浅析总会计师职业能力培养

刘孝敏

浅析总会计师职业能力培养

刘孝敏

国家财政部2013年起在全国实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程，着力提升总会计师的能力素质，促进我国大中型企事业单位进一步提高现代化经营管理水平和国际竞争力。从职业能力的高度看，总会计师应当具备财务分析师、管理会计师和注册会计师相关能力。然而，总会计师职业能力的养成需要有受到良好的专业教育和长期工作实践经验的积累，以及个人道德品行的修养。

总会计师；职业能力；教育培养

一、总会计师、首席财务官和财务总监制度综述

第一，总会计师制度在我国早见于1963年，当时在国营工业、交通企业设置总会计师。此后至今已颁布的《会计法》、《总会计师条例》、《会计人员职权条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》等多部法律法规和部门规章，明确规定国有及国有控股大中型企业事业单位设立总会计师职务。按中央企业总会计师工作职责管理的描述，总会计师是具有专业技术资格和工作实绩，在企业领导层中负责会计基础管理、财务管理与监督、内控机制建设、重大财务事项监管等工作，按照干部管理权限通过一定程序任命或者聘任为总会计师的高级管理者。

第二，首席财务官CFO（Chief Financial Officer）源自美国等一些西方国家的企业，最早出现于二十世纪七十年代。CFO一般由首席执行官CEO（Chief Executive Officer）提名，董事会聘任，对董事会负责，是公司高级管理者，在公司治理中发挥着不可替代的作用，CFO通过对资源、资产的优化配置，从而实现企业的战略目标和长期稳定的发展。因此，CFO主要是企业发展战略的管理者，承担着出资方的受托责任，为公司的不断发展而必须解决的一些财务问题，例如实施企业外部的资本控制等。与美国相比，欧洲企业的CFO，主要是把财务管理、成本控制作为首要任务。当代CFO集财务分析师C FA（Chartered Financial Analyst）、管理会计师CMA（Certified Management Accountant）、注册会计师CPA（Certified Public Accountant）三个角色与职能于一体。也就是说，CFO的专业性素质和能力＝CFA素质和能力+CMA素质和能力+CPA素质和能力。这其中，CFA角色是要其发挥在CFO中的理财与分析功能；CMA则是要发挥其管理会计师的管理控制职能；CPA是要发挥其全方位、多角度的监督职责。随着我国企业国际化水平的不断提高，越来越多的国内公司设置首席财务官CFO这一职位。

第三，我国财务总监制度是在改革开放后，1994年深圳率先以政府部门或政府授权资产经营部门向企业派驻财务总监，对企业国有资产经营监督。此后至今许多省市也都相继出台了本地区的财务总监制度，对国有企业实施了委派财务总监职务的办法。政府委派的财务总监只履行与财务事项有关的监督职能，不参与企业的战略规划、业务经营、财务管理。随着改革开放不断的深入发展，多种所有制并存，且非国有经济企业不断壮大，源自于西方的财务总监制度被许多外商投资企业、民营企业效仿，也设置财务总监、或CFO、或首席财务官这一职位。财务总监无论在国有企业还是在非国有企业都是对资产、资源所有者、经营者负责，承担受托责任。现在财务总监这一称谓已被普遍使用，但其定位在各个企业中是有差异的。有的财务总监相当于国有企业对总经理负责的总会计师；有的财务总监是企业财务会计部门领导人；也有的财务总监充当企业的CFO（首席财务官）。

上述分析可见，总会计师、CFO、财务总监三者所行使的职权是互为交叉的。从我国总会计师制度实践看也没有把三者截然分开，例如：1.2013年财政部《关于实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程的通知》明确指出总会计师含行使总会计师职责的财务总监；2.我国《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》规定如果企业高管层中设置财务总监、首席财务官等职位，可以不再设置总会计师职位，但是应当明确其行使总会计师工作相关职责；3.2002年11月中国总会计师协会的英文名称由GARSC改为CACFO(China Association of Chief Financial Officer)。因此，本人认为总会计师、CFO和财务总监三者只是称谓的不同，其职能应该趋同一致。

二、总会计师职业能力要求

第一，做好会计基础管理，遵守会计职业道德，是对总会计师的基本要求。做好会计基础工作必须掌握财经法律、法规、规章和精通财务规则、会计准则和国家统一会计制度；规范会计核算，提供合法、真实、完整的会计信息；实事求是、客观公正地处理会计事务；熟悉企业生产经营管理，运用现代化手段，为改善单位内部管理，提高经济效益报务；同时要保守单位的商业秘密，不得私自泄露。遵守会计职业道德必须做到爱岗敬业，努力钻研业务，不断提高专业水平，树立良好的职业品质、严谨的工作作风，严守工作纪律，努力提高工作效率和工作质量。

第二，加强财务管理与监督，不断提高企业经济效益，是总会计师的主要职责。总会计师不仅仅要懂会计工作管理，更应该善于理财。加强企业财务管理与监督必须建立健全、并贯彻执行企业财务管理规章制度；实施财务战略，推行全面预算管理，促进企业预算管理与发展战略实施相连接；实施成本战略管理，促使企业增收节支、节能降耗，强化成本费用控制目标；加强流动性管理，适度举债，充分利用资本市场优化资本结构；加强绩效目标考核与评价，向股东会或者出资人、董事会、监事会和相关部门报告企业财务状况和经济效益。

第三，建立健全内部控制制度，实施内部控制，防范财务风险，是总会计师履行会计监督的重要职能。总会计师要有能力制定出切合实际的企业内部控制制度，建立健全内部控制体系，落实内部控制责任，建立多层次的监督体制，对经济活动的全过程进行财务监督和控制，建立健全防范企业财务风险的预警与控制机制等,只有这样才能达到防范财务风险的目的。

第四，积极参与企业重大财务事项监管，避免资产损失，是对总会计师履行职责的更高要求。总会计师应当运用所具备的专业技能和丰富的经济、法律、管理等方面的知识，以及掌握的现代信息技术和方法，在企业投融资、重大经济合同、大额资金使用、担保等业务制定计划和方案；在企业重大投资、企业业务整合、技术改造、新产品开发等事项进行可行性论证分析；在兼并收购、资产划转、债务重组等方面实施尽职调查，并能独立发表专业意见。

三、总会计师职业能力的培养

从我国中央企业招聘总会计师职位的要求看，除政治素质和身体素质外担任企业总会计师应当具备以下条件：受到大学本科以上专业教育，应当具有注册会计师或注册内部审计师等职业资格，或者具有高级会计师或高级审计师等专业技术职务；有从事8年以上财务会计、审计、资产管理等工作经验，具备良好的职业操守和工作实绩；在企业担任领导3年以上并分管企业财务会计工作或者在企业财务会计、审计、资产管理等部门担任领导，或者在主管子企业财务会计、审计、资产管理等部门工作；掌握国家财经法律法规、财务会计制度、会计准则，以及现代企业管理知识，熟悉企业、行业生产经营基本业务，有较强组织领导能力以及较强的财务管理能力、资本运作能力和风险防范能力。从职业能力的高度看，总会计师集CFA+CMA+CPA即财务分析师、管理会计师和注册会计师为一身，总会计师具备这些能力，要经过长期不断地努力学习和置身于财务会计、企业管理工作实践中。具备这些能力主要从以下几个方面来培养。

第一，学校教育。我国已具备培养中高级会计人才的高等院校很多，有些院校的财会专业已达到国际一流水平。在高等学校接受系统地财务会计知识、企业管理知识和信息技术知识以及基本会计技能的训练，为从事财会工作打下坚实的基础。我国高校应当适时调整会计学科专业设置和课程设置，例如当前就应该多开设管理会计的理论和案例教学课程。在硕士、博士生培养上设置总会计师方向的课程探索与研究尤为重要。

第二，从事财务会计和企业经营管理工作。一方面从记账、算账、编报表等会计基础工作做起，掌握会计操作技能，熟悉财务会计、税务法律法规；掌握企业会计准则；了解企业内部会计控制度等。另一方面要了解企业生产经营特点和运作模式，掌握企业管理方针、政策、制度的选择，了解企业文化的建设等。通过财会工作和企业管理工作的实践，为提升专业水平和相关能力创造条件。

第三，参加继续教育。会计人员必须积极参加继续教育，不断更新知识，从我国继续教育实践看，一是参加法定的继续教育，主要学习当前的宏观经济政策、财务会计法律法规、会计准则制度、财务规则制度及相关知识。二是总会计师任职岗前培训，使学员全面熟悉我国财政方针、政策和法规，掌握市场经济运行规律，熟练掌握会计理论知识，通晓国际惯例，恪守“诚信为本，操守为重，尊重准则，不做假账”全面提高职业道德水准和职业水平。三是一定时期国家层面上职业水平的提升培训。例如2013年财政部决定实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程，就是着力提升大中型企事业单位总会计师的能力素质，促进我国大中型企事业单位进一步提高现代化经营管理水平和国际竞争力，适应产业结构优化升级、“走出去”战略实施和国家事业单位体制改革的需要，进一步提高我国大中型企事业单位现代化经营管理水平和国际竞争力，加快提升我国大中型企事业单位总会计师职业化、专业化和国际化水平，培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的高水平的总会计师人才队伍，促进经济社会又好又快发展。通过继续教育使总会计师职业能力不断地得到提高。

第四，掌握协调与沟通技巧。总会计师是周旋于员工、投资人、债权人、供应商、客户、银行、主管部门等相关利益者之间，具备协调与沟通能力非常重要。因此，在工作中要有与他人协调、处理和解决冲突、领导能力，行政和人事管理能力，特别是要具备在勇于对总经理和业务经理的想法提出质疑的同时，能保持他们的尊严和自信的能力，起到对总经理保驾护航的作用。具有准确陈述自己观点，开展辩论的口头表达能力，以及严谨缜密的书面表达能力。待人处事比较得体，有一定的交际范围，信息来源渠道广泛，信息量大，并具备必要的人脉关系和社会资源。能通过简单有效的方式沟通复杂问题，恰当地在听众面前运用演讲技能，使自己成为易于接近的领导，在提出问题的同时还要准备出拟解决问题的方法。

第五，开展国际交流，利用中国总会计师协会、中国注册会计师协会、中国会计学会等组织甚至由国家主导,开展国际总会计师职业实践交流、学术研讨；实行请进来，走出去人才交流机制等。打造国际化水平的中国总会计师队伍。

第六，注重道德修养。总会计师必须要有良好的道德修养，诚信守信，不做假账，为人正直、恪守职业道德观和价值观，对人和社会价值、人和社会的关系有着比较独到的理解。

第七，养成良好的自学习惯。参加注册会计师（CPA）资格、会计专业技术职务的考试；参加国际财务分析师（CFA）、管理会计师（CMA）课程的学习与考试；参加在职研究生教育等是提高总会计师职业能力最有效的途径之一。

上述几个方面包含了财务人员的综合素质、基础素质和专业素质的培养，此外还要不断地积累专业经验。总会计师应当具备相当的专业经验是一项不可或缺的要求，一定期间相关事件经验既成为竞争总会计师职位的先决条件，也是成为塑造总会计师权威的途径之一。

[1]刘玉廷.对我国高级会计师人才职业能力与评价机制的探讨.会计研究，2004.6：27-30.

[2]慕容天.中外CFO之比较.会计师，2005.2:11-12.

（作者单位：上海国家会计学院总会计师素质提升工程培训班、安徽省六安市重点工程建设管理局）