半月水事

国务院批复黄河防御洪水方案

近日，国务院批复了《黄河防御洪水方案》。黄河是我国第二大河，其洪水防御关系全流域及黄淮海平原广大地区人民生命财产安全，涉及多座重要城市，铁路、公路、油气等重要基础设施。1985年国务院批转《黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案》（国发[1985]79号）中，对黄河防御特大洪水作出了安排，在历年黄河防御洪水工作中发挥了重要作用。

近年，黄河防洪工程体系逐步完善，防洪非工程措施取得长足进展，防洪减灾能力有了显著提高。成立了新的黄河防汛抗旱总指挥部，其工作范围从黄河中下游4省扩展到全流域，职能从以防洪为主扩展为防汛抗旱一体化。沿黄地区经济社会发展状况等也发生较大变化。原批复方案已不适应黄河当前防御洪水工作要求。为此，根据防洪法和防汛条例有关规定，结合当前黄河防洪现状，国家防总组织黄河水利委员会以及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等省（自治区），在原有《黄河防御特大洪水方案》的基础上，充分论证、深入研究，制订了《黄河防御洪水方案》。

本方案的主要内容包括流域洪水特性、防洪工程体系、防御洪水原则、防御不同量级洪水安排、责任与权限、工作与任务等方面。与原有方案相比，本方案对防洪防凌工程根据新情况进行了补充，增加了上、中游洪水量级划分和防御洪水安排，对下游洪水量级划分进行了调整；明确了龙羊峡、刘家峡、小浪底、三门峡及陆浑、故县、河口村水库防洪运用方式，提出了中游水库群联合防御下游洪水的调度思路；明确了设计标准以上洪水的防御措施；明确了黄河防汛抗旱总指挥部、地方人民政府、各级防指及有防汛任务的相关部门的责任、权限和工作任务；明确了干支流骨干水库工程、东平湖滞洪区、北金堤滞洪区和内蒙古防洪防凌应急分洪区的调度运用权限。

国务院在批复中要求国家防总和青海、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东省（自治区）人民政府以及国务院有关部门，要按照方案确定的各项任务和措施，认真抓好落实，确保防洪安全。下一步黄河防总将会同有关省（自治区）,以《黄河防御洪水方案》为依据，制订黄河洪水调度方案,进一步细化洪水调度工作。

国家防总印发《国家防汛抗旱总指挥部工作制度》和《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》

近年，随着国务院机构改革，国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）部分组成单位和职能进行了调整。根据当前防汛抗旱工作形势和要求，经征求各成员单位意见，国家防总对2003年制订的《国家防汛抗旱总指挥部工作制度》和《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》进行了修订，并于近日印发执行。

修订后的《国家防汛抗旱总指挥部工作制度》从会议制度、联系制度和防汛抗旱新闻报道制度三个方面对国家防总的有关工作作出了明确规定，规范了国家防总会商决策、应急响应启动、工作组和专家组派遣、新闻宣传报道组织等工作流程。《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》对各成员单位在防汛抗旱工作中的职责进行了规定，同时要求各成员单位密切配合、团结协作，切实履行防汛抗旱工作职责。

防汛抗旱动态

4月18日，广东省省长朱小丹率有关负责同志来到北江大堤，实地检查了石角堤段、芦苞水闸，并召开北江防汛工作会议，研究部署北江大堤安全度汛和全省三防工作。副省长、省防总总指挥邓海光主持会议。省军区司令员盖龙云、武警广东省总队政委陈杭参加有关活动。

4月17—18日，江苏省防指组织召开全省汛前检查汇报视频会，进一步了解掌握各地汛前准备情况，排查影响今年安全度汛的薄弱环节和突出问题，研究落实安全度汛措施，推动各地扎实做好汛前各项准备工作。

3月29日，水文化建设经验交流会暨中国水利政研会常务理事会在京召开，总结交流2013年度水利思想文化工作，表彰先进，安排部署2014年工作。

实验结果中，计量资料数据采用±s表示，用SPSS 17.0软件进行分析，采用单因素方差分析（ANOVA），组间比较采用t检验；计数资料数据（HE染色实验结果）采用Ridit检验分析。以P＜0.05为有统计学差异。

4月3日，北京市水务局与河北省水利厅在局机关座谈交流，学习习近平总书记视察北京讲话和关于京津冀协同发展指示精神，共商两地发展大计。

4月3日，河北省水利厅在石家庄市组织召开了国家水土保持重点建设工程推进会，加快工程建设进度，做好省重点水保项目建设工作。

4月5日，第二届湄公河委员会峰会在越南胡志明市举行。湄公河委员会4个成员国出席本届峰会并致辞。水利部部长陈雷率中国代表团出席会议并发表讲话。

4月10日，水利部直属机关纪检工作会议暨纪检干部学习习近平总书记重要讲话精神专题培训班开班式在京举行。水利部党组成员、副部长、直属机关党委书记蔡其华出席会议并讲话。

4月10日，全国农村水电工作会议在云南省昆明市召开。水利部副部长胡四一到会讲话，要求抓发展、强监管、保生态、惠民生，努力实现农村水电发展改革新跨越。

4月10日，水利部副部长矫勇在京会见了中国常驻联合国教科文组织代表张秀琴大使。

4月11日，水利部直属机关纪委举办纪检干部学习习近平总书记重要讲话精神专题培训班，部党组成员、副部长蔡其华出席开班式并讲话，

4月11日，水利部扶贫领导小组召开会议，传达学习贯彻国务院副总理汪洋在国务院扶贫开发领导小组第二次全体会议上的讲话，研究讨论《水利部关于贯彻落实中办发25号文件精神进一步加强水利扶贫工作的指导意见》任务分工方案。

4月14日，水利部直属机关2014年党的工作会议在京召开。水利部党组书记、部长陈雷出席会议并讲话。

4月15日，水利部副部长矫勇主持召开会议，研究部署行业组织有序承接水利资质资格认定事项工作。

4月15日，水利部珠江水利委员会在江西南昌市组织召开2014年珠江流域水利信息化工作交流会，加强流域水利信息资源共享与安全工作，促进流域水利信息化的共同发展。

4月15—16日，水政工作会议在湖北武汉召开，蔡其华副部长出席会议并讲话。

4月17日，水利部党组中心组举办《党政领导干部选拔任用工作条例》专题（扩大）学习班。部党组书记、部长陈雷主持并讲话。

4月22日，水利部海河水利委员会中小河流治理项目检查组在太原召开2014年第一次中小河流治理指导检查工作座谈会议。

4月22日，长江流域水土保持工作座谈会在四川成都召开。会议安排部署了2014年长江流域水土保持重点工作。

近日，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁率领国家防总检查组对珠江流域广东、广西两省（自治区）防汛抗旱工作进行了检查。

近日，水利部印发了《水利部对口支援江西省宁都县振兴发展的指导意见》，科学有序高效开展对口支援工作，加快推进江西省宁都县水利振兴发展。

近日，水利部印发《关于加强大中型水利工程移民安置管理工作的指导意见》，全面提升水利工程移民安置管理的法制化、规范化和专业化水平，妥善安置移民，维护库区社会和谐稳定，推进水利事业科学发展。

近日，《2014中国水利发展报告》正式出版，由水利部副部长李国英主编，英文版将于2014年6月底出版。

近日，天津市政府出台了《天津市计划用水管理办法》，并将于2014年5月1日起正式施行，明确了本市计划用水的管理分工、管理方式和管理要求。

本刊采编组