关于深化桃山水库饮用水源环境保护的建议

于维河 杨庚 孙汉军

（七台河市环境保护局 黑龙江七台河 154600）

1 桃山水库水质现状

按照水功能区划，桃山水库水质应执行《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。自1990年水库合龙蓄水以来，市环境监测站坚持开展例行监测，并先后委托省中心站、哈尔滨中心站等开展同期对比监测。按监测规范，水库必检指标29项，目前有6项超标，主要是高锰酸盐指数、五日生化需氧量、铁、总磷、总氮和氨氮。从水质超标指标看，桃山水库属于有机污染类型，通过“综合营养状态指数法”评价，水质现状为“中度富营养化”。但从近年来的统计数据显示，桃山水库水质总体上呈不断改善趋势，作为饮用水源水质安全。

近年来，市委、市政府不断加大饮用水源保护力度，加强了水库上游工矿企业监管和治理，建设了环库排污管网，搬迁了原矸石电厂累积在水库岸边的65万立方米灰渣，清理了沿岸11万立方米垃圾，关闭了德利能源电厂等9处排污口，强制拆除了水库北岸56户非工业违章建筑，关闭了9家砖瓦厂，取缔了老柞山区域违法采金活动，实施了“松花江流域水污染防治规划”中的水源地保护项目，强化了库区环境管理。这些措施对改善水库水质都发挥了积极作用。

2 主要超标原因分析

通过对监测数据统计和类比调查分析，导致水库水质超标的主要因素是源头影响、农业污染、社会生活污染和工业污染。

2.1 源头本底影响。倭肯河发源于完达山脉冷寒宫。该区域林地多，湿地腐植质高，导致此区域水质的高锰酸盐指数（CODmn、CODcr）就已经超标（达Ⅳ类）。在我省境内的黑龙江、乌苏里江、汤旺河等水体也存在同类情况。另外，由于我市土壤和岩石中可溶于水的铁含量较高，造成了我市地表水和地下水中铁的普遍超标，一般超标2-3倍。

2.2 农业面源影响。桃山水库汇水面积2100平方公里,在汇水区域内有农村人口9.57万人,耕地25万亩。由于在农业生产活动中大量使用化肥和农药，过剩的氮、磷等物质随降雨径流进入库区，导致了水库水质的富营养化。据调查统计，水库上游农业生产、农村生活污水,全部随地表径流进入倭肯河，农业面源排放的化学耗氧量（CODcr）、总磷、总氮分别占入库污染负荷比为47%、74%、69.2%，这是总氮、总磷、氨氮超标的主要原因。

2.3 社会生活污染影响。桃山水库上游现有北兴农场、中心河乡、茄子河镇、富强、铁东、龙湖6个集中居住区，城镇居民5万多人，年排放污水204万吨，其中，化学耗氧量1158吨，氨氮135吨。北兴农场生活污水占上游区域污染负荷比为40%，拟建1500吨/日的污水处理厂，预计在2010年开工建设。

2.4 工业污染源影响。水库上游现有煤矿、洗煤厂、焦化等工矿企业29户，已有21户企业全部实现废水处理达标回用，每年废水产生量2621万吨，处理回用率81.5%。仍有484.33万吨/年废水排放（主要是矿井水）。

3 整治污染对策建议

3.1 近期提请市政府研究解决的问题

3.1.1 突出农业面源污染整治。一是结合水库二期征地，对水源一级保护区内的农田全部限期退耕还林、还草。二是水源一级保护区外500米半径内耕地严格禁止使用化肥和农药，大力推广有机肥，建设有机食品基地。由市农委牵头，辖区政府、省桃山水库管理处和种畜场配合。

3.1.2 加快整治生活污水。进一步完善茄子河镇城市排污管网，减少生活污水排放量。加快推进北兴农场污水处理厂建设。

3.1.3 狠抓工业污染源整治和管理。一是对一级保护区内的煤矿“采尽挖绝、不再扩储”，其他企业限期关、停、迁；二是加强水库上游焦化、洗煤、电力等企业环境监管，确保环保设施配备率和有效运行率达到100%，实现生产废水闭路循环，大力建设水循环利用示范工程。三是强化环评审批，严格控制新污染。此项工作由市环保局牵头，区政府、国土资源局配合。

3.1.4 在饮用水源一级、二级保护区边界处测量、设立明确的地理界标和明显的警示标志。由市环保局负责，市规划局配合。

3.1.5 强化监管能力建设。一是强化桃山水库饮用水源监管，针对市监察支队仅有6名编制（国家标准化建设要求40人，远低于鸡西支队46人）监管力量薄弱的实际，建议成立“桃山水库环境保护监察大队”专职机构，全面负责桃山水库环境管理，隶属市环境监察支队，增编10名，并装备2条电动巡逻船。二是完善水源地水质自动监测系统建设，进一步增加总氮、总磷等项目。

3.2 制定中长期规划，综合整治污染

3.2.1 综合整治农业面源影响。建设围库护堤、沙槽过滤带、人工湿地等保护屏障，有效防治氮、磷和化学耗氧量污染，减轻水库富营养化程度。

3.2.2 在中心河乡、茄子河镇、富强、铁东、龙湖等人口集中区域逐步建设污水处理厂或结合工矿企业污水治理改造及城市污水收集管网建设进行并网改造。

3.2.3 对二级保护区内不达标的排污企业依法限期关、停、迁。

3.2.4 加强水源水质监测，开展《桃山水库富营养化趋势控制》和《桃山水库水质化学耗氧量全分析》课题研究。