试论当前职业道德中存在的问题
2014-01-12香吉卓玛
香吉卓玛
当前,我国正处于社会转型的关键期,社会的经济成份、组织形式、利益关系和分配方式日趋多样化,社会利益分化更加明显。若要实现中国梦伟大目标,政府就需要建设公正、廉洁、高效的政府,迫切需疑枰恢Ь弑附细咭滴袼刂屎土己弥耙档赖碌墓裨倍游椤N抟桑忧抗裨敝耙档赖陆ㄉ瑁剿餍率逼诠夜裨敝耙档赖陆ㄉ璧耐揪逗头椒ǎ抢砺酆褪导囊桓鲋匾翁狻?一、职业道德的产生和发展
职业道德是随着社会分工的发展,并出现相对固定的职业集团时产生的。在原始社会初期,人类的劳动最早只是按男女性别进行分工,所以不存在职业。原始社会末期,由于生产和交换的发展,出现了最早的、真正意义上的社会分工,如农业、手工业、畜牧业等职业分工,职业道德开始萌芽。随着生产力的发展,科学技术的进步,社会分工越来越细,职业也就越来越多。据记载,中国封建社会初期的周朝,职业被分为六大类,即王公、士大夫等,加起来也不过三四十种,。到了隋朝增加到100个行业,到了宋朝达220行,到了明朝增至300多个。
但是由于封建社会自给自足的自然经济和封建等级制不仅限制了职业之间的交往,而且阻碍了职业道德的发展。进入阶级社会以后,又出现了商业、政治、军事、教育、医疗等职业。在一定社会的经济关系基础上,这些特定的职业不但要求人们具备特定的知识和技能,而且要求人们具备特定的道德观念、情感和品质。资本主义社会时期带来了职业的繁荣。不但先前已有的将德、官德、医德、师德等进一步丰富和完善,而且出现了许多以往社会中所没有的道德,如企业道德、商业道德等等。近年来,随着科学技术的迅猛发展,又涌现出不少新的职业,如科学咨询、家政服务等。
在古代古籍文献中也是有记载可以追述的。公元前 6世纪的中国古代兵书《孙子兵法·计》中,就有“将者,智、信、仁、勇、严也”的记载。智、信、仁、勇、严这五德被中国古代兵家称为将之德。明代兵部尚书于清端提出的封建官吏道德修养的六条标准,被称为“亲民官自省六戒”,其内容有“勤抚恤、慎刑法、绝贿赂、杜私派、严徵收、崇节俭”。中国古代的医德传统中要求“疾小不可云大,事易不可云难,贫富用心皆一,贵贱使药无别”,是医界长期流传的医德格言。公元前5世纪古希腊的《希波克拉底誓言》,是西方最早的医界职业道德文献。
二、职业道德的特征
(一)稳定性和连续性
一般来说,职业道德它所反映的是本职业的特殊利益和要求,而这些要求是在长期的反复的特定职业社会实践中形成的。这种由不同职业,不同生活方式长期积累逐渐形成的相对稳定的职业心理、道德传统、道德观念以及道德规范、道德品质,则形成为职业道德相对的连续性和稳定性。
(二)职业道德的专业性和有限性
鉴于职业的特点,职业道德的调节作用,主要是适用于从事同一职业人员的内部关系和本行业从业人员同其服务对象之间的关系。
(三 )职业道德的多样性和适用性
有多少种职业就有多少样职业道德;但是,每种职业道德又必须具有具体、灵活、多样的特点,以便职工记忆、接受和执行。并逐渐形成为习惯。
(四)职业道德兼有强烈的纪律性
一方面遵守纪律是一种美德,另一方面,遵守纪律又带有强制性,具有法令的要求。例如,工人必须执行操作规程和安全规定;军人要有严明的纪律等等。
(五)与物质利益具有直接关联性
职业道德有时会变成更加具体、明确、严格的岗位责任或者岗位要求,并制定出相应的奖励和惩罚措施,与从业人员的物质利益挂钩,便于对工作进行监督、检查、评估。
三、当前社会中职业道德存在的问题
(一)信仰危机
习近平总书记曾指出,官员迷信風水,其实就是精神上“缺钙”、意志上“软骨”,不信马列信风水,不问苍生问鬼神。官员信奉风水成风,就是对党忠诚意识的动摇,信仰缺失、转移的表现,是对全党走群众路线事业的破坏。例如高邑县委书记崔欣元听从“风水大师”的指点,在县委大院旁边修建“太阳池”、“月亮池”,寓意“日月同辉”,还买来一架退役的歼6战斗机,把正对县委大院的大马路堵死,据说是寓意升官发财。
(二)标准失衡
一些干部在许多大是大非面前没有统一的标准,不能坚持原则,不敢做出正义公平的判断。甚至为了个人私利,以假乱真,徇私舞弊,不敢同邪恶做应有的斗争,一味求和谐,保稳定,忍退让,致使整个社会道德特别是职业道德的底线滑坡。
(三)责任淡薄
当前,社会职业道德滑坡,底线失控,其重要的一点,核心的一点就是责任缺失和淡薄。一些领导干部对自己管辖职权范围以内的事情不能尽职尽责,甚至渎职、失职,更有黑白颠倒,是非颠倒,昧着良心,无人敢于承担应有的责任。例如2013年8月13日,河南省遂平县纪委监察局在暗访时发现,县行政服务中心卫生局窗口工作人员牛建民、人社局窗口工作人员王栖、规划办窗口工作人员张海分别在电脑上玩游戏、看电影。
(四)缺乏公仆意识
在现实中,有些党员干部处处显示出他有高人一等的优越感。有的是官僚主义思想严重,高高在上,滥用权力,脱离群众,不负责任,服务意识的淡化,在权力运作中拘私舞弊,以权谋私,亲近疏远,就易避难,脱离群众。 举例1:青海省海东市公安局刑警支队民警马生魁被抽调到化隆县昂思多镇派出所开展“双百”行动,在工作期间对待群众态度恶劣,引起群众不满。
(五)享乐主义成为时尚
一些党员干部存在玩世不恭,超前消费甚至奢侈浪费甚至在一些经济困难地区也有挥金如土,暴珍天物的现象存在。
例如2013年8月,农业部查处了某直属单位主要负责人工作调整后,新任负责人不顾单位发工资都很困难、前任负责人所使用的办公家具都能正常使用的实际情况,却为自己购置一套总价3万多元高档办公家具问题。
(六)缺乏道德自律意识
有相当一部分党员干部他们不愿钻研马克思主义的正确性,为人民服务的信念也开始淡化,这些人失去了国家公务人员应有的政治立场、政治坚定性和政治警惕性,往往经不起物欲的诱惑,金钱的腐蚀和美色的考验。
(七)以权谋私、贪污腐败问题
当前国家公务员特别是领导千部而言,其中一大态势就是公权滥用、以权谋私、贪污贿赂犯罪的蔓延势头,在有些地区和部门还没得到有效遏制。
例如2011年至今,已经发生多起“高校腐败”案件,其中包含多所“211院校”,且多数涉案问题与高校基建相关。
(八)浮夸和弄虚作假之风泛滥
当前浮夸和弄虚作假之风有愈演愈烈之势,欺上瞒下,搞形式主义。为求升迁,不讲良心道德,置党性原则于不顾,好大喜功,急功近利,搞短期行为和贴金工程;政绩工程,面子工程。这些问题严重影响了上级乃至中央决策的准确性,甚至导致决策失误,危及国计民生,阻碍现代化建设进程。例如在安徽国家级贫困县灵璧县,长达8公里的景观大道两侧共有3排路灯,采用唐代宫灯样式路灯每隔30米一盏,合计近千盏,一年就要“亮”掉约300万元电费。
四、解决职业道德滑坡道问题的有效途径
要防范和治理公务员可能出现的道德失范,必须从改变公务员的传统观念,在思想上有正确的认识、从加强行政立法和推进行政体制改革,转变政府职能,完善监督体系等多方面入手。
(一)加强理念教育 坚定理想信念
在我国加强党员干部职业道德建设的实践中,要切实抓好思想理论建设的根本,深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育,引导公务员干部解决好世界观、人生观和“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。贯彻中央提出的整风精神,聚焦“四风”问题,确保公务员思想道德建设落到实处,取得看得见摸得着的成效。
(二)切實提高公务员职业素质
首先在政治上要与党中央保持一致,对党和人民忠诚,能认真执行党和国家的路线、方针、政策。能在各级党委、政府的正确领导下,搞好各项工作。其次是要有主人翁责任感的敬业精神。干一行,爱一行,保持高昂的热情和干劲。第三,要有精益求精的业务水平和工作能力。良好的职业道德要通过一定的业务水平和工作能力来实现。要提高公务员的综合素质,不是一句空话,而是要实实在在去做。
(三)完善道德规章制度和权力监督制度
加强公务员一系列制度建设,使道德建设融入到制度建设当中,要不断健全和完善公务员任用、升迁、奖惩等相关制度。同时,要不断改革和完善各种利益表达渠道和机制,确保民众利益表达的畅通无阻,避免利益主体之间的误解影响对政府的信任,要实行考核,考核是手段。要按相关政策、文件实行考核,定标准,定等次。通过考核,把影响职业道德建设的不正当行为控制在萌芽状态。
(四)建立强有力的绩效评价和奖罚条例
职业道德建设要深入持久,还必须兑现奖惩。对职业道德建设的结果,要在考核的基础上按相关政策、文件奖惩到位,否则就起不到实质性的推动作用,还会使人感到是走过场。
(五)坚持德治法治相结合
对一个国家的智力来说,法制与德治,从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不可,也不可偏废。依靠权威性和强制性的法律,可以使人在法律监督的范围内,不做违法的事,但是不能有知善知恶的荣誉观念。只有把二者结合起来,才能更好地促进经济社会的发展。
(六)以身作则做好职业道德的典范
《论语》中孔子曾说过:“政者,正也;子帅以正,孰敢不正?”“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”他的那句名言“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之”为很多人所熟知,就是强调为官者要自己带头为民众做好道德典范,提倡以道德教化为治国原则领导干部的职业道德不是在口头上,更应体现在行动上,要以身作则。群众看干部,只有领导干部带头,党员干部职业道德建设才能真正取得实效。