渭源县南山放养虫草鸡的绿色食品监管措施

漆 刚

（甘肃省渭源县畜牧兽医服务中心，甘肃定西 748200）

渭源南山放养虫草鸡是为了适应现代人追求无公害绿色食品而开发的一项产业。放养虫草鸡在草地中自由运动、栖息，主要觅食嫩草、砂粒、小虫、中草药药茎、叶、籽等，适当补充一些原粮，因此，肉质结实、细嫩、营养丰富、味道纯真；同时，放养地远离工厂、城镇，空气清新，水质纯洁，环境未受污染，因此，属真正绿色食品，深受市场欢迎和消费者青睐。南山放养虫草鸡产品于2004年被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品。

1 产业发展现状

从2002年开始发展南山放养虫草鸡产业以来，取得了一定的成效，南山放养虫草鸡产业已成为当地农民群众脱贫致富奔小康的一项特色产业。渭源南山放养虫草鸡产地于2003年被甘肃省农牧厅认定为无公害农产品产地，南山放养虫草鸡产品于2004年被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品。注册的“秀峰”牌商标被评为甘肃省著名商标，“秀峰”牌南山放养虫草鸡被评为甘肃名牌产品；产品还被评为2012全省农产品交易会金奖农产品，2011广州绿色食品博览会、2012上海绿色食品博览会畅销产品奖。2013年全县饲养量达到400万只，实现产值1.5亿元，给农民带来2 000多万元的经济纯收入。产业的发展取得了显著的经济、社会效益。

2 科学规划，合理布局，加强基地建设

2.1 组建养殖协会、合作社

2002年8月，以黄香沟牧场为中心组建成立了渭源县南山放养虫草鸡协会，之后为了使各会员之间联系更加紧密，又组建成立了渭源县秀峰南山放养虫草鸡专业合作社，具体负责全县南山放养虫草鸡产业的组织、生产和管理。合作社紧紧围绕农业增效、农民增收两大目标，以“公司+协会+基地+农户”为开发模式，为广大的养殖户提供全面的技术指导和优质服务。通过近几年的发展，现骨干会员已达488户，并在全县16个乡镇及定西市安定区、天水市秦安县等地成立了分会21个，销售公司2个，分会会员达到2 600户，会员年均纯收入达到5 600元以上。协会被评为“全国科普惠农兴村先进单位”、甘肃省“五十强农村专业技术协会”和定西市“十佳农村专业技术协会”、“定西市科普示范基地”。

2.2 发展养殖基地

开发绿色食品是从保护和改善农业生态环境入手，在养殖、加工过程中执行规定的技术标准和操作规程，限制或禁止使用化学合成物及其他有毒有害生产资料，以保护生态环境，保障食品安全，提高产品质量。我们按照区域化布局、专业化生产的要求，建设南山放养虫草鸡标准化生产基地，来构建市场竞争的规模优势。

2.2.1 制定标准

制订了《定西市无公害畜产品 放养虫草鸡饲养管理技术规程》（DB62/T1130-2003）、《定西南山放养虫草鸡》（DB62/T1947-2010）、《定西南山放养虫草鸡·鸡肉》（DB62/T1947-2010）3个标准，严格控制饲料、兽药投入品的使用，严格按照绿色食品、无公害食品生产技术操作规程组织生产，实行从土地到餐桌的全程质量控制。

2.2.2 加强培训

组织编写了南山放养虫草鸡无公害饲养管理技术规程、渭源县南山放养虫草鸡免疫程序等技术资料，每年培训人员1 000多人（次），发放培训资料5 000余份，建立了科普惠农技术服务站12个，每年向养殖户发放养殖信息导报1 600余份。

2.2.3 订单生产

通过订单形式与养殖户签订南山放养虫草鸡饲养协议，由协会（合作社）提供饲养技术资料、防疫程序等，并根据农户饲养数量提供鸡苗，由农户按照无公害绿色饲养管理技术标准进行养殖，待到出栏时协会统一收购后加工、包装、销售。

2.2.4 通过整合扶贫产业化项目、贷款贴息、财政支农项目等项目资金，全县规划发展年饲养量10万只以上的养殖基地30个，5万只以上养殖基地61个，3万只以上养殖基地69个，1万只以上养殖基地88个；并通过示范基地带动，形成规模放养和农户散养相结合的养殖模式。

3 制定措施，责任到人，加强技术服务

3.1 实行三统一

一是统一培训，组织技术人员编写了南山放养虫草鸡饲养管理技术培训资料，采取举办培训班和实地现场指导等多种形式对会员进行培训，提高了养殖户的科技素质。二是统一品种，放养鸡品种选择造宜于野外放养，生长速度较快，抗病力强，善于运动觅食的黄香沟Ⅰ系、Ⅱ系、Ⅲ系杂交鸡。三是统一防疫，由协会制定免疫程序，购进疫苗，进行程序化免疫，有效防止了传染性疾病的发生。

3.2 实行一协调

协会协调孵化、育雏、放养三者之间的数量需求和利益关系，从而减少了各生产环节可能出现的盲目性，在一定程度上降低了经营风险。

3.3 实行一帮助

帮助养殖户解决放养场地，设计建造鸡舍，并积极帮助产品的销售。

4 严格管理，确保绿色食品质量信誉

在生产过程中，我们严格按照《中华人民共和国农产品质量安全法》、《绿色食品生产资料管理办法》等法律法规，加强对产品质量安全管理，把绿色食品生产技术落实到实处，保障产品的质量安全。

4.1 从养殖环境入手

我们要求选择的养殖场地必须远离城镇、村庄和交通要道，且空气清新，草地面积大，牧草生长茂盛。

4.2 从投入品监管入手

对补饲用的玉米、小麦等原粮和种植户签订了种植协议，要求种植过程达到绿色标准要求；在兽药、疫苗的使用上全部由派驻的技术人员负责使用，并严格控制用量和休药期的规定。

4.3 从平时检测入手

对每一个养殖场每一批养殖的产品都要进行抽样自检，检查合格后出场。

4.4 从档案记录入手

对所有的养殖、加工、销售过程都进行档案记录，每一批次的从鸡苗入场、免疫、消毒、饲料、兽药、诊疗、检测、出栏、病死鸡的无害化处理都有详细的档案记录。

5 抓好产品加工，培育绿色食品市场

（1）一个优质产品，要有配套的生产、加工技术规程，才能生产出优质的产品。我们及时制定了绿色食品标准，包括绿色食品生产技术规程、加工技术规程、贮藏运输技术规程，规范了绿色食品的生产、加工、贮藏和运输，从放养虫草鸡鸡的孵化、育雏（养）、放养、屠宰加工到包装的全过程，实施标准化生产，有效保障绿色食品的质量。

（2）为了加快培育和建设绿色食品市场，带动绿色食品产业的发展，开展了屠宰、加工、包装、销售等产后服务工作，建成了20 m3的速冻库、50 m3的恒温气调库各一座，购置了冷藏柜2个，冷藏运输车1辆，真空包装机2台，订做了彩印礼盒包装箱，对产品进行了礼品包装（放养虫草鸡、土鸡蛋），建立了定点屠宰点5个，直销点8个，在渭源、陇西、白银和兰州城区设立了渭源县绿色畜禽产品专卖店，在全省逐步形成了绿色食品营销网络，将秀峰牌绿色无公害畜产品向了推向了全国部分市场。

6 抓好产品宣传，提高产品知名度

充分利用宣传媒介的作用，在县广播电视、《甘肃日报》、《甘肃经济日报》、《兰州日报》、《兰州晚报》、《定西日报》积极开展对南山放养虫草鸡的宣传，并设计印制宣传彩贴和各类宣传册2万余份，并在国道显眼处设计制作大型宣传广告牌5块。充分利用黄香沟牧区位于旅游区的良好条件，向游客开设了直接服务窗口，游客可以现场进行品尝，每天的销售量达到100只左右，他们将渭源县南山放养虫草鸡带向了四面八方，拓宽了销售渠道。

7 加强组织领导，以行政措施推进绿色食品发展

7.1 加强组织领导，健全和完善工作机构

将绿色食品产业发展融入产业发展的大局之中，支持绿色食品产业发展，整体规划，统筹安排，加大对绿色食品产业的资金支持力度，增强绿色食品产业的发展能力。

7.2 要强化三项管理，保障绿色食品质量安全

强化生态环境建设管理，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律、法规，加强绿色食品基地的生态保护和环境建设，为绿色食品发展创造良好的生态环境；强化绿色食品基地建设管理。要按照绿色食品原料基地建设要求，以优势农产品产业带、特色农产品规划区为重点，推广绿色食品标准化生产技术，同时，进一步研究相关对策和措施，促进原料标准化生产基地与绿色食品加工企业的有效对接，稳步推进绿色食品原料标准化生产基地建设；要强化绿色食品产业监督管理。切实加强证后监管，完善各项监管制度，全面落实年检、产品抽检、市场监察、质量安全预警等监管措施，加大打击假冒产品和纠正不规范用标行为的力度。

7.3 推进标准化生产，建立健全质量安全保障体系

全面推行绿色食品全程质量控制体系建设和标准化生产，深入推进绿色食品标准化生产基地产品质量可追溯体系建设的组织与实施。进一步加强企业内部认证检查员和标志监管员队伍建设，提高管理水平，建立健全企业内检员制度，通过培训不断提高素质，发挥企业核心业务骨干的产品质量监督和管理作用。

7.4 扩大宣传推介，提升绿色食品产业层次

加强绿色食品品牌宣传，充分发挥绿色食品资源和产品优势，依托农业产业化发展与建设，形成专业化、规模化、区域化的生产格局，培育壮大产业基地，扩大企业规模，提升加工档次，创建名牌产品，提高绿色食品加工水平，全面提升绿色食品产业的竞争力和影响力。