浅议建立完善机关人才队伍建设机制

周建民 陈新军

浅议建立完善机关人才队伍建设机制

周建民 陈新军

机关，被誉为首长决策与指挥的“外脑”和“智囊”，机关人员的素质不仅决定着单位的工作效率，而且也直接影响部队战斗力的提高。因此，必须注重机关人才队伍建设。机关人才队伍建设需要做的工作很多，其中加快建立完善一整套科学合理的制度机制尤为紧迫。

一要建立完善选拔机制。首先，要拓宽选拔渠道。打破过去只在本单位、本部门、本领域对口选拔机关人才的惯性思维，探索走开跨专业、跨领域交叉选拔的路子，广开进才之路，广纳贤人志士，特别要注重从在部队院校接受过高等教育且担任过基层主官的指挥干部中选拔机关人才，真正从源头上解决机关人员学历偏低、后劲不足的问题。其次，要明确选拔标准。破除选人用人的神秘性。坚持德才兼备、任人唯贤，实行岗位公开、标准公开、方式公开、程序公开、结果公开，做到机会均等、标准一致，综合考虑预选对象的思想基础、业务水平、工作经历、身体素质、组织才能和工作作风等，既要选“通才”、又要选“专才”，既要选“文才”、又要选“武才”，切实把能吃苦、肯钻研，懂指挥、善协调的人选进机关人才队伍。第三，要规范选拔途径。机关人才选拔应坚持先考察后调入、先试用后任命的原则，逐级选拔、综合考查，即上级机关人员应该由下一级机关中产生，形成一个自下而上逐级逐层次的机关人才选拔流程。选拔过程中，应当坚持业务部门推荐、干部部门考察、党委集体研究的程序，努力营造靠能力进步、凭素质立身的良好氛围。

二要建立完善在职培训机制。一是完善送院校培训制度。每年应定期遴选一些工作表现好、完成任务突出、有发展后劲的机关干部到军地院校学习深造，人员较多时可以分期分批实施，学习时间可长可短，学习专业因人而异，确保优秀机关干部人人都有走出去学习的机会，人人都能学有所获、学有所用。二是建立岗位锻炼机制。严格按照训练大纲组织训练，确保训练人员、内容和效果“三落实”。加强对信息化知识、机关业务、联合作战指挥和信息化战争的学习和研究，提升机关人员综合素质；积极开展“一专多能”训练，定期进行岗位练兵、业务竞赛等活动，调动机关人员参训的积极性和主动性。三是完善个人自学制度。把个人自学纳入机关年度学习计划，并作为一种制度固定下来。鼓励干部参加函授或其他形式的自学，引导大家结合工作实际自觉开展自学活动、不断改善知识结构。

三要建立完善竞争激励机制。一方面，标准要明确。应依据军事训练与考核大纲，制定完善科学的机关干部技能考评规定，明确评定的条件、标准和要求，把机关人员的素质考评进行综合排名，实行末位淘汰，以增强机关人员的岗位危机感和学习紧迫感。另一方面，运行要规范。有了机制，就要规范运行、抓好落实。要坚持一个标准竞争、一把尺子考评，并建立起与考评相适应的奖惩制度，将机关人员的立功受奖、职级晋升、福利待遇等与考评成绩挂钩，切实使德才兼备、考评优秀的高素质人才得到优先提拔;对不尽职、不称职、完不成任务的机关人员，依照制度规定，该处罚时决不手软、决不迁就照顾，努力营造风清气正的用人氛围。

（本文责任编辑：孙永钰）