重在实效 贵在创新

□ 程 鹏

中外合资经营是混合所有制经济的表现形式之一。中外合资企业为党建工作开辟了新的领域，同时也给党建工作带来了考验和挑战。加强和改进中外合资企业党建工作，重在实效，贵在创新。

健全党的基层组织

党的基层组织是党执政的组织基础，在中外合资企业建立党的基层组织，是党组织开展活动、发挥作用的重要前提。中外合资企业的党组织建设，要扩大党的工作覆盖面，努力做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。重视选好配强基层党支部书记，把热爱党的工作、有较强组织协调能力、有较好群众基础的同志选拔到基层党组织领导岗位上来。

加强与外方的沟通，宣讲国家法律法规，宣讲企业党组织与企业间的关系，据理力争，努力消除误解、增进了解，争取达成共识。应在合资公司章程中明确党组织机构设置、人员编制、费用保障等具体内容，使党建工作成为企业管理的组成部分，确保党组织正常运转和发挥作用。

明确党组织的地位和作用

中外合资企业党组织的职能有别于国有企业。《党章》明确规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”

落实到具体工作中，就是要根据中外合资企业的实际情况，扮演好多重角色：处理好与董事会的关系，通过进入董事会、经理班子的党委成员表达党组织的建议和意见，发挥其在企业重大问题决策中的“间接参与者”作用；通过中方高级管理人员及基层党组织了解企业生产经营情况，发挥其在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规方面的“监督者”作用；通过党组织联系国家和企业、员工的桥梁作用，依法维护国家、企业及员工的合法权益，发挥其维护各方权益的“协调者”作用；通过党组织领导工会、共青团等群众组织开展工作，发挥其“领导者”和“集聚者”作用。

创新党组织活动内容及方式方法

在中外合资企业开展党的活动，难点与障碍在于：外方对企业党组织的性质与作用不了解甚至是误解，党员群众的热情和参与度不高。党建工作开展顺利与否，关键取决于职工群众和外方股东对党组织工作的认同程度。为此，关键要把继承传统与改革创新结合起来。党建工作与企业管理目标要同心同向，党组织开展活动要深度融入企业中心工作，找准工作切入点，注重工作实效，通过基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，促进企业生产经营、和谐稳定，用实际工作成效消除外方的误解，赢得外方的支持。

党组织开展活动要坚持以人为本，广泛联系职工群众，深入了解职工群众思想动态，帮助党员群众适应中外合资企业文化环境、体制机制，帮助党员群众提高技能素质，关爱党员群众健康和生活，切实把党组织建设成为党员之家，让他们感觉到精神上有寄托、组织上有依靠。

多年来，福建炼化党组织结合合资企业的特点和实际，按照“小型、灵活、多样、实效”的原则，使党的活动为企业所需要、为党员所欢迎、为员工所拥护、为外方所理解，成为企业运行中不可或缺的重要组成部分。

加强党员教育管理

在中外合资企业中，由于党员个人职业身份的变化，会产生被雇用的思想，自身要求受教育的内在动力会减弱，党员意识也会有所松懈。因此，在中外合资企业中，要注重党员思想教育，特别是要将理想信念教育放在首位，教育广大党员必须时刻保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场和崇高的理想信念，坚定正确的人生观、价值观，克服“打工赚钱”的雇用思想，把个人的目标、梦想与企业的目标有机结合起来，在工作中充分发挥好先锋模范作用，在共圆企业梦的实践中成就个人的梦想，实现个人的价值。

同时，要注重党员作用发挥，把企业的生产经营重点、难点工作作为党组织开展活动的主战场，发挥党员作用的主阵地，通过组织开展比学赶帮、党员示范岗、党员突击队等活动载体，为广大党员搭建平台、展示形象，让广大党员在企业生产经营、改革发展中有为有位，使其成为支撑企业发展的最优秀的人力资源。