新常态下谋发展

新常态下谋发展

当前，我国正处在经济增长换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加的特殊阶段，经济发展进入一种新常态。新常态下，经济发展要改变传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式，要创新宏观调控思路和方式，充分发挥市场的决定性作用，加快经济转型升级和结构优化。在这一进程中，国土资源管理工作要抓住新机遇，研究新变化，把握新要求，赢得新发展。

新常态下，国土资源管理工作呈现新的变化。一是土地、矿产供需发生变化。新常态下土地、矿产资源需求逐步放缓和供给不断趋紧的问题将会长期存在。二是土地资源配置和管理发生变化。土地供给结构发生变化，土地管理出现了区域分化，迫切要求采取区域化、差别化的土地管理政策。三是国土资源管理工作的中心发生变化。既要做好稳增长国土资源保障，又要节约集约利用土地、矿产资源，以资源利用方式的转变促进经济发展方式的转变。四是国土资源管理管理方式方法发生变化。更加注重保护好生态环境，更加注重提高资源利用效益，更加注重推进行政审批制度改革，更加关注社会公平公正和民生福祉。

面对新常态，党中央提出“三个发展”的新要求，即发展必须是遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展，这在更高层面对国土资源管理工作提出了新的要求。“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”这一职责定位在党的群众路线教育实践活动中逐步定型、趋向完善，完全契合新常态下中央提出“三个发展”的要求，也是国土资源工作在新常态下的基本要求。

面对新常态，国土资源管理工作要顺势而为，要在实践中坚守“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”这一定位，大胆创新，做好各项管理工作。一是坚守耕地和生态两条红线，确保经济、生态可持续发展。坚守耕地红线，严格耕地保护制度，划定永久基本农田，完善耕地占补平衡和保护补偿机制，强化耕地质量管理和标准农田建设。坚守生态红线，合理开发与保护资源，促进土地矿产资源开发利用与生态环境维护相协调。二是坚持资源节约集约利用，促进土地利用方式转变。坚持把保障科学发展作为核心任务，牢固树立“以亩产论英雄”的理念，按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效益”的要求，推行“空间换地”，实施低效用地再开发，以土地利用方式转变推动经济发展转型升级。三是坚持群众路线，保护群众基本权益。进一步规范宅基地管理，通过开展“空心村”整治、“一户多宅”专项治理，盘活存量集体建设用地，加快破解农民建房难问题；深化征地制度改革，加大行政审批放权力度，减少审批流程，最大限度方便群众；加快地质灾害防治，保障人民群众生命财产安全。

总之，国土资源管理工作要适应新常态，既抓当前，又谋长远，要权衡利弊、稳中前进、排除万难，围绕职责定位来谋划推进工作，为推动经济社会高质高效发展作出应有的贡献。