上海自贸区与宁波发展的新机会

厉无畏

作者为十一届全国政协副主席、上海社会科学院研究员、博导

无论过去和现在宁波外向型经济结构的特征如何，目前需要宁波利用其作为上海国际航运中心的主要组成部分和全国性物流节点的地缘优势，抓住这次机会

上海自贸区正式运营后，对上海及长三角地区经济将起到推动作用。

贸易自由化对上海及长三角地区经济的推动作用。一是进出口贸易总量增加的新形势：进出口贸易企业的机会——需要兼顾新兴产业产生、过剩产能消化（产业链再造）。二是进出口贸易结构变化的新形势：进出口贸易企业的机会——新兴产业产生、过剩产能消化（产业链再造）。三是离岸贸易、转口贸易带来的物流需求新形势：物流业升级。四是离岸贸易、转口贸易带来的相应服务需求新形势：相关服务业升级与发展。五是相关产业新需求：众多现代生产型和生活型服务性行业，以及与自由货物贸易相关的服务贸易，配套国际大宗商品交易平台以及航运金融交易平台。

投资自由化对上海及长三角地区经济的推动作用。一是投资自由化带来的国际国内投资机会。海外投资机会增加，国内企业全球资源配置。二是利用投资自由化消化过剩产能。产业链升级：劳动密集型产业、服务业、传统产业改造升级以及绿色环保等领域。三是利用投资自由化进行制造业产业升级。新兴产业链：先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费。四是利用投资自由化进行物流业、服务业产业升级。国内外投资打通，必将导致国内外产业链再造，由此而产生的机会。

金融自由化对上海及长三角地区经济的推动作用。一是金融机构大发展机会。私募股权投资基金、民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构的设立便利和业务创新便利。二是金融产品（服务）大发展机会，包括人民币利率、汇率市场化。三是利用金融自由化引导贸易资源配置、投资资源配置、导国际资源配置。四是利用金融自由化实践，“观摩”、“演练”自由金融对实体经济的影响、金融风险的影响。

行政精简化对上海及长三角地区经济的推动作用。为上海及长三角地区的政府行为边界制定提供经验，包括贸易自由化经验、投资自由化经验以及金融自由化经验。

未来，上海自贸区建设将助推中国经济结构调整、促进经济发展模式转变，对中国经济未来10年以至30年产生重大影响。无论过去和现在宁波外向型经济结构的特征如何，目前需要利用宁波作为上海国际航运中心的主要组成部分和全国性物流节点的地缘优势，需要抓住这次机会。

贸易自由化给宁波带来的机会。服务上海作为离岸贸易中心地位，适应自由贸易的新贸易形势变化。宁波属上海国际航运中心的一部分，作为自由货物贸易的中心之一，有利于宁波企业借道自贸区。现在，很多宁波外贸企业都选择在香港做一些离岸结算，如果以后在上海自贸区也能够开展同类业务的话，对于企业来说无疑是很大的便利。上海自贸区的新进企业需要到周边地区开辟产业基地，上海自贸区在吸引境外资源上无疑具有洼地效应，而这种洼地效应也会辐射宁波。企业总部设在上海，产业基地就极有可能搬到宁波，在其周边地区发展配套的加工基地、制造基地或者销售基地、培训基地。上海自贸区建设短期内可能会产生“虹吸效应”，吸引宁波的部分资源到自贸区，但长期来看会产生溢出效应——产业链整合。宁波提升口岸便利化服务水平、推动服务业对外开放、推动民营企业进行产业运作，进出口企业降低成本。享受到物流以及通关等便利，加快企业从境内采购料件、向区外销售成品的通关速度。宁波可以推进区域性国际会展之都建设，大力发展进口展。培育跨境贸易电子商务平台、进口贸易市场，各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目。

投资自由化给宁波带来的机会。企业可发挥自身优势到境外开展投资合作，创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。

金融自由化给宁波带来的机会。包括民营金融企业（特别是银行）牌照，民营资本运作的机会，PE、VC基金更多的投资机会等。

行政精简化给宁波带来的机会。以保税功能园区为基础，整合相关区域，提升功能拓展水平，来提高行政管理效能，提升区域贸易便利化水平。