走群众路线入脑入心

文 / 团中央机关党委 团中央组织部

走群众路线入脑入心

文 / 团中央机关党委 团中央组织部

2013年7月以来，按照中央的统一部署，团中央直属机关目前已经顺利完成了学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评等工作，整改落实、建章立制环节工作正在按计划进行中。

深入开展学习教育，把思想和行动统一到中央部署要求上来。

团中央直属机关把学习贯穿活动始终。一是书记处带头学习。团中央书记处通过理论中心组集中学习与自学相结合，认真研读中央领导同志重要讲话和中央文件精神，认真研读中央印发的学习资料，深入交流思想、沟通体会。二是采取丰富有效的形式开展学习。召开马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论会。三是把抓学习与促工作紧密结合。要求大家认真学习贯彻习近平总书记系列讲话等，不断强化贯彻落实党的群众路线的思想和行动自觉。

坚持开门搞活动，广泛征求意见建议，认真查摆存在的突出问题。从7月初开始，团中央书记处通过召开座谈会、发放征求意见函和通知等方式，围绕团中央直属机关、团中央书记处班子及班子成员作风方面存在的突出问题，广泛征求意见建议。7月下旬到9月初，在全团深入开展“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动。团中央书记处全体同志带头参加，组成45个调研组，到全国31个省、自治区、直辖市开展宣传调研活动，各调研组深入走访企业、学校、社区、农村等各类基层单位1300多个，与学生、企业青年、农村青年、进城务工青年等1万多名各群体青年座谈600多场，一对一深度访谈2200多人，开展宣讲100多场，倾听青年呼声，分析查摆问题，总结工作经验，听取意见建议。利用3个半天的时间，召开“践行党的群众路线、做好青年群众工作”务虚会，团中央书记处各位同志分别发言，交流收获和体会。活动中，团中央书记处共征集“四风”方面存在的突出问题51个，汇总梳理后的突出问题4个方面10个；反对“四风”方面的意见建议369条，汇总梳理后的意见建议4个方面24条。

扎实开展谈心活动，坦诚交换意见、明确问题不足。我们从活动一开始，就要求把谈心交心活动贯彻教育实践活动全过程。同时，始终坚持“开门找问题”，通过“结大对、带小对、强作风、心连心”活动，深入查找工作和作风上的不足，及时了解普通青年的所思所想、所急所盼。

认真起草对照检查材料，深入查找和反对“四风”。一方面，根据中央有关部门、中央督导组提出的指导意见以及团中央书记处征求到的意见建议，书记处第一书记秦宜智同志和书记处其他同志全程参与了班子对照检查材料的起草工作；另一方面，书记处各位成员亲自动手撰写个人对照检查材料。

严格按照中央要求，召开高质量的专题民主生活会。团中央书记处于10月29日至30日，利用两个半天的时间，召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会上，团中央书记处每位同志以整风精神认真开展了批评和自我批评。

认真开展专项治理，扎实改进自身作风。根据中央要求，团中央书记处把专项整治作为整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法，以中央教育实践活动领导小组群组发〔2013〕23号文件中提出的7个方面重点任务为导向，以《党政机关厉行节约反对浪费条例》为依据，针对群众反映突出的问题，结合工作实际，制定了专项整治方案，提出了整改目标、推进措施和完成时限，明确以书记处各位同志为责任人、相关部门为责任单位的组织领导架构，切实推进各项治理工作的落实。

围绕解决“四风”方面突出问题，开展制度的废、改、立工作。

在梳理已有制度的基础上，对15项已明显不适应现实需要或已有新规定的工作制度，予以废止和宣布失效；对10项已有制度，进行了进一步修改和完善；新制定（含拟制定）14项工作制度。

加强活动督导，推动各部门、各直属单位活动扎实深入开展。

团中央直属机关成立了12个督导工作组，面向机关45个部门和直属单位进行督导。

经过全体党员干部的共同努力，团中央直属机关党的群众路线教育实践活动初步达到了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的效果。

一是深化了对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识理解。大家深刻认识到：群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，坚持和践行党的群众路线，是共青团切实为党做好新形势下的青年群众工作、永葆生机活力的重要保障，是按照党的要求加强团干部队伍建设的迫切需要。二是加强了团中央书记处班子建设。教育实践活动中，团中央书记处坚持立行立改，并公开承诺“针对全团在作风建设上存在的普遍性问题，将解决四风问题、加强作风建设作为共青团工作的一个重要方面进行规划部署。三是锤炼了团干队伍的素质能力和扎实作风。通过调研，各级团干增进了同青年的感情，发现了工作的不足，锤炼了良好的作风，提高了做好青年群众工作的能力水平。四是专项整治取得了明显成效。活动开展以来，较2012年同期精简会议69个，精简文件115个，共清理超标办公用房682平方米，超标公务用车16辆。五是进一步建立健全制度机制。对照中央有关制度规定，组织专门力量对团十六大以来团中央下发的与作风建设相关的44项工作制度进行了集中梳理。对15项已明显不适应现实需要或已有新规定的工作制度，予以废止和宣布失效；对“关于规范省部级以下国家工作人员因公临时出国、临时出国人员经费开支标准及管理”等10项已有制度，进行了进一步修改和完善；根据工作的实际需要，新制定（含拟制定）14项工作制度。六是在坚持问题导向的基础上，形成了新时期共青团事业发展的总体思路。在深入调查研究和充分讨论的基础上，形成了今后5年共青团工作发展纲要。

活动过程中，我们感到：必须做到教育实践活动与团的工作相互融合、相互贯通，必须要着重发现问题、解决问题，必须做到领导带头、率先垂范，必须始终坚持深入基层、植根青年，必须坚持“开门搞活动”，必须切实形成有效的制度保障。

团中央在抓好直属机关群众路线教育实践活动的同时，专门设立地方指导组，对省级团委开展活动给予了积极指导。各省级团委认真落实中央和省级党委要求，扎实推进教育实践各环节工作。

认真抓好学习教育，广泛听取群众意见。一是开展形式多样的学习和教育活动。坚持把学习教育作为帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，开展好教育实践活动的前提和基础，多措并举开展学习宣传和思想教育。二是扎实开展调查研究和基层联系点工作。按照团中央的统一部署，深入开展“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动，推动建立基层联系点工作，组织党员干部深入一线、掌握情况、听取意见，切实转变工作作风。三是将广泛听取意见作为活动的“重头戏”。采取灵活多样、切实管用的方式向基层团组织、广大团员青年和社会各界征求意见，紧扣“四风”查找问题，原原本本地将青年需求、基层建议和社会反响汇总上来，切实做到了接地气、通下情。

认真查摆问题、深刻剖析检查，以整风精神开展批评与自我批评。一是认真查摆“四风”突出问题。在广泛听取意见的基础上，各省级团委领导班子成员带头，组织全体党员干部认真梳理在“四风”方面存在的突出问题。团天津市委对照中央和天津市委列举的“四风”问题的具体表现及提出的有关要求，召开查摆“四风”问题专题讨论会，并开展了“十查摆，十整改”活动，做到即学即改、即听即改、即行即改。二是挖问题思想根源。各省级团委在征求意见的基础上，对产生问题的根源进行了全面、深入的挖掘。三是深入开展会前谈心活动。普遍采取主要负责同志与班子成员谈、班子成员互相谈、班子成员与分管处室负责人谈、处室负责人与普通党员干部谈的方式，深入开展交心谈心活动，帮助党员干部找准自身存在的问题，明确努力方向。四是召开专题民主生活会。坚持以整风精神开展批评与自我批评，普遍召开了较高质量的专题民主生活会。

狠抓整改落实，建立长效机制。一是立说立行，抓好问题整改工作。根据查摆的问题和开展批评与自我批评的结果，各省级团委立即着手整改落实工作，明确责任人、制定任务书，动真格、出实招，立说立行、即整即改，强化理论学习和党性锻炼。一方面实施专项治理，另一方面着力提高群众工作能力。二是着眼长远，推进建章立制工作。团四川省委对查找出来的33条“四风”方面的问题一一拟定了整改措施，并确定了专门的负责人、落实部室，明确了整改时间。为确保整改工作常态化、长效化，各省级团委都把建章立制工作当作整改落实的重点来抓，力争将整改成效固化在日常的工作之中，建立系统完备的制度体系，强化制度落实机制。