发放补助资金114万元

为保障城乡低保家庭基本生活，确保其生活水平不因物价上涨而下降，山东省即墨市启动第1季度物价联动机制，为25482名享受城乡最低生活保障的居民发放补贴114.6万元（每人45元），补助资金随同5月份低保金一同发放。据统计，2014年1月、2月、3月青岛市低收入居民消费价格同比指数分别为102.7、101.2、102.9，季度同比平均上涨2.3个百分点，低收入居民消费价格指数每上涨1个百分点（含不到1个百分点），每人每季度发放15元。（即墨市民政局李卫娜姜明）

建设农村空巢老人“三助”康乐点

福建省永安市为改善农村空巢老人生活条件和满足精神慰藉，出台了《关于印发永安市农村空巢老人“三助”康乐点建设意见的通知》，在全市范围开展农村空巢老人“三助”康乐点建设。康乐点从农村空巢老人实际需求出发，主要为老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文体娱乐、安全保护、法律咨询等服务。目前，该市已完成41所康乐点建设。

（永安市民政局邓丹丹）

深入重点项目现场解决军地实际问题

5月1日至3日，广东省湛江市双拥办在陈云副市长的带领下，积极协调军地有关单位，深入湛江钢铁项目现场，实地考察，研究解决宝钢深海排污管建设和南海舰队登陆训练场问题。在实地调研中，工作组还协调解决了宝钢方面提出的关于湛江钢铁公司生活用水打井取水证到期续办、生产用水运营调度方式和水价等问题。调研组利用“五一”假期深入现场调研解决军地问题，充分体现了政府为部队建设服务、推动重点项目建设的最大诚意，是强军之举、利民之措。

（湛江市双拥办梁利灵）

清理低保对象1598人

内蒙古自治区阿荣旗民政局为进一步加强城乡低保工作规范化管理，提升动态管理水平，今年以来，对不符合低保条件的对象进行全面清理，全旗共计清理不符合条件的低保对象、重复享受待遇人员1598人。在下一步的工作中，低保中心还将针对22周岁至32周岁的大学毕业生及青壮年城镇低保对象进行集中清理整顿，真正做到动态管理，应退尽退。

（阿荣旗民政局多晓红）

五保供养标准第八次提标

内蒙古自治区凉城县民政局近日再次大幅提高农村五保供养保障标准。其中，五保对象集中供养标准达到每人每年10008元，分散供养标准达到每人每年3500元。这是凉城县五保财政供养以来第八次提高保障标准，提标后，4329名五保对象将直接受益。此次提标从2014年1月起执行。

（凉城县民政局梁海军赵晓华）

政府为70岁以上老人办理意外伤害保险

江西省樟树市自去年开始，由政府买单为全市70周岁以上老年人办理意外伤害保险。年初按每个老人12元投保费向人寿保险公司投保，承保单位承担意外伤害理赔，投保资金由政府承担并列入当地财政预算。该保险的启动实施，使该市6.8万老年人受益。

（樟树市民政局邹正芽）

启动“慈善助春耕”活动

4月21日，吉林省龙井市启动“慈善助春耕”活动，旨在帮助贫困农户解决春耕期间生产、生活等实际困难。市慈善总会筹集了6.5万余元资金，购买化肥20吨，救助200名农村困难户。从2007年至今，“慈善助春耕”活动已累计为1000多名特困农户解决了春耕难题，投入资金累计近40万元，共有1000余名特困户得到了救助，有效解决了一部分农村特困户春耕难、种地难的问题。

（龙井市民政局孙志刚）

开通低保审批“绿色通道”

内蒙古自治区开鲁县社会救助中心开通了“绿色通道”，在最短的时间内为突发特困家庭办理社会救助。比如尿毒症、白血病、精神病家庭，从提出申请、相关人员入户调查核实、民主评议，到社会救助中心入户调查、审批，都在国家规定的期限内进行，大大缩短了时间。“绿色通道”的开通，提高了办事效率，确保了突发特困家庭得到及时救助。

（开鲁县民政局吕瑞峰张丽芝）

成立美丽社区志愿者协会

天津市武清区下朱庄街道近日举行了“美丽社区志愿者协会”成立仪式，并以此为契机，引导全街上下积极参与到“美丽武清”、“美丽社区”的建设中来。协会以建设美丽社区、提升居民幸福指数为主线，以改善社区环境为重点，积极开展志愿者行动，带动广大居民行动起来，从自身做起，共建美丽家园。并制定了协会章程，明确了业务范围、会员的权利义务等，确保志愿活动开展有据可依。截至目前已招募志愿者近500名。

（武清区民政局边少杰）

细化艾滋病患者及家庭成员救助政策

今年以来，广西壮族自治区三江县民政局在现行社会救助政策框架内，对全县艾滋病患者及家庭成员救助政策作了进一步倾斜和细化。把城市和农村居民艾滋病患者及家庭成员纳入享受城市低保待遇；资助他们参加当地新型农村合作医疗，提高享受低保救助补助水平；简化申报低保的程序，严格保护个人隐私；对艾滋病患者实行及时医疗救助。据统计，今年1至4月，三江县民政局共对248人次艾滋病患者实施救助，救助资金近10万元，救助率达100%。

（三江县民政局王诚一）

2500多万元资金惠及优抚对象

四川省泸州市江阳区去年共发放优抚安置经费2500多万元，基本解决了优抚对象生活、住房和医疗“三难”问题。一是按政策规定兑现优抚安置经费2400多万元，为全区2400余名优抚对象按时、足额发放抚恤补助经费。二是进一步完善优抚对象抚恤补助自然增长机制，全年兑现自然增长经费79.4万元。三是着力解决优抚对象医疗费难问题，努力加大救助力度，为全区1580余人次解决医疗费用74.6万元。四是投入43万元资金，为全区26户住房困难的优抚对象修缮房屋。

（江阳区民政局杨锐）

统一制定低保绩效评价指标

为便于衡量各区域间低保工作水平，贵州省毕节市统一研究制定了乡镇（街道）低保工作绩效评价指标。该指标体系实行百分制，含5项工作54项指标，以对象认定机制评估为重点，全面评估保障低保工作有效落实的各项低保管理机制。绩效评价由各县区结合实际制定具体的绩效评价办法和工作方案，采取联合相关部门组成检查组，或整合县乡两级低保工作力量成立检查组的方式开展。对评价结果进行通报，并纳入党委政府年度目标考核管理体系。

（毕节市民政局宋自成）

“五公开、六规范”严把五保审批关

河南省汤阴县民政局进一步强化“五公开”、“六规范”，不断提升五保对象审批规范化、公开化、精细化管理水平。“五公开”即：利用公开栏全面公开农村五保政策、审批程序、供养标准、五保对象基本情况、举报方式。“六规范”即：规范公开方式、公开内容、审批程序、资金管理、规范检查监督、档案整理。目前，经过县乡村共同评议、公示、审核，全县共确定农村五保对象2096户2154人，较2013年度新增五保对象249名。

（汤阴县民政局魏丽丽）

开展救灾资金专项检查

为加大对救灾资金的监管力度，山东省泗水县建立了救灾资金跟踪检查监督机制，对每一笔县局下拨的救灾资金使用情况进行跟踪检查。近日，该县民政局联合财政局组成检查组，对全县13个乡镇（街道）2013—2014年冬令春荒救灾资金使用和管理情况进行了专项检查。

（泗水县民政局邵成建）

“美丽乡村”富民工程项目落户曲阜

近日，山东省济宁烟草公司承办的“美丽乡村”富民工程项目正式落户曲阜，首批资金500万元已注入曲阜市慈善总会账户。该项目总投资为1500万元，计划行动三年，专门对曲阜贫困地区农村基础设施建设、文化建设和发展生态种植养殖实施帮扶。为确保项目的顺利实施，山东济宁烟草公司与曲阜市慈善总会签订了帮扶捐赠协议，共同管理和运作该项资金，成立了曲阜尼山真情帮扶中心，组成专业的帮扶队伍来实施和完成该项目。

（曲阜市阳光救助中心姚少军孔维健）

平南县首家社会工作事务所挂牌运营

4月15日，广西壮族自治区平南县首家社会工作事务所——“平南慈博社会工作事务所”正式挂牌运营，专门为政府和社会提供专业社会工作服务。开展的服务项目主要有困难求助、矛盾调处、权益维护、心理疏导以及养老服务、医疗救助、灾害救助、社会工作者招聘、社会工作者派遣、社会工作者管理、社会工作者培训、灾害救助培训和养老服务机构培训等政府购买服务。

（平南县民政局吴小玲黄周汉）

家庭经济状况核对系统5月试运行

为加快家庭经济状况核对系统的建立，江苏省泰兴市民政局于2013年下半年成立了城乡低保服务中心，进一步完善政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的低收入居民家庭经济状况核对机制。近日，该市投入近20万元，为城乡低保服务中心和所有乡镇（街道）民政办公室统一配备了台式电脑等办公设施，专门用于开展家庭经济状况核对工作。目前各项工作进展顺利，预计5月份家庭经济状况核对系统即可试运行。

（泰兴市民政局钱振兴）

预算列支1000万元用于开展临时救助工作

近日，河南省焦作市下发了《焦作市关于进一步完善城乡困难群众临时救助的通知》，全市预算列支1000万元资金用于开展临时救助工作。这次临时救助具有以下特点：救助范围更加全面化，制度建立富有人性化，审批程序更加便民化，救助标准科学化，资金发放更加灵活化，资金筹集更加规范化，救助实现城乡一体化。《通知》还特别强调了不予实施临时救助的几种类型。

（焦作市民政局高立永薛凌鹏）

以7个特色村为中心推进农村社区建设

为确保农村社区建设整体推进，实现无缝覆盖，今年以来，湖南省临澧县以7个特色村为中心，着力开展农村社区中心村建设，实行点、线、面、圈四维度展现，使农村社区建设迅速发展。主要建立了同心社区经济中心、古城社区文化中心、同欢社区娱乐中心、总庙社区自治中心、龙池社区环保中心、鳌山社区商贸中心、仙女社区旅游中心，并以这些中心村作为农村社区建设的示范点，实行以点连线、以线带面、以面推圈，产生了良好的集聚效应。

（临澧县民政局文湘平）