中国决不能在根本性问题上出现颠覆性错误的多维视角——以此纪念邓小平同志诞辰110 周年

罗 帆

（江西省直机关工委党校，江西 南昌 330007 ）

习近平总书记去年10月在亚太经合组织工商领导人峰会上的讲话中指出：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”[1]中国决不能在根本性问题上出现颠覆性错误无疑是个重大的战略论断。此论断一经提出，立即在国内外引起强烈反响；自然，它也使我们情不自禁地会想起我国改革开放的总设计师邓小平同志。

习近平总书记所谓中国决不能在根本性问题上出现颠覆性错误囿于其特殊语境，主要是就改革开放问题而言的。针对近些年有人把我国发展所面临的矛盾和问题一味归咎于改革开放进而主张走回头路的思想，针对有些人在我国改革进入深水区和攻坚战时面临一系列难啃的“骨头”所表现出来的畏难情绪，习总书记指出，我们要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，切实做到改革不停顿、开放不止步”。[1]他同时强调：“要一鼓作气，瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。”[1]可以看出，在这里，习总书记是把改革开放作为我国的根本性问题的，这与其“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”[2]的论断完全契合。因此，如果停止或放弃改革开放，走回头路，那么就是犯了颠覆性错误。

习近平总书记关于“改革不停顿、开放不止步”的郑重宣示，既关系新一届中央领导集体的形象，也关系中国的前途和命运。1989年5月，在国内政治动乱结束前夕，邓小平同志与两位中央负责同志谈话，提出动乱平息之后首要的是解决两大问题，而其中之一就是要组成一个具有改革开放形象的中央领导班子，这样才能“使人民放心”[3](P298)。当然，树立新一届中央领导集体的改革开放形象还有另外一个重要作用，即可以稳定国际社会对中国发展的预期。至于改革开放关乎中国的前途和命运，邓小平同志曾深刻指出，中国不坚持改革开放，只能是死路一条。[3](P370)可见，习总书记将改革开放视作中国的根本性问题，宣示“改革不停顿、开放不止步”，与当年邓小平关于中国发展的战略思想是一以贯之的。

不停止或不放弃改革开放，不走回头路，是习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上关于中国根本性问题论述的主要内涵。但中国决不能在根本性问题上出现颠覆性错误作为一个重大战略论断，其意蕴绝不止于此。笔者以为，除却“改革不停顿、开放不止步”，中国的根本性问题至少还包括以下方面：

——改革开放必须坚持正确方向。早在1989年，邓小平就曾指出，某些人也讲改革，“不过，某些人所谓的改革，应该换个名字，叫作自由化，即资本主义化。他们‘改革’的中心是资本主义化。我们讲的改革与他们不同”。[3](P297)事实上，这些年，关于改革的论争一直没有停歇过，“某些人所谓的改革”一直有一定的市场，比如有的人也赞成改革，但这种改革是对现行改革进行改革，主张中国照搬或复制西方的政治道路和价值观。所以习总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上的讲话中一方面向国内外宣示中国“改革不停顿、开放不止步”，同时特别强调“我们要坚持改革开放正确方向”，把改革开放置于党的政治路线（基本路线）中作整体观照。我们经常把党的政治路线（基本路线）简称为“一个中心、两个基本点”，“两个基本点”是有机统一的。作为一个基本点的改革开放不能偏离另一个基本点即四项基本原则，正如邓小平所说：“坚持不坚持人民民主专政，坚持不坚持马克思主义，坚持不坚持社会主义，坚持不坚持共产党的领导，这是个根本问题。”[3](P299)这即是说，改革开放如果偏离四项基本原则，那么也将会犯颠覆性错误。

既坚持改革开放又坚持改革开放的正确方向，构成了一个完整的命题；这其实涉及的是中国的道路问题，是对党的十八大“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”[4]思想的进一步阐释。中国要走的正确道路是中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路之所以正确，是因为它既符合科学社会主义基本原则，又适合中国国情；改革开放30多年的实践也充分证明，中国自从走上这条道路，便赢得了一系列历史性成就，国家面貌由此焕然一新。简言之，中国特色社会主义道路之于中国，好比穿鞋，中国人民穿着它“合脚”。

——高度重视意识形态工作。应该说，改革开放30多年来，随着我国经济持续高速增长进而使全国的面貌发生深刻的变化，“以经济建设为中心”的观念已经深深扎根在人们的脑海，成为人们的共识。然而，与此同时，20多年前邓小平那句“十年最大的失误是教育”[3](P306)的警句也时常萦绕在我们的耳边。邓小平同志这句话主要是就思想政治教育而言的，可在这方面，多年来我们只能保持谨慎的乐观。且不说社会上各种“左”、右思潮的鼓噪，学术界对西方话语体系的沉迷膜拜并乐此不疲地以之解读“中国故事”，更有甚者，是在一些党政机关、企事业单位对党的思想政治工作普遍存在说起来重要、忙起来次要的“亚重视”现象，在一些党员干部那里对马克思主义和中国特色社会主义普遍存在冷漠乃至不屑的“亚忠诚”现象。正由于此，去年8月19日习总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话才会引起人们的强烈反响，并被视为新形势下指导我国意识形态工作健康发展的纲领性文献。这篇重要讲话之所以有如此大的反响和如此高的评价，主要是其中彰显和洋溢着强烈的问题意识、深邃的战略思维。习总书记深刻指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作；能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安。[5]这里，习总书记将意识形态工作定位为“一项极端重要的工作”，其作为中国的根本性问题可谓不言而喻。正因为意识形态工作是党的一项极端重要的工作，所以他郑重告诫全党及各级领导干部“在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作”[5]，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，这既是对邓小平同志“两手抓、两手硬”思想的继承和发展，也是对共产党执政规律和社会主义建设规律认识的深化。

——大力加强党的建设。邓小平曾说，办好中国的事情关键在党、关键在人。他还深刻地指出：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”[3](P380)这些都是一针见血之见。党的十八大报告指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”[4]为此，必须始终坚持党要管党、从严治党的重大方针，正如习近平总书记所说：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”管党治党，严字当头、严字为先，才能弘扬正气、打击邪气，转变作风、遏制腐败，巩固组织、提高队伍，增强党的创造力凝聚力战斗力；如果失之于宽、失之于软，长此以往，我们必然犯颠覆性错误，这也为国外大党、老党的沉浮轨迹所证明。党要管党、从严治党，至关紧要的，一是要把好理想信念这一管党治党的“总开关”。习总书记曾形象地把理想信念比作共产党人精神上的“钙”，指出没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。[6]坚定理想信念，最根本的就是要坚持正确的政治立场、政治方向。当下，就是要教育党员干部深刻领会中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二是要树立“治党先治吏”理念。一方面，要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准培养选拔党和人民需要的好干部；另一方面，对党的干部尤其是领导干部从严管理，讲原则，不含糊，这样不仅党内许多问题将迎刃而解，而且会对社会产生积极的影响。三是要扫除作风之弊。习总书记强调，作风问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。[7]近些年来，党内较普遍地存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，为群众深恶痛绝、反映强烈，严重损害了党群干群关系，聚焦于此，新一届中央领导集体制定实施八项规定、部署开展党的群众路线教育实践活动，在国内外引起强烈反响；只要我们善始善终、善做善成，就能起到慰民心、收民心之效。四是要加大反腐力度，把权力关进制度的笼子里。腐败作为社会的毒瘤，最伤民心，任其发展，必将亡党亡国，所以习近平总书记强调指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。反腐倡廉，核心是对权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，最大限度堵塞权力寻租的制度漏洞，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。始终保持“打铁还需自身硬”的清醒，不回避自身存在的问题，并勇于克服和纠正问题，扎牢制度的篱笆，我们党就能取信于民，切实巩固执政地位，不断推进伟大事业。

——外交战略韬光养晦、保持定力。中国经过改革开放30多年的伟大历程，社会生产力、经济实力、科技实力、军事实力迈上了一个新台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上了一个新台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上了一个新台阶，业已成为世界第二大经济体。面对举世瞩目的伟大成就，一些国人在为国家变得强大而感到自豪的同时，也认为我国的外交政策应抛弃以往的低姿态、软身段，要变得强硬起来，甚至认为中国已经到了向世界“亮剑”的时候。对于类似观点，我们要冷静对待，理智分析。

诚然，这些年我国确实取得了一系列令世人瞩目的历史性成就，但也要看到，我国依然是“三个没有变”（基本国情、社会主要矛盾、最大发展中国家地位没有根本改变）；“三个没有变”决定我国仍然必须把发展作为党执政兴国的“第一要务”，而要发展就要努力争取一个和平、稳定的国际环境。上世纪80年代末90年代初，中国遇到了复杂的国内外环境，面临巨大困难和严峻考验，为使我国赢得一个和平、稳定的国际环境，邓小平提出了“韬光养晦”的战略思想，其中他特别强调：“第三世界有一些国家希望中国当头。但是我们千万不要当头，这是一个根本国策。这个头我们当不起，自己力量也不够。当了绝无好处，许多主动都失掉了。”[3](P363)邓小平“韬光养晦”的战略思想虽然已过去20多年，但今天对我国的外交政策依然具有重要的指导意义。习近平总书记谈到当今的国际关系和我国的外交战略时有个重要论断，即未来一个时期是中国和世界关系深度磨合、调整适应的敏感时期。可以想见，在此敏感时期，中国必然面临一系列躲不开、绕不过的外部压力和挑战，目前美国“重返亚太”搞再平衡战略、我国东部南部的紧张局势就很能说明问题。为此，我国必须完善外交总体布局，全方位推进大国、周边、发展中国家、多边外交，一如既往韬光养晦，在坚持战略底线的同时保持战略定力，否则极有可能犯颠覆性错误。应该看到，当前，我国依然处于发展的重要战略机遇期。如何延伸和拓展我国发展的重要战略机遇期？重要的是，一方面，我们要努力保持国内政治稳定、经济发展、社会进步，通过国内改革发展特别是经济实力提升的“溢出效应”在政治层面上巩固中国的国际地位，不断扩大中国的国际话语权。另一方面，在制定外交政策和处理国际关系时，我们要以推动国家发展进步、推进国家现代化进程的可持续进而实现中华民族伟大复兴的中国梦为归依，最大限度地团结朋友、减少敌人，多用巧外交，少用硬对抗，坚定不移走稳走实和平发展之路，以此占据道义的若干制高点，从而不断为自己的发展赢得广阔空间，也为人类文明的发展进步作出更大的贡献。

——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是党的十八届三中全会提出的我国全面深化改革的总目标。这个总目标是两个方面的有机统一，一方面是质上，要完善和发展中国特色社会主义制度，使中国特色社会主义制度因更合目的性、正义性、规律性变得更加美好；另一方面是量上，要推进国家治理体系和治理能力现代化，不断革除体制机制弊端，让我们的制度与时俱进，跟上时代步伐，变得成熟而持久。三中全会提出这样的目标，一则，是对邓小平有关思想的积极回应和坚决落实。邓小平在“南巡讲话”中曾经指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”[3](P372)次则，也抓住了我国现代化建设的根本。邓小平早有名言，说治国理政还是制度、法治更靠得住些，制度更具有稳定性、长期性和根本性；[8](P333)而从国家现代化的角度衡量，推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，而且是推进我国社会主义现代化的题中应有之义。从此意义上看，能否通过推进国家治理体系和治理能力现代化进而完善和发展中国特色社会主义制度，使我们的制度更加成熟、更加定型，对于中国的发展进步来说无疑也是个根本性问题。再则，将全面深化改革的总目标确立为完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，还有一层更深的含义，那就是在邓小平点题和破题（在社会主义国家治国理政要靠制度、法治）的基础上，我们党进一步回答了“怎样治理社会主义社会这样一个全新的社会形态”的问题。习近平总书记指出：“实际上，怎样治理社会主义社会这样全新的社会，在以往的世界社会主义中没有解决得很好。”世界社会主义运动的经验教训特别是我国改革开放30多年的新鲜经验深刻地昭示，我们只有自觉适应时代变化，既改革不适应我国发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规；既实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，又善于运用制度和法律治理国家，把各方面的制度优势转化为管理国家的效能，才能促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应，形成良性互动，进一步提高我国的现代化水平，彰显社会主义制度的优越性，增强社会主义的吸引力。所以，关于制度问题，我们一定要时刻牢记邓小平同志的谆谆教诲，它“关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”[8](P333)，否则同样会犯颠覆性错误。

习近平总书记关于中国决不能在根本性问题上出现颠覆性错误的重要战略论断“微言大义”，蕴涵十分丰富，需要我们进一步领会和把握。通过以上所述，我们既领略了我国改革开放的总设计师邓小平的高瞻远瞩，又洞悉到以习近平为总书记的新一届中央领导集体坚持和发展中国特色社会主义的坚毅果敢，这是十分令人敬佩和欣慰的。也许，我国发展的根本性问题不止于笔者所述，但笔者以为，就是在以上这些根本性问题上，如果我们始终保持清醒头脑，不出现颠覆性错误，那么中国这艘东方巨轮就一定能够在世界风云中“蹄疾步稳”，浩荡前行，最终到达理想的彼岸。

[1]习近平.深化改革开放 共创美好亚太——在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲[EB/OL].http://news.ifeng.com/mainland/special/xijinpingapec/conten-3/detail_2013_10/08/30103452_0.shtml.

[2]徐绍史.改革开放是决定当代中国命运的关键一招[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/theory/2013-11/19/c_125724449_3.htm.

[3]邓小平文选：第3 卷[M].北京：人民出版社，2008.

[4]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.

[5]习近平.意识形态工作是党的一项极端重要的工作[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2013-08/20/c_117021464.htm.

[6]王相坤.理想信念是共产党人精神上的“钙”[EB/OL].http://theory.people.com.cn/n/2013/1205/c40537-23757123.html.

[7]习近平.工作作风上的问题绝对不是小事[EB/OL].http://news.qq.com/a/20130122/001316.htm.

[8]邓小平文选：第2 卷[M].北京：人民出版社，1994.