习近平对群众路线的时代创新

蔡水珍 赵坤

(1.中共南昌市委党校，江西 南昌 330038)

以“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”为主要内容的党的群众路线，是党的根本的政治路线、工作路线，根本的领导作风和工作方法，也是毛泽东思想三个“活的灵魂”之一,是中国共产党人把马克思主义的普遍真理同中国实际相结合过程中作出的一项重大理论创新。九十多年来，它伴随着党的发展壮大而不断成熟完善。特别是党的十八大以来，习近平发表的系列重要讲话中有关群众观的论述，是对党的群众路线理论的进一步丰富和发展。

一、深刻阐述了群众路线与中国梦之间的辩证统一关系

习近平指出：“我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”这一论断，创造性地将群众观与中国梦，完美地结合在一起，极其简约地诠释了两者的互动契合关系。

（一）群众路线是实现中国梦的基本保障

群众路线是中国共产党三大法宝之一。中国共产党90多年的奋斗史告诉我们，群众路线是党的生命线，哪个时期党的群众路线坚持得好，我们的事业就顺利发达；哪个时期党的群众路线贯彻得不好，党群关系不协调、不一致，党的事业就会遭受挫折。习近平关于“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”的论述，是对群众路线的精神的生动阐释。伟大中国梦，是一项系统宏伟的历史工程，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人的艰苦奋斗。马克思唯物史观认为人民创造历史，人民群众是社会财富的真正创造者，也是建设社会主义事业的主体力量。中国梦的实现必须尊重人民的主体地位，充分发挥人民群众的智慧和力量，必须紧紧依靠人民来实现，没有人民群众的拥护和支持，中国梦的实现就失去了根基。作为以马克思主义为指导思想的无产阶级政党，更应该深刻认识到人民群众是实践的主体，是历史前进的原动力。正如习近平强调的“坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。”广大党员干部只有坚持群众路线、做好群众工作，从群众中汲取智慧和力量，才能凝聚起群众为国家富强、民族振兴贡献力量，创造自己的美好生活，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。

（二）实现中国梦是对践行群众路线的目标引领

习近平在十二届全国人大一次会议上的讲话指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”可见，中国梦的最大特征，就是把国家、民族和个人利益紧密联系在一起，把国家、民族和个人作为一个命运共同体。实现中国梦，首先要落实到老百姓关心的具体事情上，真正实现好、维护好、发展好广大人民群众的切身利益。正如习近平讲的“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”，这些话深深触动了国人的内心，激发了群众对美好生活的向往，同时，也以强大的感召力，凝聚起广大群众的热情与干劲。我们是人民民主专政的国家，一切权力来自人民，一切利益为了人民，所以中国梦归根到底是人民群众自己的梦。中国梦为我们党实践群众路线，确定了一个具体可行、明晰可辨的目标。

综上，就理论内涵来说，“中国梦”建立在马克思主义群众观之上，就哲学层面来看，“中国梦”建立在历史唯物主义和辩证唯物主义的基础上，就现实层面而言，国家和民族的振兴都是以人民群众为基点的，我们的国家是人民群众的国家，“中国梦”是人民群众的梦，是与人民群众利益息息相关的梦，可以说，中国梦思想是马克思主义群众观的实践和发展。

二、全面论述了深化改革与群众路线之间的辩证统一关系

党的十八大以来，习近平就全面深化改革发表一系列论述，形成了系统、完整的战略思维，特别是十八届三中全会作出的《决定》，更是我们党今后相当长的历史时期进行改革的总纲领，特别是习近平在论述深化改革与群众路线的关系方面，有许多精辟论断，如“在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？提高改革决策的科学性，很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进”。[1]这些论述，生动地阐述了全面深化改革与群众路线之间的辩证统一关系。

（一）维护群众利益是全面深化改革的价值指向

习近平强调，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此，改革才能有大作为。他还强调指出，全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也就不可能持续。要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们体制机制和政策规定的各个方面，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，那就是改革的重点。[1]这些观点围绕“群众利益”这个关键词，通俗易懂地规定了深化改革的目标、意义、方法、标准、重点等范畴，深刻体现了马克思主义唯物史观的基本原理。立党为公、执政为民是党的执政理念，不断改善民生是我们发展的根本目的。正如习近平强调的：“推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。可见，全面深化改革的过程及目的，就是以人民为先、为重，通过体制机制的创新，使党的各项制度更好地保障人民群众共享改革发展成果，更好地体现社会主义公平正义原则，更好地巩固我们党的执政基础。

（二）紧紧依靠人民推动改革

习近平指出，没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。无论遇到任何困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。我们要贯彻党的群众路线，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。[1]这些话，朴素地体现了群众之于改革的重要性。坚持以人民为主体，是马克思主义的基本观点，也是党的群众路线的精髓和本质。正如习近平指出的，群众路线本质上体现的是马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理。人民群众是历史发展和社会进步的主体力量，深刻而生动地体现在我们党领导的革命、建设、改革的全部实践活动中。历史告诉我们，人民群众是党的力量和生命的源泉，群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要法宝。人民群众是全面深化改革的推动者，当前，深化改革已进入深水区和攻坚区，既不能凭空臆想，更不能胡来乱搞，唯一可行的就是调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断去发现总结人民群众的智慧，不断巩固人民群众的主体地位，从而进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。可以说，人民群众既是全面深化改革的服务对象和客体，同时，又是改革的主体。在全面深化改革的实践中，一方面要以“群众至上”为出发点和落脚点，一切体制机制的创新、健全、完善都要以问题为导向，以群众利益为根本准则，对深化改革作各项顶层设计。另一方面，要坚决依靠群众，把群众的实践活动作为探索规律、发现真理、获取真知的不二法宝，尊重群众创造愿望，发挥群众创造能力，我们的改革才能取得最终成功。

三、创造性地将从严治党与群众路线辩证统一起来

“历史使命越光荣、奋斗目标越宏伟、执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到‘为之于未有，治之于未乱’，使我们党永远立于不败之地”，习近平在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，从严是我们做好一切工作的重要保障，并专门就从严治党提出了“八点要求”，其中讲到，人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民，让人民支持和帮助。习近平的这一论断，指明了我们今后加强党的建设的方向和力量源泉，提供了从严治党的基本准则，也为新时期党的群众路线丰富了新的内涵。

（一）贯彻落实群众路线是坚持从严治党的迫切需要

党要管党、从严治党，是新时期党的自身建设的主基调，定好这个“基调”的标准之一就是全体党员是否还心中装着群众，是否以群众利益至上，是否坚持了“群众路线”。习近平指出，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的。同时，必须看到，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，而“四风”问题如此严重，其中主要原因之一就是管党不力、治党不严。

随着世情、国情的变化，党面临的“四大考验”和存在的“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。一直以来，各级党组织联系实际抓党建，取得了明显成效，也积累了丰富经验。但随着近年来改革力度的加大，党建工作自身存在的问题日渐显现出来。不能辩证认识理解党的建设与经济建设的关系，搞“两张皮”，更有甚者，不能正确认识党建工作面临的现实问题，认为搞党建工作“毫无意义”，另外，我们一些党员干部特别是某些高级干部发生了令人痛心更令人震惊的各类腐败案件。出现上述问题的原因很多，但根本的一条就是没有坚持群众路线，对人民群众的利益漠不关心，对人民的历史作用出现了理解误差。忘记了党的历史责任、根本宗旨和奋斗目标，将党中央关于“党要管党、从严治党”的要求置于脑后。还有些领导干部，对党的建设和管理，则是“有时间就抓、没时间就不抓”，“出了问题才不得不抓”，直接导致党组织软弱涣散、缺乏凝聚力、战斗力，党员干部自身各种问题也就接踵而来。其实，人民是我们革命、建设、改革事业的根本力量，是党的一切事业的核心价值所在，这是党的建设的一条最基本的规律。各级党员干部只有坚持落实好群众路线，切实维护好群众利益，才能贯彻好党要管党、从严治党方针，任何无视群众存在的从严治党都是自欺欺人，也是不可能实现的。

（二）坚持从严治党才能贯彻好群众路线

这次党的群众路线教育实践活动的主要任务是集中解决四风问题，目的是在工作中坚决贯彻党的群众路线。开展教育实践活动，是新形势下坚持从严治党的重大决策；而要使教育实践活动取得实效，切实解决好“四风”问题，关键是认真贯彻从严治党方针。只有始终坚持从严治党，才能有效引导广大党员干部端正作风，密切党群干群关系，打通干群之间的“心理墙”、保持“零距离”，真心为群众排忧解难，让改革成果更多惠及人民群众。

由此，坚持群众路线与坚持从严治党，两者是趋向相同、互为依托的，任何割裂两者的思想和行为，都是错误的。前者既是后者的实现目标，也是后者的题中应有之义；后者是前者的先决条件，也是前者的深化拓展。

[1]习近平.切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来[N].人民日报，2014—01—01.