关于打造平阳美丽浙南水乡总体思路浅析
2014-01-29苏中坚
苏中坚
(平阳县水利局,浙江 平阳 325400)
1 问题的提出
平阳县是沿海经济开放县、海洋大县、文化大县、革命老根据地县,历史悠久,文风鼎盛,物华天宝,人杰地灵,素有“东南小邹鲁”之美誉。平阳县境内的江河溪流众多,水体丰富,分属飞云江流域和鳌江流域。平阳水乡曾经是家家户户临水而居,与水为伴,平原河网水清畅流,风光迤逦,水上船舶往来穿梭。近年来,由于人们环境保护意识淡薄,产业转型升级滞后,破坏水生态、污染水资源的现象日益突出,平阳水体环境不容乐观,阻碍了经济社会和谐发展。
党的十八大报告提出:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。2013年浙江省委、省政府提出“以治水为突破口,坚定不移推进转型升级。通过治水的倒逼,以壮士断腕的决心淘汰落后产能,以治水治出转型升级,治好老祖宗留给我们的青山绿水。”温州市提出“要紧紧抓住治水这个突破口,按照 ‘让水蓄起来、连起来、活起来、净起来、美起来、亲起来’的要求,改善水环境,优化水生态,储备水资源,建设水景观,努力打造美丽浙南水乡,切实改善百姓宜居环境,为未来发展提供水资源保障”。在全社会大力推进生态文明建设取得共识,浙江省率先提出建设美丽浙江的背景下,平阳县适时提出以打造美丽浙南水乡为载体,建设美丽生态平阳,既是现实情势的需要,也符合新时代经济社会的发展。
2 平阳县建设美丽浙南水乡战略分析
平阳县境内河流水系,属于鳌江和飞云江2大流域。水系格局完整,水资源类型齐全,山水清远,自然风光秀美,河道整治卓有成效,景观建设逐步展开。但是平阳县境内部分生态环境遭到破坏,河岸呆板、亲水性较差,水域占用、河网割裂现象严重;城市景观与绿地不成体系,沿河景观较差,公共绿地缺少联系;旅游资源种类数量差别较大,生物景观和休闲健身类明显处于劣势;管理体制不畅,部门间协调难度大,建设资金来源单一,难以满足整体规划建设的需要。平阳美丽浙南水乡建设迎来了新机遇:①区域发展竞争对于城市环境提出了新的要求。城市是一个地区经济社会发展的重要载体,城市环境又是城市综合竞争力的重要体现,要在激烈的区域竞争中赢得先机,占领制高点,就必须高度重视城市环境整治工作。②社会经济发展对生活品质有了更高的要求。“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”,随着经济社会的发展,人们通过直接获得经济收入和服务来得到满足,客观供给和主观感受在个体身上的体现逐渐发生变化,人们对生活品质的要求也在不断提高。③抓住浙江省提出的“以治水为突破口”、温州市努力“打造美丽浙南水乡”的机遇期。2013年,浙江省委、省政府提出:“以治水为突破口,坚定不移推进转型升级。通过治水的倒逼,以壮士断腕的决心淘汰落后产能,以治水治出转型升级,治好老祖宗留给我们的青山绿水。”2013年,温州市提出“要紧紧抓住治水这个突破口,按照‘让水蓄起来、连起来、活起来、净起来、美起来、亲起来’的要求,改善水环境,优化水生态,储备水资源,建设水景观,努力打造美丽浙南水乡,切实改善百姓宜居环境,为未来发展提供水资源保障”。
3 平阳县美丽浙南水乡建设总体思路及布局
3.1 总体思路
平阳县美丽浙南水乡以回归为主线,以和谐为核心,以发展为目的,恢复山川秀丽、河网迤逦的江南水乡风貌,重塑宜居、宜商、宜游、乐业的生活、生产、生态环境;以和谐为核心,把握好人与自然、人与人、人与社会等方方面面的和谐;以治水为突破口,坚定不移推进转型升级,实现生态文明、物质文明、政治文明、精神文明、社会文明 “五位一体”的全面发展。
以打造 “一江 (鳌江)、四河 (平瑞塘河、平鳌塘河、平宋塘河、萧江塘河)、五湖 (五十丈湖、南雁湖、蒲潭湖、南湖、万全湖)、八溪 (墨城溪、梅溪、带溪、凤卧溪、怀溪、岳溪、青街溪、闹村溪)” 为载体,以 “截污减排、建库保源、河湖联通、筑闸蓄淡、清淤疏浚、文化提升”为手段,进而实施污水治理、堤库保安、水源地建设、河道整治、河口开发治理、水乡文化提升等6大体系建设,保障水安全、美化水环境、修复水生态、强化水管理、弘扬水文化,把水“蓄起来、连起来、活起来、净起来、美起来、亲起来”,努力打造城水相依、乡水共荣、湖库相连、人水和谐的美丽平阳水乡,形成 “诗意平阳,百里水乡”。
3.2 建设布局
通过采取“一廊 (鳌江)、四核 (昆阳—万全、萧江镇、水头—南雁、鳌江镇)、六片 (腾蛟、山门、顺溪、青街、滨海观光、南麂)”的布局方式,打造健康、活力之廊,恢复水乡固有形态、提炼本地特色文化、展现平阳丰富多样的水乡面貌。
3.2.1 “一廊”
鳌江作为平阳母亲河,全国三大涌潮河之一,浙江省八大流域之一,具有其他江南水乡没有的特质。打造鳌江廊道,主要从健康、活力2方面入手。
健康主题通过保护现有生态资源,对部分场地进行修复,提升环境档次。为居民提供一个开放的、健康的滨水绿地自然生态区、休闲生活区。活力主题将以鳌江风情民情、瓯越文化为背景,展现鳌江独特的人文风貌。建设城市滨水重要景观带、市民集中活动场地,提升城市形象。以现代景观手段,展示平阳民族工业,经济活力的鳌江风情、城市风貌、工业文明区域特色。
3.2.2 “四核”
通过打造昆阳—万全、萧江镇、水头—南雁、鳌江镇4大核心区,恢复水乡固有形态,提炼本地特色文化,营造水乡环境,使其成为典型的具有一定规模和档次的美丽浙南水乡示范点。
(1)昆阳—万全定位:古城水韵,打造平水之阳、印象之城。昆阳,地处瓯越南部飞云江流域的万全平原,历史悠久,境内山川秀丽、古迹众多。万全镇地处飞云江下游的万全平原,是平阳县的“北大门”,人杰地灵,历史名流荟萃,文化底蕴深厚。结合昆阳镇、万全镇的发展定位,江滨中心片商务区建设和街道整治,通过平瑞塘河、平宋塘河及县乡河道综合整治,万全湿地建设,平宋塘河慢行系统、平瑞塘河历史街区的建设,使昆阳、万全2镇展现房舍傍河、桥街相连的古城水乡风貌。
(2)萧江定位:水运风情,换发山水新韵、文明兴镇。萧江镇是由原麻步镇和原萧江镇合并而成。原麻步镇麻步原是鳌江水运重要江江埠之一,筑有埠头,埠本作步,故名鳌步,后因盛产络麻,改称麻步镇。原萧江原名 “古院里”,早在隋唐时期就是浙闽交通的法律,扼浙闽古驿道的咽喉,目前是平阳县4大工业明星镇之一。通过鳌江麻萧段治理项目,新建萧江污水处理厂,萧江塘河及县乡河道综合整治,结合2镇文化特色,采取保护现有生态资源,对破坏的环境进行修复,将“埠头”文化、“古驿道”文化融入其中并将河道及两侧山地生态系统融为一体,展现当年水运繁荣氛围。
(3)水头—南雁定位:人文山城,建设山城水乡、人文交辉。南雁镇是国家级风景名胜区,境内旅游资源丰富,宗教文化悠久,民俗风情浓厚。水头镇与国家级风景区南雁荡山毗邻,是平阳县域副中心城镇。是国家级风景区南雁荡山的东大门,镇旅游资源丰富,山水秀丽,人文景观众多。以鳌江干流水为载体,通过鳌江水头段治理项目,五十丈湖、南雁湖、蒲潭湖、南湖建设,县乡河道综合整治,新建水头污水处理厂,结合旅游相关建设,重点打造魅力山城;以城市发展景观主轴为核心,打造生态休闲环境和特色郊野、山体、滨水公园的人文水乡。
(4)鳌江定位:城市滨水,描绘江河新颜、城水相融。结合滨江中心片商务区建设和街景整治,通过平鳌塘河及县乡河道综合整治,滨江中心片内江滨公园和湿地公园、鳌江大闸工程以及6座小型水库工程的建设,使鳌江镇展现城水相融的新水乡风貌。
3.2.3 “六片”
“六片”即腾蛟、山门、顺溪、青街、滨海观光、南麂6个片区。以挖掘水乡潜质为主,每个片区挖掘特色文化及地理优势,突出片区水乡特色,展现平阳丰富多样的水乡风貌。
(1)腾蛟镇依托悠久的历史文化特色和独特的水乡风情,结合大里水库建设,县乡河道综合整治工程,实现水乡与人文的完美结合,建设“人文魅力水乡”。
(2)山门镇是革命老区,素有 “浙江延安”之称。采取融革命传统教育和自然景观为一体,依托浓厚的红色文化底蕴,结合曹门水库建设,县乡河道综合整治,建设“红色文化水乡”。
(3)顺溪镇是纯山区的乡镇,山清水秀,植被丰富,素有 “险峰、洞奇、岩怪、水美、瀑多、屋古”之称。通过以 “山水顺溪、古屋文化”为线索,结合顺溪水库建设,县乡河道综合整治,建设独特的“山水风情水乡”。
(4)青街畲族乡是闻名遐迩的竹乡和县内唯一的少数民族乡,具有丰富的民族文化和独特的民俗风情。通过结合独特的民俗风情,以水为载体,建设生态 “民俗休闲水乡”。
(5)滨海新区开发旅游休闲用地、结合城市用地和生态环境用地相结合。营造新客运码头、滨海广场、滨海游步道等满足交通功能;岸的处理要坚持材料生态化、形式多样化、设施人性化的原则;在绿化配置上因地制宜考虑防风防涝的植物品种;开发观光旅游景点和海上运动项目,打造有平阳特色的“滨海观光区”。
(6)南麂海洋是人们度假、观光、考察、探险的胜地。水乡建设主要以自然保护为主,保护珍稀、濒危海洋生物物种、经济生物物种及其栖息地以及有重大科学、文化和景观价值的海洋自然景观、自然生态系统和历史遗迹需要规划的海域,建设自然保护区。
4 结 语
平阳县将严格按照省委、市委作出的重大战略部署,切合平阳实际,以治水为突破口坚定不移推进转型升级,进一步深化认识,立足当前、着眼长远,长短结合、标本兼治,积极探索美丽浙南水乡建设之路。按照“规划一步到位、建设逐步实施”的原则,精心组织,稳扎稳打,出好治水“组合拳”,打好治水攻坚战。重点抓好工业污染、农业污染、生活污染和河道综合治理,重拳整治重污染行业和企业,淘汰一批落后产能,抓源治本,确保实效。力争在巩固 “三改一拆”成果、提高“三改一拆”工作科学化水平的基础上,通过截污纳管等途径,解决岸上的问题;通过流域和河网综合治理等措施,全力改善水环境,以群众感受的实际效果来评价工作的成效,让碧水、青山与美丽村庄相融合,打造亮点可看、全县可学、群众可收益的示范段,真正呈现“河畅、水清、岸绿、景美” 的目标,形成 “生态与人文共流淌、生活与休闲齐长享、生动与野趣同在、繁华与宁静共存”的“美丽浙南水乡” 景象。